Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-3880/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Семиколенных Т.В.

судей Абрамовой Н.Н., Архипова О.А.

при секретаре Хлестковой О.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле

29 июля 2021 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Банкова Анатолия Вячеславовича, Банковой Нины Валентиновны в лице представителя по доверенности Герасимовой Анны Александровны, апелляционной жалобе, дополнительной апелляционной жалобе представителя Коршуновой Ирины Александровны по доверенности Волкова Евгения Александровича, апелляционной жалобе представителя Кочешковой Любови Николаевны по доверенности Герасимовой Анны Александровны, дополнительной апелляционной жалобе представителя Кочешковой Любови Николаевны по доверенности Козырева Дениса Евгеньевича на решение Ярославского районного суда Ярославской области от 18 января 2021г., которым постановлено:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконной деятельность Коршуновой Ирины Александровны по содержанию питомника для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>.

Запретить Коршуновой Ирине Александровне деятельность по содержанию питомника для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Коршунову Ирину Александровну в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить вывоз всех собак, находящихся на территории земельного участка с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>.

Признать незаконной деятельность Банковой Нины Валентиновны, Банкова Анатолия Вячеславовича, Кочешковой Любови Николаевны по содержанию питомника для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>.

Запретить Банковой Нине Валентиновне, Банкову Анатолию Вячеславовичу, Кочешковой Любови Николаевне деятельность по содержанию питомника для собак, а также иную деятельность по массовому содержанию собак на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать Банкову Нину Валентиновну, Банкова Анатолия Вячеславовича, Кочешкову Любовь Николаевну в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить вывоз всех собак, находящихся на территории земельного участка с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>.

Заслушав доклад судьи Архипова О.А., судебная коллегия

установила:

Баруздин М.А., Баруздина Н.Н., Басаев М.Е., Мокроусова Я.Н., Рогозин Е.В. обратились в суд с иском к Банкову А.В., Банковой Н.В., в котором просили: запретить ответчикам вести деятельность по организации и содержанию приюта (питомника) для собак и иную деятельность по массовому содержанию собак на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, возложить на ответчиков обязанность осуществить вывоз собак с земельного участка.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области обратился в суд с иском к Банкову А.В., Банковой Н.В., в котором просил: обязать ответчиков привести земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с его целевым назначением, а именно для размещения домов индивидуальной жилой застройки, освободив его от вольеров для собак на 35 голов, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Баруздин М.А., Баруздина Н.Н., Басаев М.Е., Мокроусова Я.Н., Рогозин Е.В. обратились в суд с иском к Коршуновой И.А., в котором просили: запретить Коршуновой И.А. деятельность по организации и содержанию приюта (питомника) для собак и иную деятельность по массовому содержанию собак на земельном участке с кадастровым номером N, расположенном по адресу: <адрес>, возложить на ответчика обязанность осуществить вывоз собак с указанного земельного участка.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области обратился в суд с иском к Коршуновой И.А., в котором просил: обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с его целевым назначением, а именно для размещения домов индивидуальной жилой застройки, освободив его от пяти вольеров для собак, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Ярославского районного суда Ярославской области от 14.09.2020г. указанные дела соединены в одно производство. Определением Ярославского районного суда Ярославской области от 23.12.2020г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Кочешкова Л.Н.

Исковые требования Баруздина М.А., Баруздиной Н.Н., Басаева М.Е., Мокроусовой Я.Н., Рогозина Е.В. мотивированы тем, что они являются собственниками земельных участков в <адрес>. Ответчики на принадлежащих им земельных участках, расположенных в непосредственной близости от земельных участков и жилых домов истцов, организовали питомники по разведению, содержанию и продаже собак: Коршунова И.А. - породы <данные изъяты> и <данные изъяты>, Банков А.В., Банкова Н.В. - породы <данные изъяты>. В результате расположения по указанным в иске адресам собачьих питомников нарушаются конституционные права граждан на безопасное и комфортное проживание: собаки громко лают, как в дневное, так и ночное время суток; от питомников исходит специфический запах; за пределами принадлежащего им земельного участка ответчиками Банковым А.В., Банковой Н.В. организована яма для сброса отходов жизнедеятельности собак, что обусловило появление в поселке крыс и мышей; собаки периодически убегают из питомников, создавая угрозу безопасности здоровью истцов и других жителей поселка.

