Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2021 года Дело N 33-3876/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.Е.,

судей Данилова А.В., Решетниковой О.В.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску(ФИО)1, (ФИО)2 к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконными решений о снятии с учета и исключении из списка участников социальной программы, признании права на получение субсидии и участие в социальной программе,

встречному исковому заявлению АО "Ипотечного агентства Югры" к (ФИО)1, (ФИО)2 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки,

по апелляционной жалобе (ФИО)1, (ФИО)2 на решение Сургутского городского суда от 13 октября 2020 года, которым постановлено:

"(ФИО)1, (ФИО)2 в удовлетворении исковых требований к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконными решений о снятии с учета и исключении из списка участников социальной программы, признании права на получение субсидии и участие в социальной программы, отказать.

Встречные исковые требования АО "Ипотечного агентства Югры" к (ФИО)1, (ФИО)2 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки удовлетворить.

Признать трехстороннее соглашение от 31 августа 2012 года о компенсации части процентной ставки по кредитному договору (номер) от 17 августа 2012 года недействительным.

Взыскать с (ФИО)1, (ФИО)2, солидарно, в пользу АО "Ипотечного агентства Югры" сумму выплаченной компенсации в размере 515 213,55 руб., судебные расходы в размере 14 352,14 руб., всего 529 565,69 руб.".

Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., объяснения представителя ответчика АО "Ипотечное агентство Югры" Алжановой Н.Д., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

(ФИО)1, (ФИО)2 обратились в суд с исковым заявлением к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконными решений о снятии с учета и исключении из списка участников социальной программы, признании права на получение субсидии и участие в социальной программе.

АО "Ипотечное агентство Югры" обратилось со встречным исковым заявлением к (ФИО)1, (ФИО)2 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительной сделки.

Требования сторон мотивированы тем, что 18.02.2012г. (ФИО) обратились в ОАО "Ипотечное агентство Югры" с заявлением на признание участниками подпрограммы 2 "Доступное жилье молодым" и 4 "Ипотечное жилищное кредитование" Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы", утвержденных Постановлением Правительства ХМАО-Югры от (дата) (номер)-п (далее Порядок).

На основании предоставленных документов (ФИО) признаны участниками подпрограмм составом семьи 2 человека.

По заявлению от (дата) в состав семьи включен (ФИО)3, (дата) года рождения. В соответствии с пп.13 ст.10 Порядка государственная поддержка участников подпрограммы 4 и членов их семей осуществляется в форме компенсации части процентной ставки.

(дата) между Агентством, (ФИО) и ПАО "Сбербанк России" было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору (номер) от (дата), предоставленного для приобретения квартиры по адресу (адрес), г.(адрес) Яр, (адрес) по договору купли-продажи от 24.08.2012 года.

В соответствии с соглашением Агентство взяло на себя обязательство по предоставлению государственной поддержки (ФИО) в форме компенсации части процентной ставки за пользование суммой кредита по ипотечному кредитному договору.

По трехстороннему соглашению от 31.08.2012 года (ФИО) выплачена компенсация части процентной ставки за период с 29.11.2012 года по 22.04.2020 года в размере 510 168,36 руб.

На момент признания участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" (ФИО) проживали в жилом помещении общей площадью 56 кв.м., по адресу (адрес), дачи, С(ОД)ПК "Авиатор-34", принадлежащем (ФИО)4 и обеспеченность (ФИО) жилой площадью составляла 0 кв.м.

Однако согласно выписке из ЕГРН от (дата) выявлен факт нахождения в собственности (ФИО)2 в период с 31.08.2011 года по 27.02.2017 года жилого помещения общей площадью 34,7 кв.м., расположенного по адресу: Р.Башкортостан, р-н Буздякский, (адрес)

Таким образом, по мнению Агентства при постановке на учет ответчики намеренно скрыли факт наличия жилого помещения на праве собственности. Следовательно, расчет нуждаемости в улучшении жилищных условий необходимо было произвести следующим образом: 34,7 кв.м / 2 = 17,35 кв.м. на одного человека.

Таким образом, на момент постановки на учет по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" у (ФИО) отсутствовала нуждаемость в улучшении жилищных условий, так как на одного члена семьи приходилось более 12 кв.м. В связи с чем, правовые основания для заключения трехстороннего соглашения отсутствовали.

24.12.2019 года Агентством принято решение об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31.12.2010 года заявления на получение мер государственной поддержки. Просят расторгнуть трёхстороннее соглашение и взыскать с (ФИО) выплаченные денежные средства.

(ФИО)1 и (ФИО)2 не согласны с данным решением, поскольку считают, что противоправных действий не совершали. 30.10.2002 года между родителями (ФИО)2 был расторгнут брак, мать истицы (ФИО)5 вынуждены была проживать на съемной квартире. Истцом (ФИО)2 было принято решение через ипотечное кредитование приобрести в собственность для матери жилого помещения, при этом оформить на имя (ФИО)5 кредит было невозможно по причине достижения предпенсионного возраста и недостаточного размера заработной платы. 31.08.2011 года она приобрела за счет ипотечных средств жилое помещение для матери в Р.Башкортостан. Впоследствии квартира была продана и на вырученные средства был приобретен дом уже на имя (ФИО)5 Они не пользовались жилым помещением и нуждались в жилье. Просили признать решение незаконным и восстановить их в списке.

Агентство просило суд признать трёхстороннее соглашение от 31 августа 2012 года недействительным, взыскать с (ФИО) выплаченную компенсацию части процентной ставки по кредитному договору.

В судебном заседании истцы (ФИО)1, (ФИО)2, их представитель Байгозин А.Л. поддержали доводы первоначального иска, возражали против удовлетворения встречных исковых требований.

Представитель ответчика АО "Ипотечного агентства" Яхимович К.Н. встречные исковые требования поддержал, возражал против удовлетворения первоначального иска.

Представитель третьего лица ПАО "Сбербанк России" в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе (ФИО)1, (ФИО)2 просят решение отменить, принять новое решение, которым удовлетворить первоначальные исковые требования, отказать в удовлетворении встречного иска.

Полагают, что агентство пропустило срок исковой давности по встречному требованию, который должен исчисляться с момента включения (ФИО) в списки участников подпрограммы, в тоже время агентство обязано было проверить предоставленные заявителями сведения.

Не могут согласиться с выводами суда о том, что они намеренно скрыли факт наличия в собственности жилого помещения, поскольку данное жилое помещение было приобретено на имя (ФИО)2 для ее матери (ФИО)5, которая самостоятельно оплачивала за него кредит.

Между тем, (ФИО) данным жилым помещением не пользовались, являлись нуждающимися в жилье.

Указывают, что Порядком реализации и финансирования подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование", утверждённым Постановлением Правительства автономного округа от 08.02.2006 г. N 23-п установлено, что выявление факта незаконного участия в подпрограмме, в соответствии с Соглашением, влечёт его досрочное расторжение. Но данной возможностью АО "Ипотечное агентство Югры" в установленные законом сроки исковой давности не воспользовалось.

Считают, что отсутствуют основания для удовлетворения требований АО "Ипотечное агентство Югры" в части возврата компенсации, выплаченной до расторжения трёхстороннего соглашения в судебном порядке, в том числе в качестве неосновательного обогащения, поскольку компенсация части процентной ставки получена ими в рамках исполнения обязательств по договору и неосновательным обогащением по смыслу ст. 1102, 1103 ГК РФ не является.

Отмечают, что жилое помещение принадлежало на праве собственности (ФИО)2, (ФИО)1 правом собственности на данное помещение не обладал, соответственно являлся добросовестным участником трехстороннего соглашения. Указанному обстоятельству судом первой инстанции юридическая оценка не дана.

Полагают, что АО "Ипотечное агентство Югры" является ненадлежащим истцом, в чью пользу компенсация части процентной ставки не может быть взыскана, поскольку выплачивалась компенсация не из личных средств АО "Ипотечное агентство Югры", а из бюджета округа.

Истцы (ФИО)1, (ФИО)2, представитель третьего лица ПАО "Сбербанк России" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика АО "Ипотечное агентство Югры" Алжановой Н.Д., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно действующим на дату обращения (ФИО) в АО "Ипотечного агентства" и признании участниками подпрограмм "Доступное жилье молодым" и "Ипотечное жилищное кредитование" Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2010 года N 368-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 5 апреля 2011 года N 108-п "О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" предусмотрено предоставление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий государственной поддержки в виде компенсации части процентной ставки по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилого помещения, по кредитам (займам) на погашение льготного жилищного займа или кредита (займа), предоставленного с компенсацией части процентной ставки в рамках подпрограммы 4 целевой программы или подпрограммы 4 "Ипотечное жилищное кредитование" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы", утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз (п.2.2 ст.2 Порядка).

Заявление на участие в целевой программе (подпрограмме) подается лично либо законным представителем заявителя по доверенности и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи, указанными в заявлении. Заявление подается с предъявлением оригиналов соответствующих документов, копии которых заверяются ответственным сотрудником, принимающим документы (п.3 ст.2 Порядка).

Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах, возлагается на заявителя.

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Порядка, нуждающимся в улучшении жилищных условий признается заявитель:

- состоящий на учете по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, до 1 марта 2005 года;

- признанный органом местного самоуправления по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, после 1 марта 2005 года.

В силу п.2 указанной статьи, в иных случаях нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения государственной поддержки признаются граждане:

2.1. Не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

2.2. Не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

2.3. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

2.4. Являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров.

2.5. Проживающие в жилых помещениях, признанных в установленном законодательством порядке непригодными для проживания.

2.6. Являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

2.7. Состоявшие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 3 статьи 3 Порядка предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади указанных жилых помещений.

В силу действующих на дату исключения (ФИО) из Единого списка и вынесения решения судом первой инстанции постановления Правительства ХМАО - Югры от 05.10.2018 N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки (приложение 15), в целях Порядка нуждающимися в улучшении жилищных условий являются члены молодой семьи, если они:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

2) не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

3) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

4) являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 12 квадратных метров;

5) проживают в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;

6) являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности;

7) состоят на учете по месту его постоянного жительства в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В целях определения нуждаемости в жилом помещении членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи и признаны таковыми в судебном порядке.

При определении нуждаемости не учитываются жилые помещения, приобретенные в целях получения субсидии в соответствии с порядком.

Пунктом 7 вышеуказанного Порядка предусмотрены основания для исключения граждан из единого списка, в том числе в случаях: