Дата принятия: 15 ноября 2010г.
Номер документа: 33-3871/10
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2010 года Дело N 33-3871/10
15 ноября 2010 года г. Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
Председательствующего Евлогиевой Т.Н.,
судей Севастьяновой Н.Ю., Блиновой М.А.
при секретаре судебного заседания Михайловой И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова И.П. к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, поступившее по кассационной жалобе Данилова И.П. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 14 октября 2010 г., которым в удовлетворении исковых требований Данилова И.П. отказано.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Данилов И.П. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа администрации Калининского района г. Чебоксары в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности на администрацию поставить его на учет граждан, нуждающихся в жилье.
Исковые требования мотивировал тем, что он является инвалидом и страдает заболеванием, входящим в установленный Правительством Российской Федерации Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание в одной квартире является невозможным, проживает вместе со взрослым сыном и бывшей женой в двухкомнатной квартире, которые членами его семьи не являются. Он обратился в администрацию Калининского района гор.Чебоксары с заявлением о постановке его на учет лиц, нуждающихся в жилье, и представил соответствующие документы, однако ему было отказано в признании малоимущим и в постановке на учет на получение жилья. С таким решением он не согласен, поскольку он обращался к ответчику с заявлением о постановке его на учет на получение жилого помещения, с заявлением о признании его малоимущим не обращался.
В судебном заседании истец Данилов И.П. и его представитель Мудрецов С.В. заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду.
Представитель администрации Калининского района г. Чебоксары Евдокимова Т.В. иск не признала, пояснив, что истец Данилов И.П. имеет на праве собственности ... долю в праве общей долевой собственности в ... , а также является владельцем автомашины, в связи с чем не относится к категории малоимущих лиц и, соответственно, не может быть поставлен на учет на получение жилого помещения.
3-е лицо Данилова Л.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, Данилова И.П.
3-е лицо Данилов В.И. в судебном заседании не участвовал.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное Даниловым И.П. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, заслушав объяснения Данилова И.П. и его представителя Мудрецова С.В., объяснения представителя администрации Калининского района гор.Чебоксары Евдокимовой Т.В., проверив решение суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы не находит.
В обоснование своих требований Данилов И.П. ссылается на положения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и указывает на то, что для постановки его в органе местного самоуправления на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не требуется признания его малоимущим.
Однако эти его доводы являются несостоятельными.
Из содержания ст.ст.72, 76 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
В соответствии с частями 3 и 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Названным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 г. №42 «О регулировании жилищных отношений в Чувашской Республике», право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют граждане, отнесенные к категории малоимущих в порядке, предусмотренном настоящим Законом, а также иные категории граждан, указанные в статье 11 настоящего Закона, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст.11 этого же Закона к иным категориям граждан, определенным настоящим Законом в соответствии с частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики (далее - иные категории граждан), относятся граждане, указанные в статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, и граждане, указанные в статьях 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона "О ветеранах", признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Таким образом, указанные в статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждане, встающие на учет на получение жилого помещения после 1 января 2005 года, к числу иных категорий граждан названной выше статьей Закона Чувашской Республики не названы.
Статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
Статья 28.2 устанавливает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, лишь вставших на учет до 1 января 2005 года, а инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, т.е. по общим правилам, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
Правила постановки граждан на учет на получение жилых помещений установлены в ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая гласит, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Исходя из изложенного является правильным вывод суда первой инстанции о том, что одним из обязательных условий постановки истца на учет на получение жилого помещения в администрации Калининского района гор.Чебоксары необходимо наличие статуса малоимущего.
Разрешая спор, суд первой инстанции также установил, что истец в установленном законом порядке малоимущим не признан.
Несмотря на то, что истец с заявлением о признании его малоимущим в администрацию Калининского района гор.Чебоксары не обращался, тем не менее администрация, рассмотрев вопрос о возможности признать его малоимущим, отказала в постановке его на учет нуждающихся в получении жилых помещений указывая, что истец, исходя из имеющегося у него в собственности имущества не может быть признан малоимущим.
Таким образом, поскольку истец малоимущим в установленном законом порядке не признан, то является правильным вывод суда первой инстанции и о том, что его исковые требования о признании отказа в постановке его на учет нуждающихся в получении жилых помещений и о возложении на администрацию Калининского района гор.Чебоксары обязанности поставить его на учет нуждающихся в получении жилых помещений являются не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению.
Доводы кассационной жалобы сводятся к иному толкованию норм материального права, однако эти доводы ошибочны, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Кассационную жалобу Данилова И.П. на решение Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 октября 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