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что на принадлежащем ответчикам Банкову А.В., Банковой Н.В. земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, установлены вольеры, в которых содержатся собаки породы <данные изъяты> в количестве 35-ти голов; на принадлежащем Коршуновой И.А. земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес> установлены вольеры, в которых содержатся собаки породы <данные изъяты> в количестве 9-ти голов. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Некрасовского сельского поселения, утвержденными Решением муниципального совета от 26.06.2016г., земельный участок с кадастровым номером N и земельный участок с кадастровым номером N расположены в территориальной зоне Ж4 - индивидуальная жилая застройка, размещение в которой питомников для собак не предусмотрено. Использование ответчиками земельных участков не по целевому назначению и явилось основанием обращения в суд с настоящими исками.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласились ответчики, подав на решение апелляционные жалобы, дополнительные апелляционные жалобы.

В апелляционной жалобе просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В качестве доводов в жалобе указано, что суд, ссылаясь в решении на Федеральный закон от 30.03.1999г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", не учел отсутствие доказательств того, что в результате собачьего лая превышен допустимый уровень шума, нарушаются покой жильцов в ночное и дневное время суток. Собаки разводятся ответчиками в личных целях, для участия в выставках и ездового спорта, доказательств организации ответчиками питомников собак не представлено, в связи с чем, вывод суда о нецелевом использовании земельных участков является неверным. Деревянные вольеры для содержания собак представляют собой подсобные сооружения, размещение которых на земельных участках с разрешенным видом индивидуальное жилищное строительство, допускается.

В дополнительных апелляционных жалобах представители ответчиков указывают на незаконность удовлетворения исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, ввиду того, что указанный истец, по мнению ответчиков, не вправе обращаться в суд с соответствующим иском. Также обращают внимание, что вид разрешенного использования принадлежащего ответчикам земельного участка допускает содержание домашних животных. Доказательств постоянного лая собак материалы дела не содержат.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Обжалуемое решение Ярославского районного суда Ярославской области от 18.01.2021г. указанным требованиям отвечает.

Ответчику Коршуновой И.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 36-44, т. 1). Ответчикам Банкову А.В., Банковой Н.В. на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 38-46, т. 3).

Проверкой, проведенной Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области 23.01.2020г., установлено, что принадлежащий ответчику Коршуновой И.А. земельный участок с кадастровым номером N по периметру огорожен забором из профлиста, на участке имеется индивидуальный жилой дом. В центральной и северо-восточной частях земельного участка по периметру забора установлено пять деревянных вольеров, в которых содержатся собаки породы <данные изъяты> в количестве 9 голов (акт проверки на л.д. 8, т. 1).

В ходе проверки, проведенной Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области 23.01.2020г., установлено, что принадлежащий ответчикам Банкову А.В., Банковой Н.В. земельный участок с кадастровым номером N по периметру огорожен забором из профлиста, в западной части участка имеется индивидуальный жилой дом. В южной и северо-восточной частях земельного участка по периметру забора установлены деревянные вольеры, в которых содержатся собаки породы <данные изъяты> в количестве 35 голов (акт проверки на л.д. 8, т. 2). Актом проверки департамента ветеринарии Ярославской области от 14.10.2019г. подтверждается, что часть собак, содержащихся на земельном участке Банкова А.В., Банковой Н.В., принадлежит ответчику Кочешковой Л.Н. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о необходимости запретить ответчикам деятельность по содержанию питомника для собак и иную деятельность по массовому содержанию собак на территории земельных участков с кадастровыми номерами N, N, поскольку указанная деятельность нарушает право истцов на благоприятные условия для жизни и здоровья, земельные участки используются их собственниками не по целевому назначению. В удовлетворении требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области об освобождении земельных участков ответчиков от вольеров суд отказал, поскольку данная мера не приведет к восстановлению нарушенных прав, нахождение вольеров на спорных земельных участках не противоречит их целевому назначению. Судебная коллегия с выводами суда о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований соглашается, данный вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам Закона, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ). Материалы дела содержат доказательства, отвечающие требованиям об относимости и допустимости и свидетельствующие о наличии условий, необходимых для запрещения ответчикам деятельности согласно нормам п. 1 ст. 1065 ГК РФ.

Положениями п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ установлены категории земель по их целевому назначению. Земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ). Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (ст. 83 Земельного кодекса РФ). В соответствии с положениями ст. 85 Земельного кодекса РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков (ч. 2). В соответствии с Правилами землепользования и застройки Некрасовского сельского поселения, утвержденными Решением муниципального совета от 26.06.2016г., земельные участки с кадастровыми номерами N, N находятся в территориальной зоне Ж4 - индивидуальная жилая застройка. Факт массового содержания на принадлежащих им земельных участках собак ответчиками не оспаривался.

К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 1 ст. 137 ГК РФ). Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса РФ). Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны, в том числе: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства (ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии").

Положениями ст. 1 ГК РФ, установлено, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Таким образом, ответчики при осуществлении владения принадлежащими им земельными участками с видом разрешенного использования - для размещения домов индивидуальной жилой застройки и содержании на данных земельных участках животных - собак, не должны были нарушать прав и законных интересов других лиц и соблюдать обязательные требования действующего законодательства при содержании животных.

Хозяйства с содержанием животных до 50 голов (в том числе питомники), в силу СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007г. N 74, отнесены к V классу опасности, санитарно-защитная зона которой должна составлять 50 метров. В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования (п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Согласно данным публичной кадастровой карты, принадлежащий ответчику Коршуновой И.А. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, а также принадлежащий ответчикам Банкову А.В., Банковой Н.В. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый N, расположены в жилой застройке поселка <адрес> и являются смежными с земельными участками с кадастровыми номерами N, N, N. Таким образом: при размещении ответчиками Коршуновой И.А., Кочешковой Л.Н. на земельном участке с кадастровым номером N собак в количестве 9 голов; при размещении ответчиками Банковым А.В., Банковой Н.В. на земельном участке с кадастровым номером N собак в количестве 35 голов, требования п. 5.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 были нарушены.

Истец Баруздина Н.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером N и расположенного на нем жилого дома - <адрес> (л.д. 15-16, т. 4). Истец Баруздин М.А. зарегистрирован в указанном жилом доме по месту жительства (л.д. 10-11, т. 4). Истец Басаев М.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером N - смежного с принадлежащим ответчику Коршуновой И.А. земельным участком с кадастровым номером N. На принадлежащем истцу Басаеву М.Е. земельном участке расположен жилой дом - <адрес>, также принадлежащий указанному истцу (л.д. 24-25, т. 4). Истец Мокроусова Я.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером N и расположенного на нем жилого дома (л.д. 27-30, т. 4). Истец Рогозин Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N и расположенного на нем жилого дома - <адрес> (л.д. 33-35, т. 4).

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ). Права истцов на использование принадлежащих им жилых домов и земельных участков, а также земель общего пользования, в том числе дороги, находящейся в непосредственной близости от принадлежащих ответчикам Коршуновой И.А., Банкову А.В., Банковой Н.В. земельных участков с кадастровыми номерами N, N нарушаются фактом несоблюдения санитарно-защитной зоны хозяйств с содержанием животных - собак. В судебном заседании 17.11.2020г. допрошенная в качестве свидетеля ФИО1 сообщила, что собаки выбегали за пределы принадлежащих ответчикам земельных участков. Допрошенный в судебном заседании 18.01.2021г. в качестве свидетеля ФИО2 сообщил, что был укушен собакой. Также указанный свидетель подтвердил, что в непосредственной близости от принадлежащих ответчикам земельных участков по дороге ходят несовершеннолетние дети.

Права истца - Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области также нарушены фактом несоблюдения ответчиками санитарно-защитной зоны хозяйств с содержанием животных - собак, т.к. в силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", указанный истец осуществляет предоставленные Земельным кодексом РФ полномочия в отношении земель поселка <адрес>.

Доводов, которые бы опровергали выводы, изложенные в решении суда, апелляционные жалобы, дополнительные апелляционные жалобы представителей ответчиков не содержат. По своей сути, они сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, оснований для которой судебная коллегия не находит. Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка, судом правильно применены нормы материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены, изменения решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ярославского районного суда Ярославской области от 18 января 2021г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Банкова Анатолия Вячеславовича, Банковой Нины Валентиновны в лице представителя по доверенности Герасимовой Анны Александровны, апелляционную жалобу, дополнительную апелляционную жалобу представителя Коршуновой Ирины Александровны по доверенности Волкова Евгения Александровича, апелляционную жалобу представителя Кочешковой Любови Николаевны по доверенности Герасимовой Анны Александровны, дополнительную апелляционную жалобу представителя Кочешковой Любови Николаевны по доверенности Козырева Дениса Евгеньевича без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено в окончательной форме 30.07.2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка