Определение Тульского областного суда от 07 ноября 2019 года №33-3875/2019

 
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 07 ноября 2019 года Дело N 33-3875/2019
Судья судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда
Полосухина Н.А.,
при секретаре Тараторкиной Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Леоновой Л.Б. и Федотовой М.Б. на определение судьи Веневского районного суда Тульской области от 26 августа 2019 года, которым возвращено их исковое заявление к Овсянникову В.А., Овсянниковой Л.А., ООО "Лесное" об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения,
установил:
Леонова Л.Б. и Федотова М.Б. обратились в суд с иском к Овсянникову В.А., Овсянниковой Л.А., ООО "Лесное" об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.
В обоснование заявленных требований истцы сослались на то, что с 2014 года на захваченной земле площадью 7500 кв. м на границе с их земельным участком по адресу: <адрес>, с северной стороны <адрес>, размещено промышленное деревообрабатывающее предприятие, что недопустимо в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.
Истцы просили обязать ответчиков прекратить использование земельного участка площадью 7500 кв. м и расположенных на нема зданий, строений сооружений, прекратить использование на указанном земельном участке наемной рабочей силы, прекратить использование там технических средств, не имеющих государственных регистрационных знаков, не прошедши обязательный технический осмотр, взыскать компенсацию морального вреда и судебные расходы.
Определением судьи Веневского районного суда Тульской области от 26 июля 2019 года исковое заявление Леоновой Л.Б. и Федотовой М.Б. оставлено без движения с указанием на то, что оно подано в суд без соблюдения требований, установленных в статье 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и им предложено в срок до 26 августа 2019 г. исправить недостатки.
Определением судьи Веневского районного суда Тульской области от 26 августа 2019 года исковое заявление возвращено истцам со ссылкой на то, что указания судьи, содержащиеся в определении от 26 июля 2019 г. об оставлении их искового заявления, в установленный срок не выполнены.
В частной жалобе представитель Леоновой Л.Б. и Федотовой М.Б. по доверенности Федотов С.П. просит определение судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм процессуального права, ссылаясь на то, что суд создал истцам препятствия доступу к правосудию.
Согласно положению ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.
Оставляя исковое заявление Леоновой Л.Б. и Федотовой М.Б. без движения, судья указал на то, что исходя из формулировки заявленных требований и позиции истцов, изложенной в исковом заявлении, ими не указано, какие их права нарушены, какие негативные последствия для них наступили или могут наступить, не представлены доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, требования не сформулированы конкретно, материально определенно и понятно как для суда, так и для стороны, к которой эти требования предъявлены.
Кроме того, истцы заявили ходатайство об истребовании судом ряда документов, не представив доказательств отказа им в предоставлении запрашиваемой информации.
Во исполнение определения судьи истцами 19 августа 2019 г. подано заявление с исправлением недостатков искового заявления. В этом заявлении истцы привели дополнительные обоснования нарушения их прав, а также основания ходатайства об истребовании документов.
Определением судьи от 26 августа 2019 г. исковое заявление возвращено истцам на основании части 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду того, что указания судьи, приведенные в определении об оставлении искового заявления без движения, в установленный срок не выполнены.
Судья судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда считает, что выводы судьи сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.
Согласно статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление подается в суд в письменной форме.
В исковом заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается исковое заявление; наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем; наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения; в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон; перечень прилагаемых к заявлению документов (пункты 1 - 8 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем пятым статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют.
Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (часть 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что подача иска в суд осуществляется с соблюдением обязательных требований к исковому заявлению, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. К числу таких обязательных требований к исковому заявлению процессуальным законом отнесены указание истцом на факт нарушения либо угрозу нарушения ответчиком его прав, свобод или законных интересов, а также указание истцом на обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и ссылку на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Главой 14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определен порядок подготовки дела к судебному разбирательству.
Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей (часть 2 статьи 147 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Подготовка дел к судебному разбирательству является самостоятельной стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение, и обязательна по каждому гражданскому делу. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки (абзацы второй и третий пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству").
В статье 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи подготовки дела к судебному разбирательству, одной из которых является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
В пункте 5 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, следует понимать действия судьи и лиц, участвующих в деле, по определению юридических фактов, лежащих в основании требований и возражений сторон, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению. В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Статьей 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.
Так, согласно пунктам 1 и 2 части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.
Судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований в целях выяснения характера этих требований, обстоятельств, на которых они основаны, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства. Все это имеет значение для определения судьей закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установлении правоотношений сторон, определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и решения вопроса о распределении обязанностей по их доказывания (пункт 21 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).
Однако приведенные процессуальные нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению судьей районного суда во внимание не приняты. Те вопросы, которые возникли у судьи по поводу содержания искового заявления Леоновой Л.Б. и Федотовой М.Б., а также их обоснования, подлежали рассмотрению на стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем определения судьей юридических фактов, лежащих в основании ее требований, с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.
Исходя из содержания искового заявления и приложенных в его обоснование документов у судьи не имелось оснований ни для его оставления без движения, ни для его возвращения, поскольку истцы подробно изложили в нем обстоятельства, на которых основывали свои требования, приведя доводы о том, в чем, по их мнению, заключается нарушение их прав, и приложили к исковому заявлению соответствующие документы.
При таких обстоятельствах определение судьи Веневского районного суда Тульской области от 26 августа 2019 г. о возвращении в соответствии со статьей 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации искового заявления Леоновой Л.Б. и Федотовой М.Б. нельзя признать законным, оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации, как постановленное с нарушением норм процессуального права, а материал - направлению в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятия искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отменить определение судьи Веневского районного суда Тульской области от 26 августа 2019 года о возвращении искового заявления Леоновой Л.Б. и Федотовой М.Б., материал направить в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка