Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 07 декабря 2018 года №33-3881/2018

Принявший орган: Томский областной суд
Дата принятия: 07 декабря 2018г.
Номер документа: 33-3881/2018
Субъект РФ: Томская область
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 декабря 2018 года Дело N 33-3881/2018
от 07 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Худиной М.И.,
судей: Емельяновой Ю.С., Марисова А.М.,
при секретаре Кустовой Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу представителя истца Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области Хрячкова Павла Петровича на решение Северского городского суда Томской области от 19 сентября 2018 года
по делу по иску Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области к Гаранину Алексею Алексеевичу о возложении обязанности освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи.
Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.С., объяснения представителя истца Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области Гервальд О.В., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия
установила:
Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области (далее - Управление) обратилось в суд с иском к Гаранину А.А., в котором, с учетом уточнения исковых требований, просило возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, и передать его Управлению по акту приема-передачи в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления Главы Администрации ЗАТО Северск от 26.06.2013 N 1592 "О предоставлении земельного участка для эксплуатации павильона (временное сооружение) по адресу: /__/" 05.05.2013 Управлением и Г. подписан договор аренды земельного участка N 337. В соответствии с условиями договора арендодатель (Управление) предоставляет, а арендатор (Г.) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/ для эксплуатации павильона (некапитального временного сооружения). 01.03.2014 Г. и Гараниным А.А. подписано соглашение об уступке требования, согласно которому Г. уступила Гаранину А.А. право пользования земельным участком. 21.02.2018 Управление направило в адрес ответчика уведомление об отказе от договора аренды, в связи с чем договор считает расторгнутым, а земельный участок подлежит возвращению арендодателю. На день подачи искового заявления Гаранин А.А. земельный участок не освободил и не передал Управлению.
Представители истца Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области Францева И.Е., Гервальд О.В. в судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что расположенное на земельном участке строение, не являющееся объектом капитального строительства, принадлежит ответчику.
Ответчик Гаранин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Указал, что на спорном земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий ему на праве собственности. Данный объект находился на спорном земельном участке и на момент его передачи Г. Возложение на него обязанности по сносу объекта является незаконным, поскольку им указанный объект не возводился, был приобретен им вместе с правом пользования спорным земельным участком.
Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Б.
Обжалуемым решением на основании ст.123 Конституции Российской Федерации, ст. 11, 39.1, 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. 20, 165.1, 450.1, 609, 610, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковые требования Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск к Гаранину А.А. о возложении обязанности освободить земельный участок и передать его по акту приема-передачи удовлетворены частично. На Гаранина А.А. возложена обязанность передать Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, по акту приема-передачи в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения. С Гаранина А.А. в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе представитель истца Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области Хрячков П.П. просит отменить решение суда в части отказа Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск в удовлетворении требования о возложении обязанности на Гаранина А.А. освободить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, находящийся по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м и принять в этой части новое решение об удовлетворении указанного требования.
Выражает несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что земельный участок на момент возникновения арендных правоотношений был занят строением и был передан арендатору с обременением, ссылаясь на постановление Главы Администрации ЗАТО Северск от 17.08.2005 N 2431 "О формировании земельного участка для установки киоска по /__/" ООО "Контакт", согласно которому разрешено формирование земельного участка, предоставленного на правах аренды, для установки киоска площадью /__/ кв.м из земель поселений по адресу: /__/. Следовательно, земельный участок изначально предоставлялся арендатору без установленного на нем некапитального временного сооружения.
Отмечает, что из представленных сторонами доказательств следует, что некапитальное временное сооружение, расположенное на указанном земельном участке, с 2005 года неоднократно передавалось по договорам купли-продажи. 01.03.2014 между Г. и Гараниным А.А. подписано соглашение об уступке требования, согласно которому Г. уступает Гаранину А.А. право использовать земельный участок с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, для эксплуатации павильона (некапитального временного сооружения), общей площадью /__/ кв.м. Следовательно, права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N 337 от 05.07.2013 перешли к Гаранину А.А. Согласно п. 4.4.8. договора арендатор обязан после прекращения пользования земельным участком вернуть его арендодателю по акту приема-передачи в течение 5-ти календарных дней в состоянии, пригодным для его дальнейшего использования по целевому назначению. Таким образом, в силу положений ст. 622 ГК РФ арендатор обязан освободить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, находящийся по адресу: /__/, и возвратить его арендодателю.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Гаранин А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие ответчика Гаранина А.А., третьего лица Б., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В силу п. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (п. 2).
