Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3870/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33-3870/2020
от 23 сентября 2020 года по делу N
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе председательствующего Загирова Н.В.,
судей Алиевой Э.З. и Бейтуллаевой З.А.,
при секретаре ФИО9
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ГБУ РД "Дагестанское бюро технической инвентаризации и кадастровой оценке" о признании незаконными дополнительного соглашения, восстановлении в прежней должности, взыскании разницы в заработной плате, компенсации морального вреда и расходы на услуги представителя
по апелляционной жалобе представителя истцов ФИО11 на решение Советского районного суда г.Махачкалы РД от 29 января 2020 года
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО15, выслушав объяснения истца ФИО3, просившего отменить решение суда, возражения представителя ГБУ РД "Дагестанское бюро технической инвентаризации и кадастровой оценке" ФИО10, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
Установила:
ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 З.Д. каждый в отдельности обратились в суд с иском к ГБУ РД "Дагестанское бюро технической инвентаризации и кадастровой оценке":
ФИО1 о признании незаконным дополнительного соглашения от <дата> к трудовому договору от <дата> за N, восстановлении в должности директора филиала "Дагтехкадастр" по <адрес> РД, взыскании разницы в заработной плате за период с <дата>, компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей и расходов на услуги представителя в размере 20 000 рублей;
ФИО5 З.Д. о признании незаконным дополнительного соглашения от <дата> к трудовому договору от <дата> за N, восстановлении в должности директора филиал "Дагтехкадастр" по Цумадинскому райлну РД, взыскании разницы в заработной плате с <дата>, компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей и расходы на услуги представителя в размере 20 000 рублей;
ФИО3 о признании незаконным дополнительного соглашения от <дата> к трудовому договору за N от <дата>, восстановлении в должности директора филиала "Дагтехкадастр" по <адрес> РД, взыскании разницы в заработной плате с <дата>, компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей и судебных расходов на услуги представителя в сумме 20000 рублей;
ФИО4 о признании незаконным дополнительного соглашения от <дата> к трудовому договору N от <дата>, восстановлении в должности директора филиал "Дагтехкадастр" по <адрес> РД, взыскании разницы в заработной плате с <дата>, компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей и расходы на услуги представителя в сумме 20 000 рублей.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что ответчик в числе других директоров филиала "Дагтехкадстра" задним числом уведомил их о предстоящей реорганизации, а также в отсутствие их волеизъявления под угрозой увольнения с работы, заставил подписать заявления о своем согласии на перевод с должности директора филиала на должность главного специалиста территориального отдела (филиала) "Дагтехкадастра" на 0,5 ставки и дополнительное соглашение к трудовому договору.
Полагают, что ответчиком перевод произведен с нарушением их трудовых прав и установленного законом порядка.
Указанные дела были объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Решением Советского районного суда г.Махачкалы РД от 29 января 2020 года постановлено:
"В удовлетворении исковых требований каждого:
ФИО1 к ГБУ РД "Дагестанское бюро технической инвентаризации и кадастровой оценке" о признании незаконным дополнительного соглашения от <дата> к трудовому договору от <дата> за N, восстановлении в должности директора филиала "Дагтехкадастр" по <адрес> РД, взыскании разницы в заработной плате за период с <дата>, компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей и расходы на услуги представителя в размере 20000 рублей;
ФИО5 к ГБУ РД "Дагестанское бюро технической инвентаризации и кадастровой оценке" о признании незаконным дополнительного соглашения от <дата> к трудовому договору от <дата> за N, восстановлении в должности директора филиал "Дагтехкадастр" поЦумадинскому райлну РД, взыскании разницы в заработной плате с <дата>, компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей и расходы на услуги представителя в размере 20000 рублей;
ФИО3 к ГБУ РД "Дагестанское бюро технической инвентаризации и кадастровой оценке" о признании незаконным дополнительного соглашения от <дата> к трудовому договору за N от <дата>, восстановлении в должности директора филиала "Дагтехкадастр" по <адрес> РД, взыскании разницы в заработной плате с <дата>, компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей и судебных расходов на услуги представителя в сумме 20000рублей:
ФИО4 к ГБУ РД "Дагестанское бюро технической инвентаризации и кадастровой оценке" о признании незаконным дополнительного соглашения от <дата> к трудовому договору N от <дата>, восстановлении в должности директора филиал "Дагтехкадастр" по <адрес> РД, взыскании разницы в заработной плате с <дата>, компенсации морального вреда в сумме 100000 рублей и расходы на услуги представителя в сумме 20000 рублей - отказать".
Представитель истцов ФИО11, просит отменить решение суда, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 состоял в должности директора филиала ГБУ РД "Дагтехкадастр" по <адрес> РД, ФИО3 в должности директора филиала ГБУ РД "Дагтехкадастр" по <адрес> РД, ФИО4 в должности директора филиала ГБУ РД "Дагтехкадастр" по <адрес> РД, ФИО5 в должности директора филиала ГБУ РД "Дагтехкадастр" по <адрес> РД..
Приказом и.о. директора ГБУ РД "Дагестанское бюро технической инвентаризации и кадастровой оценке" за N-ОД от <дата> в связи с производственной необходимостью утверждена согласованная с Министерством по земельным имущественным отношениям Республики Дагестан структура аппарата ГБУ РД "Дагтехкадастр" на 2019 год.
Пунктом 2 указанного приказа предусмотрено внести изменения в штатное расписание согласно утвержденной структуре.
Приказом и.о. директора ГБУ РД "Дагестанское бюро технической инвентаризации и кадастровой оценке" за N-ОД от <дата> в связи с утверждением новой структуры ГБУ РД "Дагтехкадастр" внесены изменения в действующее штатное расписание Учреждения.
Из п. 1.27 следует, что исключена 1 единица директора филиала по <адрес>; п. 1.59 исключена единица директора филиала в <адрес> РД; п. 1. 62 и п. 1.63 исключены единицы директора филиала соответственно в Цумадинском и <адрес>х.
На основании приказа и.о. директора ГБУ "Дагестанское бюро технической инвентаризации и кадастровой оценке" за N-ОД от <дата> утверждено штатное расписание о количестве штатных единиц и месячным бюджетным фондом заработной платы в размере 3842635, 95 (три миллиона восемьсот сорок две тысячи шестьсот тридцать пять рублей девяносто пять копеек).
В связи со структурными изменениями в штатном расписания в целях оптимизации структуры организации, руководством ГБУ РД "Дагтехкадстр" каждый из истцов письменно под роспись <дата> уведомлены о том, что им предлагается перевод с должности директора филиала на должность главного специалиста территориального отдела управления по работе с территориальными отделами на 0, 5 ставки с <дата>.
Из уведомлений следует предупреждение о том, что в случае не согласия продолжить работу в новых условиях руководство ГБУ РД "Дагтехкадсстр" обязано предложить иную работу, соответствующую квалификации и состоянию здоровья. При отсутствии таковой может быть предложена нижестоящая или нижеоплачиваемая работа, которую могли бы выполнять с учетом имеющейся квалификации и состояния здоровья. Данная работа предлагается при наличии ее в учреждении. При отсутствии таковой либо отказе от предложенной должности, трудовой договор подлежит прекращению в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
В уведомлениях истцы расписались об ознакомлении, письменно выразили свое согласие с предложенной им должностью и получили экземпляр уведомления.
Дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору (контракту) от <дата> N, заключенным между ГБУ РД "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровое оценке" в лице и.о. директора ФИО12 и ФИО5, внесены изменения к Договору о том, что работодатель переводит работника на должность главного специалиста территориального отдела (филиалы Управления по работе с территориальными отделами на 0, 5 ставки, продолжительностью рабочего времени - 20 часов в неделю с 9.00 часов до часов, время отдыха и питания с 11.00 до 12.00 часов, с установленной заработной платой в размере 5886 рублей, премиальными выплатами в размере 200 %. Соглашение вступает в силу с <дата> года
Дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору (контракту) от <дата> N, заключенным между ГБУ РД "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке" в лице и.о. директора ФИО12 и ФИО4, внесены изменения к Договору, о том, что работодатель переводит работника на должность главного специалиста территориального отдела (филиалы) Управления по работе с территориальными отделами на 0, 5 ставки, с продолжительностью рабочего времени - 20 часов в неделю с 9.00 часов до 14.00 часов, время отдыха и питания с 11.00 до 12.00 часов, с установленной заработной платой в размере 5886 рублей, премиальными выплатами в размере 200 %. Соглашение вступает в силу с <дата>.
Дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору (контракту) от <дата> N, заключенным между ГБУ РД "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке" в лице и.о. директора ФИО12 и ФИО1, внесены изменения к договору, о том, что работодатель переводит работника на должность главного специалиста территориального отдела (филиалы) Управления по работе с территориальными отделами на 0, 5 ставки, с продолжительностью рабочего времени - 20 часов в неделю с 9.00 часов до 14 часов, время отдыха и питания с 11.00 до 12.00 часов, с установленной заработной платой в размере 5886 рублей, премиальными выплатами в размере 200 %. Соглашение вступает в силу с <дата>.
Дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору (контракту) от <дата> N, заключенным между ГБУ РД "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке" в лице и.о. директора ФИО12 и ФИО3, внесены изменения к договору о том, что работодатель переводит работника на должность главного специалиста территориального отдела (филиалы) Управления по работе с территориальными отделами на 0, 5 ставки, с продолжительностью рабочего времени - 20 часов в неделю с 9.00 часов до часов, время отдыха и питания с 11.00 до 12.00 часов, с установленной заработной платой в размере 5886 рублей, премиальными выплатами в размере 200 %. Соглашение вступает в силу с <дата>.
Указанные дополнительные соглашения истцами подписаны.
В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации, изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
В силу ст. 72.1. Трудового кодекса Российской Федерации перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.
Статья 74 Трудового кодекса предусматривает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
Судом установлено судом, что истцы за два месяца были уведомлены о предстоящих структурных изменения в ГБУ РД "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке", перевод их с должности директоров филиалов на должности главного специалиста территориальных отделов Управления, осуществлен с их согласия.
Поэтому доводы истцов о том, что уведомление и дополнительное соглашение они подписали в отсутствие их волеизъявления, суд признал голословными.
Не нашли в суде подтверждения и доводы истцов о том, что в действительности не имело место изменение штатной численности. Из исследованных судом штатных расписаний до и после перевода истцов следует, что штатная численность ГБУ РД "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке" составляет 133 единиц против 196, и в новом штатном расписании отсутствуют должности директоров филиала Управления.
Суд верно указал, что истцы фактически выражают не согласие с принятым работодателем решением о структурных изменениях штатной численности в целях оптимизации структуры организации, однако суд не вправе входить в обсуждение вопроса о целесообразности организационно-штатных мероприятий, поскольку это является исключительной прерогативой работодателя.
Постановлением Правительства Республики Дагестан N от <дата> Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке", передано в ведение Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан.
Подпунктом 5 п. 3.2.3 Устава Государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан "Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке" предусмотрено, что директор Учреждения утверждает по согласованию с Учредителем структуры филиалов в пределах средств, предусмотренных финансово-хозяйственной деятельности Учреждения на выплаты по оплате труда.
Как усматривается из приказа N-ОД структура аппарата ГБУ РД "Дагтехкадастр" согласована с Министерством по земельным имущественным отношениям РД.
Из структуры аппарата ГБУ Республики Дагестан "Дагтехкадастр", утвержденной и.о. директора ГБУ РД ФИО13 и согласованной с Министром по земельным и имущественным отношениям РД ФИО14 <дата> также следует, что в структуре аппарата отсутствуют филиалы Учреждения и должности директоров филиалов.
В связи с чем, доводы истцов о том, что структурные изменения проведены в нарушении требований законодательства, не основаны на материалах дела.
Трудовой кодекс Российской Федерации устанавливая в качестве исключения из общего правила об изменении определенных сторонами условий трудового договора только по соглашению сторон предусматривает возможность одностороннего изменения таких условий работодателем, ограничивая данное право случаями невозможности сохранения прежних условий трудового договора вследствие изменений организационных или технологических условий, труда (часть первая статьи 74), устанавливая минимальный двухмесячный (если иной срок не предусмотрен данным Кодексом) срок уведомления работника о предстоящих изменениях и о причинах, их вызвавших (часть вторая статьи 74), и закрепляя обязанность работодателя в случае несогласия работника работать в новых условиях, предложить ему в письменной форме другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом состояния его здоровья (часть третья статьи 74), носят гарантийный характер, направлены на обеспечение баланса интересов работников и работодателей и не могут расцениваться как нарушающие права заявителей.
С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу, что работодателем нарушение прав истцов не допущено, оснований для удовлетворения их требований не имеется, и обоснованно отказал им в иске.
Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал в решении надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.
Ввиду изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Советского районного суда г.Махачкалы РД от 29 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов ФИО11 - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г.Махачкалы РД.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
