Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 33-3877/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 33-3877/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Белозеровой Л.В.,
при секретаре Куверовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Лесихина Ю.А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12 апреля 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Лесихина Ю.А. к Вологодскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу о взыскании денежных средств отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения Лесихина Ю.А., представителя Вологодского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу по доверенности Цветковой О.В., судебная коллегия
установила:
Лесихин Ю.А. в период с 07 апреля 2014 года по 03 января 2019 года проходил службу в органах внутренних дел в должности начальника тыла Вологодского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее - Вологодское ЛО МВД России на транспорте).
Приказом начальника Управления на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу (далее - УТ МВД России по СЗФО) от 01 ноября 2018 года N 578 л/с Лесихин Ю.А. уволен со службы в органах внутренних дел с 03 января 2019 года по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.
Ссылаясь на наличие задолженности по оплате работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни, к которой он привлекался в период службы, Лесихин Ю.А. обратился в суд с иском к Вологодскому ЛО МВД России на транспорте и привлеченному 25 марта 2019 года к участию в деле в качестве соответчика УТ МВД России по СЗФО о взыскании денежных средств в виде компенсации за сверхурочную работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2016-2017 годы и с 01 января 2018 года по 31 июля 2018 года в размере 461 150 рублей 04 копейки, компенсации за задержку выплаты в размере 12 151 рубль 31 копейку и компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей.
В судебном заседании истец Лесихин Ю.А. иск поддержал, дополнительно пояснил, что за период службы в Вологодском ЛО МВД России на транспорте неоднократно привлекался к сверхурочной работе в 2016-2018 годах. По согласованию с руководителем правом на предоставление дополнительных отпусков за отработанное сверх нормальной продолжительности рабочего времени, не воспользовался. С рапортами о предоставлении денежной компенсации за сверхурочную работу до увольнения к руководителю не обращался.
Представители ответчика Вологодского ЛО МВД России на транспорте по доверенностям Храмов С.А., Подольский В.И., Цветкова О.В., и представитель ответчика УТ МВД России по СЗФО по доверенности Цветкова О.В. иск не признали. Указали, что Лесихину Ю.А. за ненормированный служебный день, установленный в соответствии с условиями служебного контракта, в 2016-2018 годах предоставлялись дополнительные отпуска. Право на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха, реализуется в заявительном порядке. Между тем, Лесихин Ю.А. за время несения службы к руководителю с рапортами не обращался, при том, что о наличии часов сверхурочной работы и работы в ночное время ему было известно по концу каждого месяца, когда он получал денежное довольствие. Заявили о пропуске истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.
Судом принято приведенное решение.
В апелляционной жалобе Лесихин А.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда, с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что рапорт о выплате денежной компенсации был подан 07 декабря 2018 года, то есть в период прохождения службы, в связи с чем вывод суда об обратном является несостоятельным.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ) сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.
Аналогичные положения содержаться в пунктах 285, 286 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50 (далее - Порядок).
Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (пункт 287 Порядка).
В силу пункта 290 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).
Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (далее (пункт 293 Порядка).
В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Таким образом, исходя из прямого указания статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, пункта 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.
В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя не возможна.
Как установлено судом и не оспаривалось истцом, в 2016-2018 годах Лесихин Ю.А. воспользовался правом на предоставление дополнительных отпусков за ненормированный служебный день в размере 9 календарных дней за каждый год службы: в 2016 году предоставлен дополнительный отпуск в период с 12 сентября 2016 года по 20 сентября 2016 года, в 2017 году - с 01 ноября 2018 года по 09 ноября 2018 года, в 2018 году - с 25 ноября 2018 года по 03 декабря 2018 года (л.д. 101).
Доводы апеллянта о том, что он приобрел право на получение денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в ночное время, а так же в выходные и праздничные дни, поскольку с соответствующим рапортом он обратился к руководству 07 декабря 2018 года, то есть в период прохождения службы, подлежат отклонению в силу следующего
Из материалов дела следует, что с рапортом о денежной компенсации, вместо предоставления дополнительных дней отдыха, за период с 01 января 2016 года по 01 августа 2018 года истец обратился к ответчику 07 декабря 2018 года (л.д. 15), то есть после предоставления ему дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.
Частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Не получая компенсационное возмещение за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за каждый отработанный месяц, Лесихин Ю.А. знал (должен был знать) о нарушении своего права на получение спорной выплаты в месяце, следующем за отработанным. Однако с рапортом к руководству о взыскании денежных средств в виде компенсации за сверхурочную работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за 2016-2017 годы, а так же с 01 января 2018 года по 31 июля 2018, Лесихин Ю.А. обратился только 07 декабря 2018 года, а с соответствующим исковым заявлением в суд - 22 февраля 2019 года, то есть по истечению трехмесячного срока.
Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с настоящими требованиями истцом суду представлено не было.
В части требований о взыскании денежных средств в виде компенсации за сверхурочную работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни с 01 января 2018 года по 31 июля 2018 года судебная коллегия полагает, что указанная компенсация не положена истцу так же в силу следующего.
В соответствии с пунктом 283 Порядка продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.
В силу пункта 16 правил внутреннего служебного распорядка Вологодского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, в случаях, когда по условиям службы не может быть соблюдена нормальная продолжительность служебного времени, применяется суммированный учет служебного времени сотрудников с продолжительностью учетного периода - один год.
Согласно предоставленной в суд апелляционной инстанции справки от 16 июля 2019 года, в 2018 году Лесихиным Ю.А. отработано 1065 часов при норме рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе 1970 часов. Указанные сведения истцом в судебном заседании не оспаривались, а выражалось только несогласие в той части, что в данной справке не были учтены, указанные в его расчетах, а именно часы за сверхурочную работу в ночное время и за сверхурочную работу в выходные и нерабочие праздничные дни в общей сумме к 1065 часом еще 293,5 часа (58 и 235,5 соответственно), что свидетельствует об отсутствии оснований на получение денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в ночное время, а так же в выходные и праздничные дни за указанный период времени.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Таким образом, судом первой инстанции исследовал все юридически значимые обстоятельства и дал надлежащую оценка собранным доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 12 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лесихина Ю.А. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
Е.Г. Медведчиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
