Дата принятия: 22 августа 2018г.
Номер документа: 33-3878/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 августа 2018 года Дело N 33-3878/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Шлейниковой И.П.,
судей: Уосис И.А., Чашиной Е.В.,
при секретаре: Воробьевой Е.И.,
с участием прокурора: Деминой Ю.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Правительства Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 29 мая 2018 года, которым на Правительство Калининградской области была возложена обязанность предоставить Туркину Никите Эдуардовичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодным для проживания, не ниже установленных специальных норм за счет средств бюджета Калининградской области.
Заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения прокурора Деминой Ю.Н., считавшей решение суда законным и возражавшей против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Центрального района г. Калининграда обратился в суд с исковым заявлением в интересах Туркина Н.Э. к Правительству Калининградской области о понуждении предоставить жилое помещение, указав в обоснование заявленных требований, что Туркин Н.Э. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Туркина Е.В. была лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельство о рождении внесены со слов матери. За ним было закреплено жилое помещение - квартира N дома N по <адрес>, однако впоследствии решение о закреплении данного жилого помещения было признано утратившим силу. В 2014 году он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений. В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилое помещение должно было быть ему предоставлено по достижении возраста 18 лет, однако до настоящего времени этого не сделано. В этой связи прокурор просил обязать Правительство Калининградской области предоставить Туркину Н.Э. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим нормам, не ниже установленных социальных норм, за счет средств бюджета Калининградской области.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Правительство Калининградской области просит решение отменить и отказать в иске, поскольку действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; право Туркина Н.Э. на жилое помещение никем не оспаривается и ему будет предоставлено жилое помещение в порядке очередности.
В судебное заседание материальный истец Туркин Н.Э., представитель ответчика Правительства Калининградской области, представитель третьего лица Министерства социальной политики Калининградской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом допущено не было.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Туркин Никита Эдуардович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать Туркина Елена Вениаминовна решением Балтийского городского суда Калининградской области от 21 декабря 2006 года была лишена родительских прав. Сведения об отце были внесены в свидетельство о рождении Туркина Н.Э. со слов его матери.
Постановлением главы Балтийского городского округа от 22 марта 2007 года N опекуном Туркина Н.Э. была назначена его тетя Ц.; за ним было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.
Постановлением главы Балтийского городского округа от 25 марта 2008 года N Ц. была освобождена от обязанностей опекуна, и Туркин Н.Э. был направлен временно в ОГУСО социальный приют для детей и подростков "У." в Зеленоградском районе на полное государственное обеспечение.
Приказом Департамента правовой и социальной защиты детства N от 17 апреля 2008 года Туркин Н.Э. был направлен в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детский дом смешанного вида "К." г. Светлого на полное государственное обеспечение.
Постановлением администрации МО "Светловский городской округ" N от 23 сентября 2009 года Ц. вновь была назначена опекуном Туркина Н.Э., а постановлением администрации Балтийского муниципального района N от 17 ноября 2009 года - освобождена от обязанностей опекуна.
Приказом Департамента правовой и социальной защиты детства N от 24 ноября 2009 года Туркин Н.Э. был помещен под надзор в Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Е.".
Постановлением администрации МО "Балтийский муниципальный район" N от 19 января 2011 года закрепление за Туркиным Н.Э. вышеназванного жилого помещения было отменено.
На основании Приказа Министерства социальной политики Калининградской области истец был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, значится в электронной очереди под номером N.
Сведения о зарегистрированных правах собственности на недвижимое имущество за Туркиным Н.Э. отсутствуют.
Применяя положения статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" во взаимосвязи с положениями статей 4 и 8 Закона Калининградской области от 28 декабря 2005 года N714 "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд правомерно пришел к выводу, что истец имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения за счет средств бюджета Калининградской области, поскольку он в установленном порядке был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, его право на обеспечение жилым помещением никем не оспаривается; в 2016 году он достиг возраста 18 лет, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечен; жилого помещения для проживания не имеет.
При этом в силу положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения такой категории лиц предоставляются по достижении ими возраста 18 лет.
Аналогичные положения содержатся в ст. 43-6 Закона Калининградской области от 03 июля 2007 года N151 "О специализированном жилищном фонде Калининградской области", согласно которой жилые помещения специализированного жилищного фонда Калининградской области предоставляются лицам, указанным в статье 43-3 настоящего Закона (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным по обстоятельствам, установленным статьей 43-5 настоящего Закона), по достижении ими возраста 18 лет, а также ранее чем по достижении ими возраста 18 лет в случае, если полная дееспособность приобретена ими до достижения совершеннолетия.
Действительно, с 01 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 февраля 2012 года N15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", исключивший из ряда законодательных актов указание на внеочередное предоставление по договорам социального найма жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.
Однако, вопреки доводам апелляционной жалобы, изменение законодательства не повлекло возникновение возможности обеспечения детей-сирот и иных лиц данной категории жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке очереди, определяемой в соответствии с очередностью указанных лиц в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 4 вышеуказанного Федерального закона от 29 февраля 2012 года N15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений данного закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления закона в силу, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.
Ни положения федерального законодательства, ни положения нормативных актов Калининградской области не содержат указание на предоставление жилых помещений в порядке очередности, исходя из времени включения лиц указанной категории в соответствующий список.
Сам по себе факт учета лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в списке означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом или законом субъекта РФ оснований обеспечения гражданина жилым помещением для целей своевременного исполнения обязанности по предоставлению гражданину жилого помещения при наличии совокупности предусмотренных законом юридических фактов, но не устанавливает какой-либо очередности.
Таким образом, Туркин Н.Э. подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда не в порядке какой-либо очередности, как ошибочно полагает ответчик, а после достижения возраста 18 лет.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, указанных в ст. 330 ГПК РФ к отмене судебного решения.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 29 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
