Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-3875/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33-3875/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.,
судей: Максименко И.В., Степановой М.Г.,
при помощнике М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 марта 2020 года, которым постановлено:
"Иск Б. - удовлетворить.
Включить в страховой стаж работы Б., необходимый для назначения страховой пенсии по старости, период работы 09.02.1981 по 20.06.1986 в Передвижной механизированной колонн N 32 треста "Азерсельстрой".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) назначить Б. страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.11.2019".
Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия
установила:
Б. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее УПФ) о включении в стаж периода работы с 9 февраля 1981 года по 20 июня 1986 года в ПМК-32 треста "Азерсельстрой", как стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Требования мотивированы тем, что Б. 18 ноября 2019 года обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от 15 января 2020 года УПФ отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа. При этом, в страховой стаж не включен спорный период работы на том основании, что в трудовой книжке печать, которой заверены сведения о работе, не читается; в представленной справке (номер) от (дата) дата рождения указана не полностью, отсутствуют дата приема и увольнения, реорганизация предприятия. Факт принадлежности трудовой книжки установлен решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 сентября 2019 года.
В судебное заседание истец Б., ответчик УПФ не явились, извещены надлежащим образом. Б. просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. УПФ в возражении на иск просил в удовлетворении требований отказать.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе УПФ просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований. Ссылается на то, что справка (номер) от (дата) не может быть принята как доказательство, подтверждающее стаж работы в ПМК-32 треста "Азсельстрой N 3" в спорный период, так как не соответствует требованиям предъявляемым к справкам, установленным пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015. В представленной справке отсутствуют даты приема и увольнения, сведения о реорганизации предприятия, дата рождения истца указана не полностью. Б. был уведомлен УПФ о необходимости представления документов, подтверждающих факт работы в указанный период, уведомление получено им 18 июня 2019 года. У истца было достаточно времени для приведения документов в соответствие с нормами действующего законодательства. Кроме того, согласно ответу Государственного фонда социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики место нахождения архивных документов СМУ треста "АЗНХМ" и ПМК-32 треста "Азсельстрой" N 3 не удалось найти. Таким образом, справка от (дата) вызывает сомнение в подлинности. Решение суда не содержит доказательств, подтверждающих, что применение увеличительного стекла доказывает читаемость печати организации, заверившей записи о работе. На обозрение представителя ответчика запись о работе истца в указанный период с увеличительным стеклом не представлялась. Ссылка суда на Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года, а также на распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 99-р от 22 июня 2004 года является необоснованной, поскольку Республика Азербайджан не является участником Соглашения от 13 марта 1992 года. Кроме того, решение суда от 25 сентября 2019 года подтверждает факт принадлежности Б. трудовой книжки в целом, однако, не подтверждает факт работы в спорный период времени.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Б., ответчик УПФ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Из материалов дела следует, что 18 ноября 2019 года Б. по достижении возраста 60 лет 8 месяцев обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Решением УПФ от 15 января 2020 года (номер) в назначении страховой пенсии по старости Б. отказано, по причине отсутствия на момент обращения требуемого страхового стажа и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом в страховой стаж истцу не был засчитан, в том числе, период его работы с 9 февраля 1981 года по 20 июня 1986 года в ПМК-32 тр. "Азерсельстрой", поскольку в трудовой книжке, печать, которой заверены сведения о работе, не читается, в представленной справке (номер) от (дата) дата рождения работника не указана полностью, отсутствует дата приема и увольнения, отсутствует реорганизация предприятия. Согласно ответу на запрос (номер) от (дата) Государственного фонда Соцзащиты при Министерстве Труда и Соцзащиты Населения Азербайджанской Республики, местонахождение архивных документов ПМК-32 тр. "Азельсельстрой" N 3 не установлено. По имеющимся документам страховой стаж Б. на дату подачи заявления составил - 08 лет 04 месяца 10 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет менее необходимых норм 6,6 (л.д.8-9).
Согласно записям в трудовой книжке серии ИТ-I (номер) от (дата), заполненной на имя Б., под номерами 4-7 содержатся сведения о трудовой деятельности истца в Азербайджанской ССР с 9 февраля 1981 года по 20 июня 1986 года в Передвижной механизированной колонне N 32 треста "Азерсельстрой" N 3 в должности электросварщика третьего-пятого разряда (л.д.11).
