Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 апреля 2021 года Дело N 33-3871/2021

г. Нижний Новгород 13 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего Кутыревой Е.Б.

судей Корниловой О.В., Кочетковой М.В.

при секретаре Годовой А.В.

с участием прокурора ФИО13

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области

на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 05 октября 2020 года

по иску Кстовского городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Кстовского муниципального района ФИО8 [адрес] о признании действий незаконными, взыскании денежных средств,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Корниловой О.В., прокурора ФИО13, представителя администрации Кстовского муниципального района Нижегородской области Погодиной Н.А. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кстовский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации Кстовского муниципального района ФИО8 [адрес] о признании действий незаконными, взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что городской прокуратурой рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу нарушения жилищного законодательства.

Установлено, что решением жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района ФИО8 [адрес] от [дата] ФИО1 с составом семьи из четырех человек признана малоимущей в соответствии с Законом ФИО8 [адрес] от [дата] [номер].

Семья ФИО19 проживает по адресу: ФИО8 [адрес]А [адрес], на основании договора социального найма.

В соответствии с объяснениями ФИО1 с момента заключения договора социального найма до настоящего времени в предоставленной квартире проживают следующие члены ее семьи: дочь ФИО14, 1999 г.р., сын ФИО18, 2004 г.р., дочь ФИО7

В соответствии с ч.9 ст.156 ЖК РФ, граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

В соответствии с информацией ООО "КДУК" ФИО1 произведены начисления по услуги "плата за наем" за период с [дата] по [дата] в сумме 12 875 рублей 15 копеек.

Учитывая, что ФИО1 в установленном законом порядке признана малоимущей, статус до настоящего времени не утрачен, проживает в жилом помещении на основании договора найма, оснований для начисления платы за наем не имеется.

Основанием предъявления искового заявления является обращение ФИО1 в городскую прокуратуру с заявлением о защите нарушенных прав. ФИО1 является многодетной матерью, одна воспитывает сына - инвалида детства, является малоимущей, в связи с чем, не может самостоятельно обратиться в суд.

На основании изложенного, прокурор, действующий в интересах ФИО1, просил признать незаконными действия администрации Кстовского муниципального района по начислению ФИО1 платы за наем жилого помещения - [адрес], ФИО8 [адрес], за период времени с [дата] по [дата], взыскать с администрации Кстовского муниципального района ФИО8 [адрес] в пользу ФИО1 денежные средства в размере 12 875 рублей 15 копеек.

Определением суда от [дата] к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ООО "Кстовская домоуправляющая компания" (т.1 л.д.118).

Определением суда от [дата] к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО6, ФИО7 (т.2 л.д.14).

В судебном заседании помощник Кстовского городского прокурора ФИО15 исковые требования поддержала, дала пояснения в соответствии с доводами искового заявления, пояснила, что лицевой счет по квартире не разделен.

Представитель ответчика ФИО16 возражала против заявленных требований, поддержала доводы письменных возражений, пояснила, что малоимущими признана только семья ФИО1 в составе 4-х человек, в то время как в квартире зарегистрированы 7 человек, плата за найм была начислена на всех проживающих лиц. Также истцом пропущен срок исковой давности по требованиям за период с [дата] по [дата] Согласно представленному расчету, плата за наем в указанный период за 4 человек составит 6 803 рублей 47 копеек.

Истец ФИО1, представитель третьего лица ООО "КДУК", третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО18, ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, от представителя ООО "КДУК" в деле имеет отзыв на исковое заявление с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие, дело рассмотрено в их отсутствие.

Решением Кстовского городского суда ФИО8 [адрес] от [дата] постановлено: исковые требования Кстовского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Кстовского муниципального района ФИО8 [адрес] о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия администрации Кстовского муниципального района ФИО8 [адрес] по начислению ФИО1 и членам ее семьи платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО8 [адрес] за период с [дата] по [дата].

Взыскать с администрации Кстовского муниципального района ФИО8 [адрес] в пользу ФИО1 денежные средства в размере 6 803 (шесть тысяч восемьсот три) руб. 47 (сорок семь) коп.

В остальной части исковых требований Кстовского городского прокурора в интересах ФИО1 к Администрации Кстовского муниципального района ФИО8 [адрес] о взыскании денежных средств, отказать.

В апелляционной жалобе администрации Кстовского муниципального района ФИО8 [адрес] поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, при недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значения для дела, при несоответствии выводов суда, изложенных в решении суда.

Заявитель жалобы указывает на то, что поскольку в спорной квартире зарегистрировано 7 человек, которые имеют такие же права как наниматель, то из представленных доказательств невозможно установить, кто вносил за спорный период за пользование жилым помещением плату за наем. Не доказано, что ФИО1 несла соответствующие расходы, которые просит возместить.

В суд апелляционной инстанции ФИО1, третьи лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении судебных извещений.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Законность и обоснованность решения суда проверены судебной коллегией по гражданским делам ФИО8 областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ. С учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся по делу лиц, прокурора ФИО13, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).В соответствии с п. 1 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу п. 3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В соответствии с ч.9 ст.156 ЖК РФ, граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Обращаясь в суд Кстовский городской прокурор указал, что основанием предъявления искового заявления послужило обращение ФИО1 в городскую прокуратуру с заявлением о защите нарушенных прав, поскольку она является многодетной матерью, одна воспитывает сына - инвалида детства, является малоимущей (т.1 л.д.8).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Кстовской городской прокуратурой рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу нарушения жилищного законодательства.

Материалами дела установлено, что решением жилищной комиссии при администрации Кстовского муниципального района ФИО8 [адрес] от [дата] ФИО1 с составом семьи из четырех человек признана малоимущей в соответствии с Законом ФИО8 [адрес] от [дата] [номер] "О порядке признания граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма".

Семья ФИО1 проживает по адресу: ФИО8 [адрес]А [адрес], на основании договора социального найма.

Согласно справке о зарегистрированных лицах по состоянию на [дата], выданной МБУ "МФЦ" [дата] за [номер] (т.1 л.д.180), нанимателем [адрес]-а [адрес] является ФИО2. По адресу: [адрес] зарегистрировано 7 человек:

- ФИО2, [дата] г.р.,

- ФИО1, [дата] г.р.,

- ФИО3, [дата] г.р.,

- ФИО4, [дата] г.р.,

- ФИО5, [дата] г.р.,

- ФИО6, [дата] г.р.,

- ФИО7, [дата] г.р.

Договор социального найма жилого помещения заключен с ФИО2 (т.1 л.д.91-92, 236-237).

Из истории начислений и оплаты УК: УФК по ФИО8 [адрес] по ЛС:927048167, выданной ООО Центром СБК также следует, что количество зарегистрированных в [адрес] человек (т.1 л.д.181).

Как следует из отзыва ООО "КДУК" по адресу: [адрес]А, [адрес], зарегистрировано 7 человек. Согласно расширенной выписке из лицевого счета открытого на имя ФИО2 по состоянию на [дата] задолженности за коммунальные платежи не имеется. Поскольку квартира находится в муниципальной собственности, плату за найм по договору социального найма начисляет администрация Кстовского муниципального района (т.1 л.д.161-164).

В соответствии с информацией предоставленной ООО "КДУК" ФИО1 произведены начисления по услуги "плата за наем" за период с [дата] по [дата] в сумме <данные изъяты> копеек (т.1 л.д.138-145).

В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика заявил о применении к вышеуказанным требованиям срока исковой давности за период с [дата] по [дата].

Правильно применив положения ст. ст. 195, 196, п. 2 ст. 199 ГК РФ, учитывая, что исковое заявление подано истцом [дата], суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истцом пропущен срок исковой давности за период с [дата] по [дата].

Плата за наем за период с [дата] по [дата] составила <данные изъяты> копеек.

Исходя из количества зарегистрированных в квартире лиц (7 человек), количества лиц имеющих право на льготу (4 человек), плата за наем составит <данные изъяты>

Поскольку в данной [адрес] человека признаны малоимущими, то плата за наем в указанный период на 4 человек составит <данные изъяты>

Судом указанный расчет проверен, признается правильным, соответствующим предоставленной выписке из лицевого счета, выполненным в пределах сроков исковой давности.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, установив, что ФИО1 с составом семьи из четырех человек в установленном законом порядке признана малоимущей, статус до настоящего времени не утрачен, проживает в жилом помещении на основании договора социального найма, пришел к правильному выводу о том, что оснований для начисления платы за наем не имелось, в связи с чем признал незаконными действия администрации Кстовского муниципального района по начислению ФИО1 и членам ее семьи (всего 4-е человека) платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО8 [адрес]. При этом, применив срок исковой давности, пришел к обоснованному выводу о взыскании с администрации Кстовского муниципального района в пользу ФИО1 денежные средства в размере 6 803 руб. 47 коп. как неправомерно начисленные ответчиком за наем жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным в судебном заседании обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана должная правовая оценка.

Довод жалобы о том, что в спорной квартире зарегистрировано 7 человек, которые имеют такие же права как наниматель, а из представленных доказательств невозможно установить, кто вносил плату за наем, отклоняются судебной коллегией в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2 ст.69 ЖК РФ).

Учитывая, что ФИО1 с составом семьи из четырех человек, проживающая по адресу: ФИО8 [адрес]А [адрес], признана малоимущей, у администрации Кстовского муниципального района отсутствовали правовые основания для начисления ФИО1 и членам ее семьи (всего 4-е человека) платы за наем спорного жилого помещения.

В нарушение закона начисления производились, оплата за наем выполнена полностью. Доказательств в опровержение доводов ФИО1 о несение ею расходов, либо злоупотребления ею своими правами, апеллятором не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и им дана правовая оценка. Иных доводов, которые могли бы повлиять на законность принятого решения, жалоба не содержит.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, произвел надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст. 198 ГПК РФ, основания к отмене решения суда, установленные ст. 330 ГПК РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 05 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Кстовского муниципального района ФИО8 [адрес] без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка