Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33-3877/2020, 33-179/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33-179/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.
судей Сенчуковой Е.В., Чариной Е.В.
при секретаре Шевяковой Л.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Игнатова Александра Васильевича, Игнатова Алексея Васильевича, Чижовой Наталии Алексеевны по доверенности Кулакова Максима Николаевича на решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 13.08.2020 года по гражданскому делу N 2-984/2020 по иску акционерного общества "Тулагорводоканал" к Игнатову Александру Васильевичу, Игнатову Алексею Васильевичу, Чижовой Наталии Алексеевне о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения, компенсации понесенных судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия
установила:
АО "Тулагорводоканал" обратилось в суд с иском к Игнатову А.В., Игнатову А.В., Чижовой Н.А. о взыскании задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения, судебных расходов, указав, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения технического управления АО "Тулагорводоканал" проведено обследование канализационных колодцев по <адрес>, в результате которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) двух жилых домов домовладения N по указанной улице к централизованным сетям водоотведения, о чем составлены акты от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения г.Тулы и самовольного (бездоговорного) водоотведения. Указанное домовладение принадлежит на праве общей долевой собственности Игнатовым А.В. и А.В. и Чижовой Н.А. Поскольку АО "Тулагорводоканал" заключало ДД.ММ.ГГГГ с Игнатовым Александром Васильевичем договор на водоотведение только в отношении одного жилого дома, входящего в состав домовладения N по <адрес>, то пользование ответчиками централизованными системами водоотведения в отношении второго дома домовладения является бездоговорным, т.е. самовольным. Игнатову А.В., Игнатову А.В. и Чижовой Н.А. была начислена задолженность перед АО "Тулагорводоканал" за самовольное присоединение и (или) пользование системами водоотведения в размере 551209,54 руб, которую в добровольном порядке, несмотря на направленную в их адрес претензию от ДД.ММ.ГГГГ, они не погасили.
На основании изложенного, истец просил суд взыскать с Игнатова А.В., Игнатова А.В. и Чижовой Н.А. в пользу АО "Тулагорводоканал" задолженность, образовавшуюся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения, в размере 551209,54 руб, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8712,1 руб, а всего 559921,64 руб.
В судебном заседании представитель истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Юдина О.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик Игнатов Ал-др В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Игнатов А.В. в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился. В предыдущем судебном заседании иск не признал, полагая требования необоснованными.
Ответчик Чижова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании требования АО "Тулагорводоканал" не признала, указав на их недоказанность.
Представитель ответчиков Игнатова А.В., Игнатова А.В., Чижовой Н.А. по доверенности Кулаков М.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, полагая их необоснованными.
Представитель 3-го лица Главного управления администрации г.Тулы по Пролетарскому территориальному округу в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился.
Решением Пролетарского районного суда г.Тулы от 13.08.2020 года исковые требования АО "Тулагорводоканал" к Игнатовым А.В. и А.В. и Чижовой Н.А. удовлетворены. С Игнатова А.В., Игнатова А.В. и Чижовой Н.А. в пользу АО "Тулагорводоканал" взыскана с каждого задолженность, образовавшаяся в результате самовольного подключения и пользования централизованными системами водоотведения, в размере 183736,51 руб, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2904,03 руб.
В апелляционной жалобе представитель Игнатовых А.В. и А.В. и Чижовой Н.А. по доверенности Кулаков М.Н. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, принять по делу новое решение об отказе в иске.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Игнатовых А.В. и А.В. и Чижовой Н.А. по доверенности Кулакова М.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя АО "Тулагорводоканал" по доверенности Юдиной О.В., полагавшей постановленное по делу решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных АО "Тулагорводоканал" исковых требований. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Игнатов А.В., Игнатов А.В. и Чижова Н.А. являются сособственниками домовладения N по <адрес> - по <данные изъяты> доле в праве каждый, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации их права собственности. Данное домовладение состоит из двух отдельных жилых домов - лит.А и лит.Б.
