Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33-3872/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33-3872/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Кожевниковой А.Б.,
судей Кузнецовой Л.В, Квасовой О.А.,
при секретаре Макушевой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Кожевниковой А.Б.
гражданское дело по иску Силецкой Галины Эдуардовны к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости,
по апелляционной жалобе Силецкой Галины Эдуардовны,
на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 07.03.2019 года
(судья Щербинина Г.С.)
УСТАНОВИЛА:
Силецкая Г.Э.обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Воронеже о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование указала, что решением УПФ РФ (ГУ) г.Воронежа от 02.07.2018 года N 439168/18 ей в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу во вредных условиях труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 3 лет 9 месяцев, было отказано.
Просила суд: обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже включить в подсчет специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 01.02.1992 года по 28.12.1995 года (3 года 10 месяцев) в качестве шлифовщика стеклоизделий на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО "Воронежская электронно-лучевая трубка").Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.07.2018 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.07.2018 года(л.д. 3-5).
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 07.03.2019 года
Силецкой Г.Э. отказано в удовлетворении исковых требований (л.д. 70, 71-72).
На данное решение суда Силецкой Г.Э.подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности, нарушения норм материального права, и принятии нового решения по делу, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме (л.д. 78-79).
В судебное заседание явились: Силецкая Г.Э., представитель ответчика -Суханова Н.Н. по доверенности. Другие участники процесса не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 данного постановления
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми
условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с кодом позиции 1130000в-1753а раздела XIII "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры" "Списка N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, право на пенсию по старости на льготных условиях имеют рабочие, занятые на работах с применением окислов свинца.
Позицией 2190100а-19669 раздела XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" Списка N 2 предусмотрены шлифовщики стеклоизделий, выполняющие работы вручную.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением УПФ РФ (ГУ) г. Воронежа от 02.07.2018 года N 439168/18 Силецкой Г.Э. в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу во вредных условиях труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа - 3 лет 9 месяцев, было отказано.
В соответствии с кодом позиции 1130000в-1753а раздела XIII "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры" "Списка N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10, истцу невключен в специальный стаж период работы с 01.02.1992 года по 28.12.1995 года (3 года 10 месяцев) в качестве шлифовщика стеклоизделий на Воронежском заводе электровакуумных приборов (в настоящее время ОАО "Воронежская электронно-лучевая трубка") - так как документально установлено, что цех, в котором была занята заявительница, является цехом "сортовой посуды", т. е относится к стекольному производству Списка N2, где прямо предусмотрены "шлифовщики стеклоизделий", выполняющие работы вручную.
Также, в наблюдательном деле ОАО "ВЭЛТ" имеется список профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по цеху N26 (сортовой посуды), утвержденный генеральным директором АО "ВЭЛТ" в 1995 году, согласно которому предусмотрена профессия "шлифовщик стеклоизделий", льготное пенсионное обеспечением им предусмотрено кодом-позицией 2190100а-19669 раздела XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" Списка N2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991года N 10.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что выполняемая истцом в спорный период работа, профессия не предусмотрена спискомN1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют нормам материального права и установленным обстоятельствам по делу.
Довод жалобы о том, что занятость истца на работах, включенных в Список N1, подтверждается выданной ей справкой ОАО "ВЭЛТ" от 16.07.2003 года N162 не может повлечь отмену решения суда, поскольку данный документ представлен в копии, подлинник справки отсутствует, а также информация, содержащаяся в справке противоречит иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, и которым суд дал надлежащую правовую оценку.
В целом доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, по существу сводятся к изложению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, тогда как основания для переоценки доказательств отсутствуют.
С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Воронежа от 07.03.2019 года
оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
