Дата принятия: 12 февраля 2020г.
Номер документа: 33-387/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 февраля 2020 года Дело N 33-387/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Усенко О.А.
судей областного суда Ожеговой И.Б. и Стус С.Н.,
при секретаре Горячкиной Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционной жалобе Москвитиной А.А. на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 ноября 2019 года по иску МУП г. Астрахани "Астрводоканал" к Москвитиной А.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,
установила:
МУП г. Астрахани "Астрводоканал" обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, на котором ведется строительство жилого дома. 9 августа 2018 года при обследовании указанного объекта сотрудниками МУП "Водоканал" обнаружено самовольное пользование системой водоснабжения. Имеются технические условия N от 13 июня 2018 года, однако договор на технологическое присоединение, акт соответствия выполненных работ по водоснабжению отсутствовали, плата за пользование водой не внесена. Указав, что согласно расчету за период с 9 мая 2018 года по 9 августа 2018 года стоимость услуг по водоснабжения составила 69 448,41 руб., направленная в адрес Москвитиной А.А. претензия об оплате задолженности не исполнена, истец просил взыскать с Москвитиной А.А. задолженность за водоснабжение в сумме 69 448,41 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2284, 66 руб.
Определением Ленинского районного суда г. Астрахани от 23 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО5
В судебном заседании представитель МУП г. Астрахани "Астрводоканал" - ФИО6 иск поддержала. Ответчик Москвитина А.А. и ее представитель ФИО7 в судебном заседании иск не признали.
В судебном заседании ФИО5 участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани 14 ноября 2019 года исковые требования МУП г. Астрахани "Астрводоканал" удовлетворены.
В апелляционной жалобе ответчик Москвитина А.А. просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать, полагая, что суд неправильно применил нормы материального права, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что акт обследования составлен в отсутствие собственника земельного участка, претензия об оплате оказанных услуг водоснабжения ответчиком не получена, поэтому истцом не соблюден обязательный досудебный порядок для данной категории дел. Период расчета истцом определен неверно, поскольку 8 июня 2018 года Москвитина А.А. обратилась к истцу с заявлением о выдаче технических условий на подключение объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, после чего сотрудниками МУП г. Астрахани "Астрводоканал" произведено обследование объекта, однако при проведении осмотра несанкционированного подключения не обнаружено.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились повторно. На основании статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, объяснения Москвитиной А.А. и её представителя ФИО7, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя МУП г. Астрахани "Астрводоканал" - ФИО6, возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Москвитиной А.А. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно акту обследования N, составленному представителями МУП г. Астрахани "Астрводоканал" 9 августа 2018 года, водоснабжение холодной водой земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено в отсутствие договора присоединения и прибора учета, от городских сетей по водопроводному вводу ПНД ДУ-50 с переходом по шлангу Ду-25мм, с водоразбором на выходе, который протянут на земельный участок, принадлежащий ответчику от трубопровода по <адрес> расположен с фасадной стороны земельного участка. Прибор учета не установлен, лицевой счет отсутствует. Имеются технические условия N от 13 июня 2018 года. Договор на техническое присоединение и оплата отсутствовали, акт соответствия выполненных работ не оформлен. Ответчику предписано оформить технические условия, проект, заключить договор на технологическое присоединение. Также установлено, что водоснабжение осуществляется, вода используется для строительных нужд.
Поскольку в период с 9 мая 2018 года по 9 августа 2018 года отсутствовали предусмотренные законом основания для пользования Москвитиной А.А. системой водоснабжения, истецом правомерно рассчитана задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения в размере 69 448,41 руб.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив факт самовольного пользования ответчиком централизованной системой холодного водоснабжения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.
Пунктом 15 Правил N 83 определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 18 Закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом особенностей, предусмотренных данным Законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном законом (ч. 2 ст. 18 Закона N 416-ФЗ).
Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац 10 пункта 2 Правил N 644).
В силу пункта 14 главы 3 Правил N 776 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.
Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод, осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами N 776, вступившими в силу 17.09.2013.
Коммерческий учет воды и сточных вод - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом (пункт 11 статьи 2 Закона N 416-ФЗ).
Согласно пункту 3 Правил N 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ и пунктом 14 Правил N 776, а именно: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды. При этом в силу части 11 статьи 20 Закона N 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.
В силу п. п. "а" пункта 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.
При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776 от 04 сентября 2013 года).
Так, пунктом 16 Правил N 776 от 04 сентября 2013 года определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев (подпункт "а" п. 16 Правил).
Согласно пункту 62Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном данными Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
Установив данные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что факт самовольного пользования ответчиком системой водоснабжения установлен. Определяя размер задолженности подлежащей взысканию, суд первой инстанции исходил из указанных требований законодательства и представленного истцом расчета, признав его верным.
Доказательства выполнения условий подключения от 13.06.2018, в том числе выполнения проекта подключения, исполнительного чертежа, допуска в эксплуатацию, проведения приемочного гидравлического испытания напорного трубопровода и иных условий, ответчиком не представлены, а выявленный истцом факт самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения подтверждается указанными обстоятельствами, актом, составленным истцом, и ответчиком не опровергнут. Поэтому доводы апелляционной жалобы об отмене обжалуемого решения, со ссылкой на то, что подключение было произведено ответчиком к системе водоснабжения, расположенной на земельном участке, принадлежащем ФИО5, с её согласия, опровергаются представленными истцом данными о самовольном использовании ответчиком системы водоснабжения.
Из материалов дела следует, что 31 августа 2018 года Москвитиной А.А. направлен акт обследования N КА от ДД.ММ.ГГГГ и претензия об оплате потребленных услуг, которая ответчиком исполнена не была. Определением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Астрахани от 13 февраля 2019 года по заявлению Москвитиной А.А. отменен судебный приказ о взыскании с нее задолженности за пользование услугами водоснабжения.
Таким образом, доводы жалобы о том, что акт и претензия не получены ответчиком основанием для отмены решения суда не являются, поскольку до момента обращения в суд, Москвиной А.А. было известно о начислении истцом задолженности по указанному основанию, факт самовольного пользования системой водоснабжения не опровергнут ответчиком. Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении досудебного порядка рассмотрения данного спора, подлежат отклонению, поскольку для данной категории споров законом не предусмотрен досудебный порядок рассмотрения спора.
Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 14 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
