Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 10 мая 2018 года №33-387/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 мая 2018 года Дело N 33-387/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.А.,
судей Цурова Х.М. и Оздоева А.И.,
при секретаре Арсельгове Р.З.
рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению представителя Министерства образования и науки Республики Ингушетия об отсрочке исполнения решения Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 3 апреля 2014 г. по делу по иску Малгобекского городского прокурора в интересах Цечоевой Фаризы Солтовны к Министерству образования и науки Республики Ингушетия о предоставлении жилого помещения
по частной жалобе Цечоевой Ф.С. на определение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 10 января 2018 г., которым заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Малгобекского городского суда от 3 апреля 2014 г. удовлетворено исковое заявление Малгобекского городского прокурора в интересах Цечоевой Ф.С. к Министерству образования и науки Республики Ингушетия (далее - Министерство) о предоставлении жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
15 декабря 2017 г. представитель Министерства обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения. В обоснование заявления указано, что в соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 ноября 2017 г. проектом Федерального закона N 274618-7 "О федеральном бюджете на 2018 г. и на плановый период 2019 и 2020 годов" на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрены бюджетные ассигнования на 2018, 2019 и 2020 годы. В связи с этим предоставление Цечоевой Ф.С. жилого помещения в настоящее время невозможно. Просит отсрочить исполнение решения суда до перечисления из федерального бюджета в бюджет Республики Ингушетия субсидий для целей обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
В судебном заседании представитель должника Цуров З.И. просил удовлетворить заявление по изложенным в нем доводам.
Представитель прокуратуры г. Малгобек Мальсагов Р.А. не возражал против удовлетворения заявления.
Цечоева Ф.С., представитель УФССП по Республике Ингушетия в судебное заседание не явились.
Определением Малгобекского городского суда от 10 января 2018 г. заявление Министерства удовлетворено.
Исполнение решения Малгобекского городского суда от 3 апреля 2014 г. отсрочено до перечисления из федерального бюджета в бюджет Республики Ингушетия субсидий для целей обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
На указанное определение взыскателем Цечоевой Ф.С. подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене определения и вынесении нового судебного постановления об отказе в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения суда. В обоснование частной жалобы указано, что решение суда от 3 апреля 2014 г. не исполняется должником более 4 лет, что ущемляет права Цечоевой Ф.С., относящейся к особой категории граждан, подлежащих государственной защите.
Взыскатель Цечоева Ф.С., ее представитель Янгульбаев М.М., представитель УФССП по Республике Ингушетия, извещенные о времени и месте рассмотрения частной жалобы надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав пояснения представителя должника Берсанова У.М., просившего определение суда оставить без изменения, прокурора Кульневу А.Б., полагавшую жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 ГПК РФ.
Указанные нормы процессуального права не содержат конкретного перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, но предусматривают критерии возможности ее предоставления - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие либо отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом случае на основании представленных должником доказательств, учитывая вместе с тем, что отсрочка предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.
Из анализа приведенных норм также следует, что при решении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения суд обязан принимать во внимание интересы как должника, так и взыскателя. А поскольку изменение сроков исполнения судебного решения фактически влечет отдаление исполнения решения суда, а значит и защиты нарушенных прав взыскателя, то основания такого изменения должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 3 апреля 2014 г. удовлетворено исковое заявление Малгобекского городского прокурора в интересах Цечоевой Ф.С. о предоставлении жилого помещения.
На Министерство образования и науки Республики Ингушетия возложена обязанность по предоставлению Цечоевой Ф.С. жилого помещения специализированного жилищного фонда Республики Ингушетия согласно установленным социальным нормам.
Представитель должника 15 декабря 2017 г. обратился с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения, ссылаясь на непоступление денежных средств в бюджет Республики Ингушетия на указанные цели.
Вместе с тем в суде апелляционной инстанции представитель Министерства пояснил, что с 2014 г. по 2017 г. денежные средства в бюджет Республики Ингушетия на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, поступали, однако жилье Цечоевой Ф.С. не было предоставлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что решение суда не исполняется должником более четырех лет, в связи с чем предоставление отсрочки исполнения решения приведет к еще большему необоснованному отдалению сроков исполнения решения суда и нарушению прав взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии у Министерства обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, вступившего в законную силу.
В связи с изложенным определение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявления Министерства об отсрочке исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, п.2 ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
частную жалобу Цечоевой Ф.С. удовлетворить.
Определение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 10 января 2018 г. отменить, вынести новое определение, которым в удовлетворении заявления представителя Министерства образования и науки Республики Ингушетия об отсрочке исполнения решения Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 3 апреля 2014 г. по делу по иску Малгобекского городского прокурора в интересах Цечоевой Фаризы Солтовны к Министерству образования и науки Республики Ингушетия о предоставлении жилого помещения отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка