Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 22 августа 2018 года №33-3880/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 августа 2018 года Дело N 33-3880/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Ярадаева А.В.,
судей Арслановой Е.А., Спиридонова А.Е.,
при секретаре судебного заедания Никитине П.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом администрации г. Чебоксары к Савельевой Наталье Филипповне о признании отсутствующим права собственности на жилой дом и снятии жилого дома с кадастрового учета, поступившее по апелляционной жалобе Савельевой Н.Ф. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 мая 2018 года, которым постановлено:
Признать право собственности Савельевой Натальи Филипповны на жилой дом с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, отсутствующим.
Снять с кадастрового учета ранее учтенный объект недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.
Взыскать с Савельевой Натальи Филипповны государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 600 рублей.
Заслушав доклад судьи Арслановой Е.А., судебная коллегия
установила:
Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом администрации г. Чебоксары обратился в Московский районный суд г. Чебоксары с исковым заявлением к Савельевой Н.Ф. о признании права собственности на жилой дом отсутствующим и снятии жилого дома с кадастрового учета, мотивируя свои требования следующими обстоятельствами. В соответствии с актом осмотра земельного участка, расположенного в кадастровом квартале N по <адрес>, составленным МКУ "Земельное управление" г. Чебоксары 06.11.2017 N 341-Е установлено, что земельный участок свободен от зданий, строений, зарос кустарниковой растительностью. Между тем, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН), правообладателем жилого дома с кадастровым номером N, расположенного на этом земельном участке, является Савельева Н.Ф., сам земельный участок на кадастровый учет не поставлен. Ссылаясь на положения ст. 235 Гражданского кодекса РФ, согласно которым право собственности прекращается в связи с гибелью имущества, истец просил признать отсутствующим право собственности Савельевой Н.Ф. на жилой дом и снять жилой дом с кадастрового учета.
Московским районным судом г. Чебоксары 18 мая 2018 года постановлено изложенное выше решение, с которым не согласилась Савельева Н.Ф. В апелляционной жалобе она ссылается на следующие обстоятельства. Она является собственником жилого дома, 1932 года постройки, расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от 10.02.1972 N 0757560. В соответствии с действующим в период возникновения права собственности на жилой дом законодательством собственники жилых домов пользовались правом постоянного бессрочного пользования земельными участками (Указы Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 августа 1948 г, от 1 февраля 1949 года, Земельный кодекс РСФСР, 1922 года). Поскольку право собственности на земельный участок на основании Вводного закона о введении в действие Земельного кодекса РФ не было зарегистрировано, но и решение о принудительном прекращении права в соответствии с требованиями ст.ст. 45, 54 Земельного кодекса РФ не выносилось, ответчик является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком. Тот факт, что жилой дом разрушен, не является основанием для прекращения права пользования земельным участком, возникшего на законных основаниях. Судом сделан неправомерный вывод об уничтожении жилого дома, в котором ответчик проживала до 1997 года постоянно, а впоследствии до 2005 года - в летнее время. Как собственник здания в соответствии с требованиями закона о государственной регистрации недвижимости она в Росреестр с заявлениями о снятии объекта с учета не обращалась, как и с заявлениями об осмотре домовладения. Сведений о том, что дом снесен в 1986 году, как указывает суд, что фундамент дома выкопан не представлено. Заключение компетентного эксперта об отсутствии домовладения в деле отсутствует. Кроме того, судом допущены нарушения процессуального права, не удовлетворены ходатайства ответчика об истребовании подлинных документов, подтверждающих доводы истца.
Проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы, решив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы, но не явившихся в суд, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Савельева Н.Ф. являлась собственником жилого дома, 1932 года постройки, с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство от 10.02.1972 N 0757560, что подтверждено дубликатом документа серии 21 АА 0757560. Наследодателю ответчика Савельевой Е.А., жилой дом принадлежал на основании свидетельства о праве наследство, выданного Чебоксарской государственной нотариальной конторой 9 декабря 1946 г. под номером по реестру 5621.
Действительно, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. устанавливалось право каждого гражданина и каждой гражданки СССР купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом, отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
В настоящее время согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" наследник, получивший по наследству в собственность недвижимое имущество, расположенное на таком земельном участке, имеет право переоформить право постоянного (бессрочного) пользования землей на право собственности. Согласно указанной норме, в случае, если в документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ, в том числе, для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Документов об отводе земельного участка под строительство дома ответчику или кому-либо из его правопредшественников на каком-либо праве в дело не представлено.
Савельева Н.Ф. приобрела право собственности на жилой дом в установленном законом порядке, в связи с чем она вместе с домом приобрела и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, занятого указанным домом и необходимым для его использования.
В силу п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.
Таким образом, закон связывает право гражданина - наследника жилого дома на приобретение земельного участка в собственность с наличием объекта недвижимого имущества, расположенного на этом земельном участке.
Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции, никакого объекта недвижимого имущества на земельном участке не имеется.
Так, в соответствии с записью N 10498 журнала N 1 снесенных домов <адрес> (правообладатель Савельева Н.Ф.) снесен в 1986 году.
Возражая против того, что дом снесен в 1986 году, Савельева Н.. в суде поясняла, что до 1997 года она проживала в нем круглогодично, а затем до 2005 года - в летнее время. В 2005 году кто-то разобрал крышу дома, в связи с чем с указанного времени дом ею не эксплуатировался. Таким образом, с 2005 года, как жилой дом, объект недвижимого имущества на земельном участке перестал существовать.
В силу ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом
По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.
При этом восстановление объекта не является созданием нового объекта, на который необходимо признание права собственности.
Однако, как установлено судом, Савельевой Н.Ф. не представлено в суд каких-либо доказательств того, что сохранилась хоть какая-то часть жилого дома, находившегося в собственности ответчика. Отсутствие же жилого дома подтверждено соответствующим актом осмотра земельного участка от 03.11.2017, произведенным МКУ "Земельное управление" МО г. Чебоксары, вышеназванной записью в журнале снесенных домов, фотографиями, представленными в дело.
Обладая правом постоянного бессрочного пользования земельным участком, утратив в связи с уничтожением домовладения право собственности на этот объект, Савельева Н.Ф. имела право на восстановление разрушенного домовладения, но не предприняла к этому никаких попыток.
Поскольку существование на земельном участке
Кроме того, одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ является отказ собственника от права собственности.
Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).
Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Савельевой Н.Ф. на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 мая 2018 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий А.В. Ярадаев
судьи Е.А.Арсланова
А.Е. Спиридонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка