Дата принятия: 04 июня 2019г.
Номер документа: 33-3874/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2019 года Дело N 33-3874/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Глазовой Н.В., Квасовой О.А.,
при секретаре Федорове В.А.,
с участием адвоката Ишкова Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Квасовой О.А.
гражданское дело по иску Андреевой Н.В. к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности выплачивать с. пенсию по случаю потери кормильца,
по апелляционной жалобе представителя УФСБ РФ по Воронежской области
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 18 марта 2019года
(судья Ермолов С.М.)
установила:
Андреева Н.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Воронежской области, ссылаясь на нарушение ответчиком ее права на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей". В обоснование своих требований она указала на то, что с. года является получателем пенсии по случаю потери кормильца как вдова умершего. года военнослужащего А. С.Ю., который в период прохождения службы с. года по. в рядах Вооруженных Сил СССР в составе ограниченного контингента участвовал в боевых действиях в Демократической Республике Афганистан; в связи с изложенными обстоятельствами указанная пенсия на основании вышеприведенного положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 должна быть ей назначена с учетом повышения. Выражая несогласие с заключением ответчика о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца без ее повышения по п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, Андреева Н.В. просила (с учетом уточнений):
признать за ней право на повышение назначенной с. года пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1;
взыскать с УФСБ России по Воронежской области в ее пользу недополученную сумму пенсии за период с. по. в размере 4 973рубей;
обязать ответчика производить истице расчет пенсии с. в порядке, установленном вышеуказанным положением закона, с последующим изменением в установленном законом порядке (л.д. 3-5, 20-22).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 18 марта 2019года исковые требования Андреевой Н.В. удовлетворены: признано за ней право на повышение назначенной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1; взыскана с ответчика в ее пользу недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца за указанный в иске период в размере 4 973рублей; возложена обязанность на УФСБ России по Воронежской области производить Андреевой Н.В. расчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 с. года (л.д. 57, 58-60).
Представитель УФСБ РФ по Воронежской области в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене состоявшегося решения как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, ссылается на то, что к рассмотрению данного спора необоснованно не был привлечен в качестве заинтересованного лица распорядитель лимитов бюджетных обязательств по пенсионному обеспечению военнослужащих и членов их семей - ФЭУ 7 Службы ФСБ России, указывает на исчерпывающий перечень оснований для повышения пенсии по случаю потери кормильца, отсутствие соответствующих оснований в настоящем гражданском деле, просит решение суда отменить, постановить новое, которым отказать истцу в удовлетворении заявленных ею требований (л.д.63-65).
В судебное заседание явились: представитель истца Андреевой Н.В. - адвокат Ишков Е.В., представитель ответчика УФСБ РФ по Воронежской области - Корольков О.В..
Истец Андреева Н.В. в судебное заседание не явилась, судом была надлежащим образом извещена, в том числе путем публикации сведений на официальном сайте Воронежского областного суда, о причинах неявки не сообщила, каких-либо доказательств наличия уважительных причин отсутствия в судебное заседание не представила.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.
Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неявки на момент рассмотрения дела, указанное лицо судебной коллегии не представило, в связи с чем на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения присутствующих лиц, судебная коллегия сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель УФСБ РФ по Воронежской области - Корольков О.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить, постановить новое, которым в удовлетворении заявленных требований истцу отказать.
Представитель Андреевой Н.В. - адвокат Ишков Е.В. в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на апелляционную жалобу, в полном объеме поддержал их, настаивал на оставлении решения суда без изменения, жалобы представителя ответчика - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Как следует из положений ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Согласно п. "г" ст. 45 вышеприведенного Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются: участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Пп. 1 п. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I предусмотрено, что к ветеранам боевых действий относятся, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.
Из содержания вышеприведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Андреева Н.В. являлась женой ветерана боевых действий старшего прапорщика А.С.Ю. (л.д.7, 11).
. года А.С.Ю. умер (л.д.10).
С. года Андреевой Н.В. выплачивалась пенсия по случаю потери кормильца (л.д. 12),. года - УФСБ РФ по Воронежской области было выдано удостоверение как члену семьи умершего ветерана боевых действий (л.д. 8).
. года Андреева Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I (л.д. 52), в чем ей было отказано.
Удовлетворяя заявленные исковые требования Андреевой Н.В. о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно исходил из того, что истица, являясь вдовой ветерана боевых действий, имеет право на меры социальной поддержки гарантированные соответствующим законодательством для данной категории граждан.
Судебная коллегия с вышеуказанными выводами суда первой инстанции соглашается, а также отмечает, что вопреки доводам апелляционной жалобы представителя ответчика, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, что следует из буквального толкования положений п."г" ч.1 ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993года N 4468-1. Указание же в апелляционной жалобе на обратное сводится лишь к иному толкованию законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, что выразилось в не привлечении в качестве заинтересованного лица распорядителя лимитов бюджетных обязательств по пенсионному обеспечению военнослужащих и членов их семей - ФЭУ 7 Службы ФСБ России, которое фактически рассматривало заявление Андреевой Н.В., также не могут повлечь отмену постановленного решения, поскольку пенсия по случаю потери кормильца истице назначена ответчиком.
При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, противоречащие представленным сторонами доказательствам, направлены на переоценку выводов суда и не могут служить основанием для отмены постановленного решения.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Приводимые доводы апелляционной жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут повлечь отмену судебного постановления.
Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по делу не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 18 марта 2019года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя УФСБ РФ по Воронежской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