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО "Тулагорводоканал" проводилось обследование канализационных колодцев по <адрес>, в ходе которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения N по <адрес> к централизованным сетям водоотведения. Согласно актам N и N от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несанкционированное подключение (самовольное технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения собственниками указанного домовладения. При этом в актах подробно отражена схема несанкционированного подключения, указан диаметр выпуска в точке подключения в канализационном колодце.
В адрес Игнатова А.В., Игнатова А.В. и Чижовой Н.А. АО "Тулагорводоканал" была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ N, в которой предложено произвести оплату произведенного доначисления за самовольное технологическое присоединение к централизованной системе водоотведения и самовольное пользование ею на сумму 551209,54 руб за 90 дней (3 месяца), предшествующие месяцу, в котором было выявлено такое подключение.
В добровольном порядке указанная сумма ответчиками не выплачена.
Доводы апелляционной жалобы о том, что с ответчиков незаконно взыскана денежная сумма в пользу истца, поскольку самовольного пользования централизованными системами водоотведения в доме лит.А по указанному адресу с их стороны не было, нельзя признать обоснованными ввиду следующего.
Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п.2 ст.432 ГК РФ).
В соответствии со ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.
Из п.2 ст.438 ГК РФ следует, что молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.
Согласно ст.14 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-Ф3 "О водоснабжении и водоотведении", п.п.24-26 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. N 644 по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.
К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
Договор водоотведения является публичным договором.
Организация, осуществляющая водоотведение, вправе отказаться от заключения договора водоотведения в случае подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоотведения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.
Существенными условиями договора водоотведения являются предмет договора, режим приема сточных вод; порядок учета принимаемых сточных вод; условия прекращения или ограничения приема сточных вод; места и порядок отбора проб сточных вод, порядок доступа к местам отбора проб; порядок декларирования состава и свойств сточных вод (для абонентов, которые обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод); порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод; сроки и порядок оплаты по договору; права и обязанности сторон по договору; ответственность сторон в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных договором; порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору; границы эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей; порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам) и приборам учета сточных вод в целях определения объема отводимых сточных вод, их состава и свойств; иные условия, установленные правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.
Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение.
В силу ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и в соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. N 644.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения; водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод; централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.
Гарантирующей организацией, как указано в законе, является организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
В соответствии с п.п.1,5,8 ст.7 названного Федерального закона, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.
Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и/или водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со ст.12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.
В соответствии со ст.18 этого же Федерального закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в т.ч. водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в т.ч. застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).
К рассматриваемым правоотношениям применяются также утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно п.6 которых предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, или договора предоставления коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.
Потребитель не вправе не санкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (п\п."е" п.35 названных Правил).
В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. N 644, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством РФ. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента (раздел 2).
Ранее порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения регулировался Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".
По общему правилу подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в т.ч. водопроводных и канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения, водоотведения (п.1 ст.18).
Подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в следующем порядке: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. N 83).
До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п.11 Правил).
Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. N 644, установлено, что самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.
На момент выявления и фиксации истцом несанкционированного подключения (самовольного технологического присоединения) дома лит.А домовладения N по <адрес> к централизованной системе водоотведения г.Тулы и самовольного (бездоговорного) водоотведения собственниками указанного домовладения являлись Игнатов А.В., Игнатов А.В., Чижова Н.А., которым указанное домовладение, состоящее из двух отдельных домов, принадлежит на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле каждому), реальный раздел домовладения между собственниками не произведен, право общей долевой собственности на момент рассмотрения спора не прекращено.
Представитель ответчиков Кулаков М.Н. пояснял в суде, что домовладение N по <адрес> состоит из двух жилых домов -лит.А и лит.Б. Оба дома имели сантехнические единицы в виде унитазов, раковин, которые через систему локальной канализации были соединены с выгребной ямой, находящейся перед жилым домом лит.Б со стороны улицы. В ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме лит.Б жил Игнатов Ал-др В., который собрал необходимые для присоединения домовладения к централизованной системе водоотведения документы и получил разрешение. При этом выгребную яму переделали в канализационный колодец, который был соединен с централизованной системой водоотведения. На момент заключения договора водоотведения в канализационном колодце уже был вывод трубы, соединяющий колодец с жилым домом лит.А, о чем сотрудникам АО "Тулагорводоканал" было известно, однако, внимания на данный факт обращено не было, поскольку в лит.А никто не жил, дом использовался как хозяйственная пристройка. Труба между строением лит.А и канализационным колодцем не функционирует и по назначению не используется.
Ответчики Игнатов Алексей Васильевич и Чижова Н.А. пояснили в суде первой инстанции, что в жилом доме лит.А домовладения N по ул<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ жила мать Игнатова А.В., а после ее смерти в этом доме никто не живет. Указанный дом не был оборудован туалетом, а вода из раковины стекала в ведро. После смерти матери ответчиков вода закачивалась в дом из колонки, была локальная канализация (водоотведение происходило в выгребную яму, расположенную перед домом со стороны улицы). В ДД.ММ.ГГГГ выгребную яму переделали под канализационный колодец.
ДД.ММ.ГГГГ АО "Тулагорводоканал" выдало Игнатову Ал-ру В. в отношении части жилого дома N, состоящего из лит.А,Б, по <адрес> технические условия. В п.4 Условий указано, что подключаемым объектом является именно часть жилого дома. Разрешаемый объем сброса сточных вод, согласно п.9, составляет 0,23 куб.м в сутки, что соответствует пропускной способности одной трубы диаметром 110 мм.
Приложением к техническим условиям является предоставленная Игнатовым Ал-ром В. исполнительная съемка канализации домовладения N по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что к централизованной системе водоотведения присоединяется только жилой дом лит."Б".
Согласно заключенному с АО "Тулагорводоканал" договору N от ДД.ММ.ГГГГ водоотведения с использованием собственного источника водоснабжения Игнатову Ал-ру В. предоставляется возможность присоединения к централизованной системе водоотведения только в отношении одного жилого дома домовладения N по <адрес>, а именно лит.Б.
К подписанному Игнатовым Ал-ром В. акту по разграничению ответственности за эксплуатацию наружных канализационных сетей между ОАО "Тулагорводоканал" и абонентом от ДД.ММ.ГГГГ прилагается схема канализирования домовладения N по <адрес>, из которой также видно, что к централизованной системе водоотведения присоединяется только строение лит.Б.
Проанализировав содержание вышеприведенных документов, суд первой инстанции установил, что договор от ДД.ММ.ГГГГ был заключен в отношении подведения одной канализационной трубы только к одному из двух жилых домов - лит.Б, о чем абоненту Игнатову Ал-ру В. было достоверно известно.
ДД.ММ.ГГГГ Чижова Н.А. обратилась в АО "Тулагорводоканал" с заявлением о подключении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к системам водоотведения, указав необходимый объем водопотребления 0,27 куб.м/сутки. При этом из представленных документов следует, что на момент ее обращения уже имелась врезка (подключение) дома лит.А к централизованным сетям водоотведения.
Доводы представителя ответчиков о том, что с 1980-хх годов домовладение N по <адрес> имело местную канализацию: от домовладения в колодец были отведены две трубы от лит.А и лит.Б, которые до настоящего времени никто не менял; слив сточных вод происходил в выгребную яму, находящуюся перед жилым домом лит.Б; в эту же выгребную яму выходила канализационная труба из жилого дома лит.А; в ДД.ММ.ГГГГ выгребная яма была преобразована в канализационный колодец, соединяющийся с централизованной системой водоотведения, т.е. на момент заключения ДД.ММ.ГГГГ. с Игнатовым Ал-дром В. договора уже была канализационная труба, соединяющая колодец с домом лит.А, о чем было известно сотрудникам АО "Тулагорводоканал", - проверялись судом, но отвергнуты, поскольку не нашли своего объективного подтверждения и не имеют правового значения для дела. Данные обстоятельства подтвердили лишь заинтересованные в исходе спора лица, однако, письменные доказательства, с достоверностью подтверждающие, что в месте, где сейчас находится канализационный колодец, ранее была выгребная яма, которую в ДД.ММ.ГГГГ подсоединили к централизованной системе водоотведения, суду не представлены. Кроме того, технические условия от ДД.ММ.ГГГГ и договор на водоотведение от ДД.ММ.ГГГГ позволяют ответчикам использовать для водоотведения только одну трубу - от жилого дома лит.Б в канализационный колодец. Труба диаметром 110 мм от жилого дома лит.А, которая выходит в канализационный колодец, соединяющийся с централизованной системой водоотведения, не демонтирована, не заглушена, что подтверждается фотоматериалом. При получении техусловий и заключении договора Игнатов Ал-р В. не узаконил два канализационных выпуска, не получил технические условия на вторую врезку (из дома лит.А) канализационной трубы.
В техническом паспорте на домовладение N по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается представитель ответчиков, действительно указано на наличие местной канализации, однако, никаких конкретных данных о ней (где расположена, из чего состоит и пр.) не отражено.
Как следует из возражений представителя истца, при оформлении Игнатовым А.В. в ДД.ММ.ГГГГ подключения одной канализационной трубы в исполнительной документации от ДД.ММ.ГГГГ на территории домовладения зафиксирован промежуточный канализационный колодец, а не выгребная яма.
Актами N и N от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что по указанному адресу было обнаружено самовольное водоотведение (бездоговорное) и самовольное технологическое присоединение дома лит.А к централизованной сети водоотведения. В актах указано, что допуск сотрудников АО "Тулагорводоканал" к канализационному колодцу, расположенному на территории домовладения N, был разрешен Игнатовым Алексеем Васильевичем. На схеме несанкционированного подключения указано, что оба дома по указанному адресу подключены к централизованным сетям водоотведения.
Данные обстоятельства также подтверждаются исполнительной съемкой канализации домовладения N по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом с места обнаружения самовольного подключения, представленным в суд истцом, показаниями допрошенных свидетелей - сотрудников АО "Тулагорводоканал" Бирюкова Н.Л., Архиреева И.Е., Насонова А.И., Жесана В.И., проводивших проверку ДД.ММ.ГГГГ и составивших представленные в суд акты. В ходе выездного судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ суд первой инстанции установил и констатировал, что зафиксированные истцом факты соответствуют действительности: со стороны <адрес> перед жилым домом лит.Б домовладения N имеется канализационный колодец, который через канализационную трубу соединяется с централизованной системой водоотведения, проходящей по <адрес>, данная труба по отношению к этому колодцу является выходной; в канализационный колодец входят две трубы диаметром 110 мм, одна из которых идет от жилого дома лит.А, другая - от жилого дома лит.Б.
Как указано судом первой инстанции, на момент проведения проверки сотрудниками АО "Тулагорводоканал" в подвале жилого дома лит.А имелась внутренняя разводка канализационной системы в виде горизонтальной трубы, соединяющейся с подземной трубой, от находящейся в подвале горизонтальной трубы имелись ответвления, ведущие к сантехническим приборам, находящимся на жилом этаже дома, что подтверждается актом N от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется схема несанкционированного подключения, и показаниями свидетелей - сотрудников Тулагорводоканала, проводивших проверку и составивших акт.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что дом лит.А подсоединен канализационной трубой к централизованной системе водоотведения, что не согласовано с АО "Тулагорводоканал", договор на водоотведение в отношении указанного дома не заключен, что в соответствии с действующим законодательством является самовольным подключением и бездоговорным потреблением услуги по водоотведению.
Доводы апелляционной жалобы о несоответствии актов N и N от ДД.ММ.ГГГГ требованиям действующего законодательства, ввиду того, что они составлены без предварительного уведомления потребителя о проверке, без осмотра внутренних помещений дома и фиксации фактического водоотведения из лит.А и пр., - являются необоснованными ввиду следующего.
Подпунктом "б" п.36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.
В соответствии с п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Акты N и N от ДД.ММ.ГГГГ составлены и подписаны сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения АО "Тулагорводоканал". В актах отражена схема несанкционированного подключения, технические характеристики водоотводной сети. Обследование сопровождалось фотосьемкой, результаты которой представлены суду. Копия акта о выявлении несанкционированного подключения направлена ответчикам ДД.ММ.ГГГГ вместе с уведомлением и претензией.