Поскольку решение в части возложения на Гаранина А.А. обязанности передать Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, по акту приема-передачи в течение 14 дней со дня вступления в законную силу решения суда не обжалуется, с учетом положений названной нормы права судебная коллегия не усматривает оснований для проверки решения в данной части, в связи с чем предметом проверки является обжалуемое решение в части отказа в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности по освобождению земельного участка.
В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).
Договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1 ст. 610 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК РФ).
В соответствии с п.1 ст.622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 26.06.2013 N 1592 Г., в собственность которой от С. по договору купли-продажи от 19.02.2013 перешел павильон (некапитальное временное сооружение), предоставлен в аренду на одиннадцать месяцев земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: /__/, для эксплуатации временного сооружения в соответствии со схемой, инв.N Б-13-34 (приложение), с условием выполнения наружной отделки фасадов временного сооружения и благоустройства прилегающей территории.
05.07.2013 Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, действующим от имени Городского округа ЗАТО Северск Томской области (арендодатель), и Г. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N337, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, для эксплуатации павильона (некапитального временного сооружения) в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью /__/ кв.м (п.1.1 договора). Срок аренды участка установлен с 19.02.2013 по 18.01.2014 (п.2.1 договора).
Согласно п. 4.4.9 договора аренды после прекращения пользования земельным участком арендатор обязан вернуть его арендодателю по акту приема-передачи в течение 5-ти календарных дней в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.
В случае неподтверждения арендатором намерений о прекращении договора по истечении указанного срока, договор считается заключенным в соответствии со ст. 610 ГК РФ на неопределенный срок. В этом случае каждая сторона вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц при условии, что земельный участок не снят с регистрационного учета и его основные характеристики не изменены. Арендатор при прекращении договора обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (п. 6.3, 6.4 договора).
Из акта приема-передачи от 05.07.2013 N 337 следует, что арендодатель передал, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, площадью /__/ кв.м (п.1). Настоящим актом каждая из сторон по договору подтверждает, что обязательства сторон по приему-передаче земельного участка выполнены, переданный земельный участок пригоден к использованию по целевому назначению: эксплуатация павильона (некапитального временного сооружения), у сторон нет друг к другу претензий по существу договора (п.2). На момент заключения договора на земельном участке расположено имущество, принадлежащее арендатору (п.3).
01.03.2014 между Г. (цедент) и Гараниным А.А. (цессионарий) заключено соглашение об уступке права, в соответствии с которым цедент уступил цессионарию право использовать земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, для эксплуатации павильона (некапитального временного сооружения) в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка площадью /__/ кв.м, предусмотренное договором аренды земельного участка от 05.07.2013 N 377, заключенным между Г. и Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (п. 1.1).
В соответствии с п.1.2 указанного соглашения право, указанное в п.1.1 настоящего соглашения, возникло у цессионария в связи с заключением договора купли-продажи недвижимого имущества от 01.03.2014, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил следующее недвижимое имущество: здание торгового павильона общей площадью /__/ кв.м, расположенное на земельном участке для эксплуатации павильона, площадью /__/ кв.м, право использовать который является предметом настоящего соглашения.
15.12.2015 Гаранин А.А. обратился в Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск с заявлением о передаче ему прав и обязанностей Г. по договору аренды земельного участка от 05.07.2013 для эксплуатации павильона по адресу: /__/.
21.02.2018 Управлением имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Гаранину А.А. направлено уведомление об отказе от договора аренды, указанное уведомление 05.03.2018 возвращено отправителю с отметкой "истек срок хранения".
При установленных по делу обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец выполнил возложенную на него законом обязанность по предупреждению арендатора об отказе от договора аренды, в связи с чем договор аренды земельного участка от 05.07.2013 N 337 свое действий прекратил 06.06.2018.
Из представленного в материалы дела акта обследования земельного участка N 21 от 10.07.2018 следует, что на спорном земельном участке расположен магазин (нестационарный торговый объект), земельный участок не освобожден.
Отказывая истцу в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности освободить спорный земельный участок, суд первой инстанции исходил из того, что на момент заключения договора аренды и передачи земельного участка арендатору, правопреемником которого является ответчик, земельный участок не был свободным от строения, т.е. был передан арендатору с обременением.
С данным выводом суда и его обоснованностью судебная коллегия согласиться не может.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В настоящем случае решение суда данным требованиям не отвечает.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Из приведенных норм следует, что правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.
В п.2 ч.1 и п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
В силу п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Из материалов дела следует, что постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 17.08.2005 N 2431 ООО "Контакт" разрешено формирование земельного участка, предоставляемого на правах аренды, для установки киоска, площадью /__/ кв.м, из земель поселений по адресу: /__/.
Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 19.10.2005 N 3102 ООО "Контакт" предоставлен в аренду сроком до 01.09.2006 земельный участок площадью /__/ кв.м для реконструкции киоска в облегченных конструкциях, из земель поселений по адресу: /__/ (кадастровый номер /__/), в соответствии со схемой, инв. N ИФ382/2004.
Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 21.01.2008 N 52 Сосиной О.А. предоставлен в аренду до 30.10.2008 земельный участок для эксплуатации павильона (временное сооружение), из земель населенных пунктов по адресу: /__/ (кадастровый номер /__/), для торговой деятельности, в соответствии со схемой, инв. NБ-07-239.
Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 15.04.2009 N 1141 Сосиной О.А. предоставлен в аренду на один год земельный участок для эксплуатации павильона (временное сооружение), из земель населенных пунктов по адресу: /__/ (кадастровый номер /__/), в соответствии с приложением к постановлению Главы Администрации ЗАТО Северск от 21.01.2008 N 52.
Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 15.02.2011 N 229 С. в связи с переходом права собственности на павильон (некапитальное временное сооружение) предоставлен в аренду на 11 месяцев земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: /__/ (кадастровый номер /__/), для эксплуатации павильона в соответствии со схемой, инв. N Б-10-44.
Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск от 31.08.2012 N 2515 С. предоставлен в аренду на 11 месяцев земельный участок из земель населенных пунктов по адресу: /__/ (кадастровый номер /__/), для эксплуатации павильона в соответствии с приложением к постановлению Главы Администрации ЗАТО Северск от 15.02.2011 N 229, с условием реконструкции павильона.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 06.09.2018, выданной филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Томской области, земельный участок с кадастровым номером /__/, присвоенным 02.09.2005, площадью /__/ кв.м, расположен по адресу: /__/, вид разрешенного использования - для установки киоска.
Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: /__/, отсутствуют.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия установила, что спорный земельный участок был первоначально предоставлен в аренду для размещения на нем некапитального временного сооружения. В дальнейшем, в связи с переходом права собственности на данное сооружение, земельный участок передавался истцом по договору аренды собственникам сооружения, в том числе ответчику.
Согласно п. 1 ст. 30 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие, что объект, расположенный по адресу: /__/, является объектом недвижимого имущества, права собственности на который зарегистрировано в установленном змаконом порядке.
В связи с тем, что ответчиком Гараниным А.А. спорный земельный участок арендодателю в надлежащем состоянии возвращен не был, а именно без сооружения, для эксплуатации которого он предоставлен, при этом у ответчика отсутствуют правовые основания для размещения павильона на земельном участке истца в силу прекращения действия договора аренды земельного участка, судебная коллегия полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно п.2 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
В связи с изложенным решение суда об отказе в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об удовлетворении требования Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области, возложении на Гаранина А.А. обязанности освободить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ решение суда подлежит изменению в части размера взысканной с ответчика государственной пошлины, ее размер подлежит увеличению до 600 руб.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Северского городского суда Томской области от 19 сентября 2018 года в части отказа в удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/ отменить, принять в данной части новое решение.
Обязать Гаранина Алексея Алексеевича освободить земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером /__/, расположенный по адресу: /__/, от расположенного на нем павильона.
Решение суда изменить в части взысканной с Гаранина Алексея Алексеевича в доход бюджета муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственной пошлины, увеличив ее размер до 600 рублей.
В остальной части решение Северского городского суда Томской области от 19 сентября 2018 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать