Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-3869/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-3869/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Хомутовой И.В.
судей Полуэктовой Т.Ю., Смирновой С.А.
при секретаре Некрасовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании
апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника УПФР в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) Генрих О.А. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 25 февраля 2020 года
по иску Якутова Дмитрия Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
заслушав доклад судьи Полуэктовой Т.Ю.,
УСТАНОВИЛА:
Якутов Д.Н. обратился в Мариинский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) (далее- УПФР в г.Мариинске) о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии.
Требования мотивированы тем, что 13.09.2019 он обратился в УПФР в г.Мариинске с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п. 13 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением комиссии УПФР в г.Мариинске от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа, стаж составляет 24 года 9 месяцев 02 дня.
При этом период работы парашютистом-пожарным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен в полуторном размере, в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.
В спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Западно-Сибирской базе авиационной охраны лесов в должности парашютиста -пожарного 3 класса.
Ответчиком специальный стаж для назначения досрочной пенсии в указанный период работы исчислен в полуторном размере, в связи с тем, что им была выполнена годовая норма прыжков с поршневых самолетов. Однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал исчислению в двойном размере, поскольку в этот период была выполнена годовая норма прыжков с реактивного самолета, что подтверждается справками N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ Западно-Сибирской базой авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана", а также сведениями личной книжки парашютиста о выполнении прыжков.
С учетом пересчета спорного периода полагает, что на момент подачи заявления - 13.09.2019, продолжительность специального страхового стажа составляет более 25 лет.
С учетом уточнений исковых требований, просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части исчисления периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере.
Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении - год работы за два года выслуги и назначить Якутову Д.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Мариинского городского суда от 25 февраля 2020 года постановлено: "Исковые требования Якутова Дмитрия Николаевича удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Якутову Дмитрию Николаевичу в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 13 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части исчисления периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право Якутову Дмитрию Николаевичу на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении год работы за два года выслуги (выполнено 12 прыжков с реактивного самолета).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) назначить Якутову Дмитрию Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением - 13 сентября 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) в пользу Якутова Дмитрия Николаевича расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей 00 копеек."
В апелляционной жалобе исполняющий обязанности начальника УПФР в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) Генрих О.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Указывает, что условием для включения в стаж периодов работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (ч. 2 ст. 14 закона N 400-ФЗ) является наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды.
Индивидуальные сведения Якутовым Д.Н. за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем Западно-Сибирская база авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана" с льготным кодом, соответствующим кратному исчислению стажа, как один год работы за 1,5 выслуги. Откорректировать индивидуальные сведения за указанный период не представляется возможным в связи с ликвидацией организации в связи с чем не представляется возможным зачесть в подсчет специального стажа указанный период в двойном размере.
Ссылается на то, что на день обращения за назначением пенсии - 13.09.2019, совокупность условий, необходимых для назначения пенсии, определенных в п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, была не соблюдена, следовательно, у территориального органа пенсионного фонда не имелось оснований для установления истцу страховой пенсии по п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ с включением в специальный стаж вышеуказанного спорного периода в двойном размере, в связи с чем право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п. 13 ч. 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ на 13.09.2019 отсутствует.
Относительно доводов апелляционной жалобы истцом Якутовым Д.Н. принесены возражения.
В заседании суда апелляционной инстанции Якутов Д.Н. просил оставить решение суда без изменения, поддержав письменные возражения.
Представитель ответчика - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное), надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в заседание суда апелляционной инстанции не явился.
Заслушав Якутова Д.Н., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.13 ч.1 ст.30 закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации не зависимо от их возраста.
В соответствии с частью 4 статьи 30 закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 N 459, при определении права на указанный вид досрочной пенсии используют:
Список должностей работников летного состава авиации и список должностей инженерно-технического состава авиации, которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.
При исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается:
В пункте 1 подпункте "д" Правил, один год работы в должностях, предусмотренных в пункте 4 Списка должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, - за полтора года выслуги при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за два года выслуги.
При невыполнении условий, дающих право на льготное исчисление сроков выслуги в соответствии с подпунктом "д", один год работы засчитывается за один год выслуги.
Условием для включения в страховой стаж периодов работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (ч.2 ст.14 закона N 400-ФЗ) является наличие сведений индивидуального (персонифицированного) учета за данные периоды.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Якутов Д.Н. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе ОПС ДД.ММ.ГГГГ, поэтому периоды работы после указанной даты могут быть включены в страховой стаж по данным выписки из индивидуального лицевого счета истца.
Истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) 13.09.2019 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости п. 13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
ДД.ММ.ГГГГ комиссией Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) принято решение об отказе истцу в установлении досрочной пенсии по старости по п. 13 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа.
На основании представленных для назначения пенсии документов, итогов документальной проверки и индивидуальных сведений, в специальный стаж Якутова Дмитрия Николаевича включены следующие периоды:
ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - парашютист-пожарный (норма спусков с вертолета выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;
ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - парашютист-пожарный (норма прыжков с поршневых самолетов выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;
ДД.ММ.ГГГГ- парашютист-пожарный (норма спусков с вертолета выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;
ДД.ММ.ГГГГ спасатель парашютно-пожарной группы (норма прыжков с поршневых самолетов выполнена) стаж исчислен в полуторном размере;
ДД.ММ.ГГГГ - спасатель парашютно-пожарной группы (норма прыжков с реактивных самолетов выполнена) стаж исчислен в двойном размере;
ДД.ММ.ГГГГ- спасатель парашютно-пожарной группы (норма прыжков с поршневых самолетов выполнена) стаж исчислен в полуторном размере.
Специальный страховой стаж Якутова Д.Н. составил 24 года 9 месяцев 02 дня. В специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.
По данным представленных справок N, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Западно-Сибирской базой авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана", указаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых выполнена норма прыжков с парашютом с поршневых самолетов, указан период работы ДД.ММ.ГГГГ, в котором выполнена норма прыжков с парашютом с реактивных самолетов.
В спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Якутов Д.Н. работал на Западно-Сибирской базе авиационной охраны лесов в должности парашютиста-пожарного <данные изъяты> класса.
Ответчиком специальный стаж для назначения досрочной пенсии в указанный период работы исчислен в полуторном размере в связи с тем, что Якутовым Д.Н. выполнена годовая норма прыжков с поршневых самолетов.
Однако период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал исчислению в двойном размере, поскольку в этот период Якутовым Д.Н. выполнена годовая норма прыжков с реактивного самолета, что подтверждается справками N, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, выданными Западно-Сибирской базой авиационной охраны лесов "Авиалесоохрана", а также сведениями личной книжки парашютиста о выполнении прыжков.
Удовлетворяя исковые требования Якутова Д.Н. в части обязания ответчика включить в подсчет его специального стажа в льготном исчислении год работы за два года выслуги период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции обоснованно руководствовался п. 1 п.п. д Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда в данной части, так как он отвечает требованиям действующего законодательства.
Обжалуя решение суда в части включения спорного периода работы истца в специальный стаж, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении комиссии об отказе в назначении пенсии.
Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и иной оценке доказательств характера работы истца и не опровергают выводы суда о праве истца на включение вышеуказанного периода работы в специальный стаж и назначение досрочной страховой пенсии по старости.
При этом судебном коллегией учтено, что факт выполнения истцом нормы прыжков в 2006 году с реактивного самолета не оспорен.
То обстоятельство, что в сведениях индивидуального лицевого счета истца спорный период работодателем учтен с льготным кодом кратному исчислению стажа как один год за полутора лет выслуги, не опровергают выводов суда, поскольку достоверность данных персонифицированного учета, вопреки доводам ответчика, оспорена истцом в судебном заседании и опровергнута имеющимися в деле доказательствами, которые оценены судом по правилам ст.55-56,60, 67 ГПК РФ. Следовательно, с учетом ч. 2 ст. 14, п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ суд верно пришел к выводу о возможности зачета в специальный стаж истца названных периодов работы.
При этом судом принято во внимание, что откорректировать индивидуальные сведения за указанный период возможности нет, учитывая, что работодатель истца в спорный период ликвидирован, что подтверждено ответчиком.
Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанного выше периода его работы в льготном исчислении, у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд обоснованно пришел к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения 13.09.2019.
Судом все обстоятельства дела проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, стст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу исполняющего обязанности начальника УПФР в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) Генрих О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Хомутова
Судьи Т.Ю. Полуэктова
С.А. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