Ссылки в апелляционной жалобе на пункты 82,85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ) несостоятельны, поскольку данные пункты регламентируют порядок проведения проверки и составления акта проверки в отношении абонента (то есть потребителя коммунальных услуг, с которым у исполнителя услуги имеются договорные отношения).
Обязанность гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, предварительно уведомлять и вызывать на составление акта о выявлении несанкционированного подключения нарушителей, не являющихся абонентами сетей, действующим законом прямо не предусмотрена.
Поскольку только дом лит.Б подключен к канализационной сети на основании заключенного с истцом ДД.ММ.ГГГГ договора, а в отношении лит.А выявлено самовольное подключение, то действия истца при проведении проверки и составлении актов являются правомерными.
Таким образом, АО "Тулагорводоканал" выполнило требования п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, поскольку, выявив несанкционированное подключение, зафиксировало данный факт, составило соответствующий акт, после чего направило ответчикам письменное требование об отплате за самовольное подключение и пользование водоотведением.
В случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения учет воды и сточных вод подлежит учету по правилам коммерческого учета расчетным способом и осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. N 776 (ч.2, п.1 ч.10 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").
Согласно п.62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
Согласно п.1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. N 776, настоящие Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством РФ, в т.ч. Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
В соответствии с п\п."а" п.22, п.24 вышеназванных Правил коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в т.ч. в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения. При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.
АО "Тулагорводоканал" наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения муниципального образования г.Тула. Зона деятельности гарантирующей организации устанавливается в соответствии с границами муниципального образования город Тула.
Произведенный истцом расчет проверен судом первой инстанции и признан правильным, поскольку основан на положениях п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, п.24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. N 776, при расчете применен тариф на водоотведение, установленный для населения на 2 полугодие 2019г. комитетом Тульской области по тарифам в размере 15,41 руб, учтена схема несанкционированного подключения, где указан диаметр выпуска в точке подключения в канализационном колодце.
Правильность данного расчета ответчиками не оспорена.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при установленных по делу обстоятельствах задолженность подлежала расчету по правилам договорного подключения, с использованием норматива и с учетом количества зарегистрированных в домовладении лиц, нельзя признать состоятельными, поскольку в отношении дома лит.А установлен факт самовольного подключения и внедоговорного водоотведения, в связи с чем применяются правовые нормы и метод расчета, указанные судом.
Ссылки ответчиков на то, что в доме лит.А с ДД.ММ.ГГГГ никто не проживает, данное строение используется как хозяйственная постройка, - правового значения для дела не имеют, поскольку водоотведение возможно не только при постоянном проживании в жилом помещении. Сам по себе факт неправомерного технического присоединения к централизованным системам водоотведения, а равно пользование соответствующим коммунальным ресурсом в отсутствие заключенного договора расценивается законодателем в качестве несанкционированного подключения и/или пользования и влечет взыскание денежных средств за бесконтрольное пользование лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса.
Доказательств заключения ответчиками договора на водоотведение в отношении дома лит.А материалы дела не содержат.
Проанализировав установленные по делу обстоятельства и представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности факта самовольного подключения жилого дома лит.А домовладения N по <адрес> к централизованным сетям водоотведения, находящимся в ведении АО "Тулагорводоканал", что является правовым основанием для взыскания с Игнатова А.В., Игнатова А.В. и Чижовой Н.А., которым указанный дом принадлежит на праве общей долевой собственности, в пользу АО "Тулагорводоканал" задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными сетями водоотведения в заявленном истцом размере.
Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд первой инстанции постановилзаконное решение в пределах заявленных истцом требований и по заявленным им основаниям.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в т.ч. и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, иной оценке доказательств, но не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении. Неполноты судебного разбирательства, противоречивости выводов по делу не допущено. Правовых оснований для переоценки доказательств по делу у судебной коллегии не имеется, поскольку все представленные сторонами доказательства проверены и оценены судом первой инстанции в их совокупности и в соответствии со ст.ст.59,60,67 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 13.08.2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Игнатовых А.В. и А.В. и Чижовой Н.А. по доверенности Кулакова М.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