На основании справки (номер) от (дата) Акционерного общества Открытого Типа "Азерселстрой", с переводом на русский язык, Б., (дата) рождения, работал электросварщиком в Передвижной Механизированной Колонне N 32 (л.д.18-19).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца спорного периода работы и назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, с 18 ноября 2019 года. Исходил из того, что при обозрении оригинала указанной трудовой книжки с помощью увеличительного стекла установлена читаемость печати организации, заверившей записи - "Передвижная механизированная колонна N 32" "Азерсельстрой"; в справке (номер) указаны реквизиты приказов приема/увольнении и объединении (реорганизации) ПМК; изложенные в справке (номер) сведения о трудовой деятельности истца совпадают с данными в его трудовой книжке, факт принадлежности которой Б. установлен решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 сентября 2019 года.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, находит их правильными по следующим основаниям.
В силу положений части 3 статьи 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается иностранным гражданам, имеющим вид на жительство, которым прекращена выплата пенсии на территории иностранного государства, в том числе в Азербайджанской Республике.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.
Согласно пункту 8 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации N 99-р от 22 июня 2004 года "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" (в редакции от 28 января 2005 года) для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статья 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ). С учетом части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ ИПК составляет 6,6.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, из назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях", "О накопительной пенсии", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган - орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального персонифицированного учета, а также правильности оформления документов.
В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 1 января 2002 года и страховых взносов, предназначенных для финансирования пенсии и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Таким образом, для назначения страховой пенсии Б. с 18 ноября 2019 года его индивидуальный пенсионный коэффициент должен составлять не менее 16,2.
На запрос суда апелляционной инстанции УПФ предоставлен расчет индивидуального пенсионного коэффициента Б., который в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приобщен к материалам дела. Как следует из расчета УПФ индивидуальный пенсионный коэффициент Б., с учетом всех периодов, включенных судом первой инстанции, на 18 ноября 2019 года составляет 29, 295.
В связи с чем истец достиг требуемой величины (16.2), соответственно его достаточно для назначения страховой пенсии с 18 ноября 2019 года.
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Исходя из изложенного, в случае неточных сведений в трудовой книжке о периодах работы, в подтверждение спорного периода должны быть представлены письменные доказательства, оформленные в соответствии с трудовым законодательством.
Истцом предоставлена справка (номер) от (дата), выданная Промышленным комбинатом N 2 Акционерного общества открытого типа "Азерселстрой" Азербайджанской Республики, подтверждающая его работу в спорный период.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что представленная в материалы дела справка (номер) от (дата), выданная Промышленным комбинатом N 2 Акционерного общества открытого типа "Азерселстрой" Азербайджанской Республики о работе Б. в период с 9 февраля 1981 года по 23 июня 1986 года в Передвижной Механизированной Колонне N 2 электросварщиком вызывает сомнение, в справке дата рождения работника не указана полностью, отсутствуют даты приема и увольнения и реорганизация предприятия, следовательно в материалах дела отсутствуют доказательства занятости истца на работах, дающих право на пенсионное обеспечение, не могут служить основанием для отмены судебных актов, поскольку сводятся к ошибочному толкованию заявителем норм материального права.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд неправильно оценил представленные истцом доказательства и спорный период не подлежал зачету в стаж для назначения страховой пенсии по старости, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку истцом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации документальные доказательства в обоснование работы в спорный период представлены - трудовая книжка и справка.
Ссылка в апелляционной жалобе ответчика на то, что согласно ответу Государственного фонда социальной защиты при Министерстве труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики место нахождения архивных документов СМУ треста "АЗНХМ" и ПМК-32 треста "Азсельстрой" N 3 не удалось найти, не подтверждает факт не осуществления Б. в спорной период работы в данном предприятии.
В соответствии с расчетом пенсионного органа, представленного в суд апелляционной инстанции, при включении оспариваемого выше периода в страховой стаж истца он составит 13 лет 8 месяцев 11 дней, что превышает требуемые - 10 лет, и с учетом периодов работы, включенных пенсионным органом, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения - 18 ноября 2019 года составляет 29, 295, то есть более требуемого.
В этой связи имелись основания для назначения Б. страховой пенсии по старости с 18 ноября 2019 года.
Таким образом, доводы апелляционных жалобы проверены судебной коллегией в полном объеме и отклоняются, поскольку не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом, они направлены на субъективное толкование норм законодательства и на переоценку выводов суда, что не является в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи Максименко И.В.
Степанова М.Г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
