Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3870/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33-3870/2020
21 декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Торговченковой О.В.,
судей Рябых Т.В., Степановой Н.Н.,
при секретаре Гаврилиной А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца Балакина Бориса Михайловича на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 23 сентября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Балакина Бориса Михайловича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о перерасчёте страховой пенсии отказать.".
Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия
установила:
Балакин Б.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (далее - УПФР в г. Липецке, пенсионный орган, орган Пенсионного фонда Российской Федерации) о перерасчёте страховой пенсии по старости.
Свои требования истец обосновывал тем, что со 2 апреля 2019 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". С целью назначения пенсии он обращался к ответчику с необходимыми документами в 2017 году, однако в приеме документов было отказано со ссылкой на то, что срок подачи документов для назначения пенсии наступит в 2019 году. Однако через некоторое время от сотрудника пенсионного органа он узнал, что срок подачи документов для назначения пенсии наступил два года тому назад. Полагает, что, не приняв документы в 2017 году, ответчик нарушил его право на пенсионное обеспечение в предусмотренный законом срок. С учетом уточнения требований истец просил учесть специальный стаж и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 12 января 2017 года.
Представитель ответчика УПФР в г. Липецке - Гугнина А.М. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на отсутствие оснований для перерасчёта пенсии.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истец Балакин Б.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушения норм материального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьёй 8 указанного Федерального закона, согласно которой в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений (2017 год), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, а назначается страховая пенсия при наличии необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
С 1 января 2019 года на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно положениям части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Балакин Б.М., 12 мая 1961 года рождения, 2 апреля 2019 года обратился в УПФР в г. Липецке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив паспорт гражданина Российской Федерации, документы об образовании, трудовую книжку образца 1974 года.
Решением УПФР в г. Липецке от 5 августа 2019 года Балакину Б.М. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с даты обращения в орган Пенсионного фонда Российской Федерации - со 2 апреля 2019 года, размер пенсии составил 12661 рубль 48 копеек. При определении права истца на страховую пенсию по старости по указанному основанию ответчиком учтен страховой стаж - 27 лет 9 месяцев 19 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 5 месяцев 15 дней.
Отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исследовав представленные материалы пенсионного дела Балакина Б.М., доказательства, представленные истцом, применив приведенные правовые нормы, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для перерасчета пенсии с 12 января 2017 года, поскольку действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения страховой пенсии, а доказательств обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии ранее 2 апреля 2019 года не представлено.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он соответствует требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам.
Из материалов пенсионного дела Балакина Б.М. следует, что в период своей трудовой деятельности истец работал в районах Крайнего Севера, а также в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Согласно уведомлению, которое выдается гражданину пенсионным органом при приеме заявления о назначении пенсии, сотрудником УПФР в г. Липецке, принимавшего у истца заявление 2 апреля 2019 года с приложенными документами, Балакину Б.М. было предложено представить дополнительно для назначения пенсии за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ) следующие документы: справку архивного учреждения, вкладыш в трудовую книжку образца 1974 года. Срок предоставления документов - не позднее 2 июля 2019 года. Уведомление получено истцом 2 апреля 2019 года, что подтверждается его подписью.
Доказательств, подтверждающих предоставление истцом дополнительных документов, обязанность по предоставлению которых законом возложена на гражданина, обратившегося за назначением пенсии, материалы пенсионного дела не содержат.
Ответчик назначил истцу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, то есть за работу в районах Крайнего Севера.
Как следует предмета заявленных требований, содержащихся в исковом заявлении, в том числе уточненном, объяснений представителя истца, данных в судебных заседаниях, истец не оспаривает основание назначения пенсии, ссылаясь лишь на факт обращения в орган Пенсионного фонда Российской Федерации в более ранний срок, чем тот, с которого ему назначена страховая пенсия.
Однако доказательств, свидетельствующих об обращении истца в пенсионный орган в более ранние сроки, в материалы дела не представлено.
Проверив обстоятельства назначения истцу страховой пенсии, суд пришел к обоснованному выводу о соответствии его требованиям законодательства и правильно отказал в иске.
Довод представителя истца о том, что при расчете пенсии подлежал применению повышающий коэффициент за два года, предшествующих обращению с заявлением о назначении пенсии, в связи с тем, что Балакин Б.М. имел право на пенсию в 56 лет 8 месяцев, а обратился с соответствующим заявлением в 57 лет 11 месяцев, проверен судом первой инстанции и обоснованно признан несостоятельным, поскольку при расчете пенсии истца ответчиком был применен повышающий коэффициент, который составил 1,07 для фиксированной выплаты и 1,1 для индивидуального коэффициента.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд при проверке размера назначенной истцу пенсии суд не применил пункт 19 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, и не проверил соответствие назначенной истцу пенсии с учетом изменений минимального размера оплаты труда и процентов инфляции размеру пенсии, установленному указанным постановлением, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку он основан на ошибочном толковании норм материального права.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", который вступил в силу с 1 января 2015 года.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятое в целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, предусматривает не порядок назначения страховых пенсий гражданам, право на пенсионное обеспечение у которых возникло после вступления указанного Федерального закона в силу, а регламентирует при реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости применять законодательство, действовавшее в период выполнения соответствующих работ.
Именно в связи с этим пункт 3 названного постановления Правительства Российской Федерации предусматривает право выбора застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, применять соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Довод жалобы о том, что судом нарушены требования статей 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие равенство всех перед законом и судом, а также осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, не подтверждается материалами дела, а основан лишь на несогласии с выводами суда.
Ссылка в апелляционной жалобе на то обстоятельство, что суд первой инстанции не привел в судебном постановлении расчет размера пенсии истца, установленного ему при назначении пенсии, является несостоятельной, поскольку, исходя из предмета заявленных требований и их оснований, истец не оспаривал расчет назначенной ему пенсии, а потому необходимости приводить расчет размера начисленной пенсии у суда не имелось.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции по существу правильными, так как они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены, применены и истолкованы судом верно исходя из предмета требований и оснований иска.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, при апелляционном рассмотрении дела судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства, основаны на неправильном толковании истцом норм материального права и не могут повлечь отмены правильного по существу решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 23 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Балакина Бориса Михайловича - без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна: Судья:
Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
