Дата принятия: 15 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3874/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2018 года Дело N 33-3874/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Чернецовой Н.А., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Горобец З.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Тульского гарнизона в интересах Российской Федерации к Безуглову В.В. о выселении, снятии с регистрационного учета по апелляционной жалобе Безуглова В.В. на решение Зареченского районного суда г. Тулы от 30 августа 2018 г.
Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия
установила:
военный прокурор Тульского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Безуглову В.В. о выселении, снятии с регистрационного учета, указывая на то, что 20.03.2008 на основании договора найма жилого помещения N 1 Безуглову В.В. было передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, по адресу: <адрес>
Согласно п.п.19 и 20 данного договора в случае расторжения или прекращения договора найма в связи с истечением трудового договора, окончания срока военной службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение.
В ходе проведенной проверки законности проживания в спорном служебном жилом помещении Безуглова В.В. было установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.10.2013 N 851 Безуглов В.В. был уволен с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 28.11.2013 N 534 исключен из списков личного состава войсковой части 33842.
Решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от 13.09.2013 N 71-41/71 Безуглову В.В. было предоставлено постоянное жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, общей площадью 36 кв.м на состав семьи из одного человека. Указанное решение Безуглов В.В. получил лично, о чем имеется соответствующая запись в корешке, однако, подписать договор социального найма N 71-36/71 от 13.09.2013 отказался.
В связи с предоставлением постоянной жилой площади Безуглов В.В. добровольно принял на себя обязательство освободить занимаемую им служебную жилую площадь в общежитии и сдать его в распоряжение начальника ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" в срок не позднее двух месяцев со дня получения постоянного жилья.
Истец просил суд выселить Безуглова В.В. из занимаемой им служебной жилой комнаты в общежитии по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
Помощник военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности Никульников А.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик Безуглов В.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации он не был обеспечен жилым помещением. Все необходимые документы для получения квартиры по договору социального найма он собрал и представил в ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения", однако, договор социального найма ему подписать не предлагали. После предоставления необходимого пакета документов в ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" их судьбой он не интересовался. При этом подтвердил, что в имеющихся в материалах дела извещении о распределении жилого помещения по адресу: <адрес> и корешке N 1 к извещению о распределении жилого помещения N 195326 он лично расписался.
Представитель истца отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.
Решением Зареченского районного суда г. Тулы от 30.08.2018 исковые требования военного прокурора Тульского гарнизона удовлетворены.
Безуглов В.В. выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета по указанному адресу.
С Безуглова В.В. в доход бюджета муниципального образования г. Тула взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе Безуглов В.В. просит решение суда отменить.
От помощника военного прокурора Тульского гарнизона Никульникова А.С. поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Безуглова В.В. - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика Безуглова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, помощника военного прокурора Тульского гарнизона по доверенности Чаплыгина А.В., поддержавшего доводы возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что на основании приказа командира войсковой части 33842 N165 от 20.07.1995 Безуглов В.В. с 20.07.1995 был зачислен в списки личного состава войсковой части 33842.
20.03.2008 между эксплуатационной частью Московского военного округа в лице Тульской КЭЧ (наймодателем) и Безугловым В.В. (нанимателем) заключен договор найма жилого помещения: комнаты N101, площадью 19,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, по условиям которого наймодатель передал нанимателю в связи со службой в войсковой части 33842 за плату во владение и пользование жилое помещение для временного проживания (п.п.1, 3).
Общежитие по адресу: <адрес> на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 09.12.2003 N6913-р передано в оперативное управление Тульской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N
Согласно п. 19 договора найма жилого помещения в общежитии от 20.03.2008 настоящий договор прекращается в связи с окончанием срока службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.
В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии со ст.ст. 104, 105 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Приказом Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) от 29.10.2013 N 851 Безуглов В.В. был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас с должности заместителя командира - инструктора воздушно-десантной подготовки зенитной ракетной артиллерийской батареи 51 гвардейского парашютно-десантного полка 106 гвардейской воздушно-десантной дивизии в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Приказом Министра обороны Российской Федерации N 534 (по строевой части) Безуглов В.В. с 23.11.2018 был исключен из списков войсковой части 33842.
Выслуга лет по состоянию на 25.05.2013 в календарном исчислении составила 23 года 9 месяцев 24 дня.
Возражая против удовлетворения иска военного прокурора Тульского гарнизона Безуглов В.В. указал на то, что он не обеспечен жилым помещением по договору социального найма, в связи с чем не подлежит выселению из спорного жилого помещения.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст.15,23 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих, учитывая, что в период прохождения службы Безуглов В.В. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, имел выслугу более 10 лет, пришел к правильному выводу, что он имел право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.
Согласно п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280, жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма (далее именуются - жилые помещения), распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.Не позднее чем через десять рабочих дней с даты поступления в уполномоченный орган сведений о жилых помещениях, которые могут быть распределены, уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, извещения о распределении жилых помещений по рекомендуемому образцу (п. 12).
Согласно п. 13 данной Инструкции, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, после получения извещений, указанных в пункте настоящей Инструкции, при их согласии с предоставлением распределенных жилых помещений в пятидневный срок с даты получения извещения направляют в уполномоченный орган согласие с предоставлением распределенного жилого помещения, оформленное в корешке N1 к извещению о распределении жилого помещения по рекомендуемому образцу согласно приложению N6 к настоящей Инструкции и в тридцатидневный срок с даты получения извещения направляют сведения, указанные в подпункте "и" пункта 1 настоящей Инструкции по состоянию на дату выписки извещения, а также копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей (паспортов с данными о регистрации по месту жительства, свидетельств о рождении лиц, не имеющих паспортов).
Из материалов дела следует, что 06.05.2013 Безуглову В.В. было вручено извещение от 30.03.2013 N 195326 о распределении ему на состав семьи в количестве одного человека жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, веранд, террас) 36 кв.м, на 15 этаже по адресу: <адрес>
Также в данном извещении указано на то, что в случае согласия с распределенным жилым помещением Безуглову В.В. необходимо заполнить и направить в уполномоченный орган копию извещения и корешок (N 1 или N 2) настоящего извещения. При согласии в тридцатидневный срок необходимо направить в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280.
15.05.2013 Безугловым В.В. был подписан корешок к извещению о распределении жилого помещения от 30.03.2013 N 195326, из которого усматривается, что он был согласен с предоставлением распределенного ему жилого помещения, указанного в извещении о распределении жилого помещения.
Решением территориального отделения ФГКУ "Западное региональное управления жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в Тульской области от 13.09.2013 N 71-41/71 Безуглову В.В. было предоставлено жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 36 кв.м на 15 этаже по адресу: г<адрес>. На территориальное отделение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в Тульской области - г. Тулы возложена обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с нанимателем в случае выполнения требований инструкции до 13.10.2013.
Решением территориального отделения ФГКУ "Западное региональное управления жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в Тульской области от 02.10.2013 N 71-27/111 Безуглов В.В. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениям в связи с получением договора социального найма жилого помещения N 71-36/71 от 13.09.2013 на жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 36 кв.м на 15 этаже по адресу: <адрес>
Данное решение не оспорено, не признано недействительным.
Кроме того, из сообщения территориального отделения (г. Калуга) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны от 13.08.2018 N 40-18/499 следует, что начальником отделения г. Тула Малаховой Е.Г. был подготовлен, зарегистрирован, подписан, для последующей выдачи очереднику договор социального найма от 13.09.2013 N 71-36/71 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В деле Безуглова В.В. находится два экземпляра договора социального найма, в которых отсутствует подпись Безуглова В.В. Также в деле имеется письменное согласие на получение указанной квартиры, сведениями о причине неявки и не заключения договора отделение не располагает. В настоящее время Безуглов В.В. в едином реестре очередников не состоит. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за Безугловым В.В.
Суд первой инстанции пришел к выводу о реализации Безугловым В.В. права на получение жилого помещения в избранном им месте жительства, поскольку в случае несогласия с указанным выше порядком обеспечения жилым помещением он не был лишен права, установленного пунктом 13 Инструкции, на отказ от распределенного жилого помещения, однако им не воспользовался, что свидетельствует об отсутствии возражений с его стороны относительно порядка предоставления ему жилого помещения.
Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства по делу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.ч. 1,2,3 ЖК РФ, принимая во внимание, что Безуглов В.В. не является действующим военнослужащим, в настоящее время не состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, был обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес>, не освободил спорную квартиру в добровольном порядке, к категории лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ, не относится, доказательства того, что он состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в материалах дела отсутствуют, пришел к правильному выводу об обоснованности заявленного военным прокурором Тульского гарнизона иска.
Удовлетворив иск военного прокурора Тульского гарнизона, суд первой инстанции, руководствуясь положениями подп. 3 п.1 ст.333.19, подп. 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, ч.1 ст.103 ГПК РФ, взыскал с Безуглова В.В. в доход бюджета муниципального образования г. Тула государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, от 13.09.2013 года не может быть подписан в связи с отсутствием приказа Министра обороны Российской Федерации об увольнении Безуглова В.В. с военной службы с зачислением в запас; необходимо заключать новый договор социального найма на жилое помещение по указанному адресу, не свидетельствуют об отсутствии у Безуглова В.В. права на вселение и пользование жилым помещением по указанному адресу.
Ответчиком не представлено доказательств нарушения его прав перераспределением квартиры и передачи ее иным лицам. Напротив, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.08.2018 следует, что квартира по адресу: <адрес> находится в государственной собственности. В сообщении ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны от 13.08.2018 N 40-18/499 указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес>, закреплено за Безугловым В.В.
Ссылка в апелляционной жалобе Безуглова В.В. на то, что он не отказывался заключать договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку не получал уведомление о принятии решения от 13.09.2013 N71-41/71 о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма по указанному адресу не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска военного прокурора Тульского гарнизона.
Так в извещении о распределении жилого помещения от 30.03.2013 N195326 указано: какое жилое помещение (площадь, адрес) ему предоставляется, а также срок, в течение которого он должен направить в уполномоченный орган документы, указанные в п.13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280.
Извещение о распределении Безуглову В.В. на состав семьи в количестве одного человека жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью (без учета площади балконов, лоджий, веранд, террас) 36 кв.м, на 15 этаже по адресу: <адрес>, было вручено ему 06.05.2013 года.
Содержащееся в апелляционной жалобе Безуглова В.В. требование об обязании территориального отделения (г. Калуга) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обеспечить его жильем по выбранному постоянному месту жительства в г. Москва не может быть принято и рассмотрено судом апелляционной инстанции.
Согласно разъяснениям, данным в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Новые материально-правовые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, в соответствии с частью 4 статьи 327.1 ГПК РФ не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, правильно применив нормы материального права, суд постановилзаконное и обоснованное решение.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают правильность и законность выводов суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда от 30.08.2018 по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Зареченского районного суда г. Тулы от 30 августа 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Безуглова Вадима Владимировича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
