Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33-3869/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33-3869/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Науменко Л.А.,
судей Тертишниковой Л.А., Довиденко Е.А.,
при секретаре Рогожиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнулиной А. И. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, Комитету по социальной поддержке населения г. Барнаула о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации на оплату расходов по найму жилого помещения, возложении обязанности производить выплаты
по апелляционной жалобе истца Гайнулиной А. И. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Науменко Л.А., пояснения представителя Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Турко Н.В., судебная коллегия
установила:
Гайнулина А.И. обратилась в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, Комитету по социальной поддержке населения г. Барнаула, в ходе рассмотрения дела требования изменяла, просила признать за ней право на получение ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения в связи с признанием аварийным многоквартирного дома по <адрес>, в размере 11 400 руб.; обязать ответчиков производить ежемесячные денежные выплаты на оплату расходов по найму жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указано, что Гайнулина А.И. является членом семьи собственника <адрес>. Данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Поскольку проживать в указанном доме невозможно, имеется реальная угроза жизни и здоровью, истец вместе с семьей стала снимать в аренду двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. С ноября 2014 года истец получала ежемесячные денежные выплаты на оплату расходов по найму жилого помещения в размере 11 400 руб. Однако в августе 2018 года Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> направил Гайнулиной А.И. уведомление о том, что оснований для предоставления ей таких выплат не имеется, поскольку согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГ истице на праве собственности принадлежит дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГ также уведомил о том, что Комитетом по социальной поддержке населения г. Барнаула принято решение о прекращении денежной выплаты с ДД.ММ.ГГ, предложено в добровольном порядке возвратить денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 11 400 руб. Истица считает указанные решения незаконными, полагает, что у нее имеется право на получение ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 30.01.2019 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец Гайнулина А.И. просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Полагает, что наличие на праве собственности жилого дома, расположенного не по месту регистрации и фактического проживания и значительно удаленного от места жительства, не является основанием для отказа в ежемесячных денежных выплатах на оплату расходов по найму жилья. Считает, что понятие единственного жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также условия предоставления ежемесячных денежных выплат должны трактоваться во взаимосвязи с конституционным правом граждан на свободу передвижения и определения места своего жительства. Истица также указывает, что она с рождения проживает в г. Барнауле, здесь проживают ее родственники и друзья. Она и ее супруг работают в г. Барнауле, ребенок посещает дошкольное детское учреждение в г. Барнауле. Квартира по <адрес> является единственным жилым помещением, которое стало непригодным в результате чрезвычайных обстоятельств. Иного помещения в г. Барнауле у истицы нет. Приобретенный на средства материнского капитала жилой дом в <адрес> может использоваться только для временного проживания в летний период времени, для оздоровления и отдыха детей. По мнению истицы, суд свою позицию не мотивировал, решение суда является ограничением конституционного права на выбор места жительства, поскольку при отсутствии желания истицы навязывает переезд в деревню, где имеется жилое помещение.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Турко Н.В. просила решение суда оставить без изменения.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК) является основанием рассмотрения гражданского дела в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Гайнулин И. А., отец истицы, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истица Гайнулина А.И. является членом семьи собственника, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 9).
Согласно протоколу заседания межведомственной комиссии администрации г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ *** жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Решением Комитета по социальной поддержке населения г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ Гайнулиной А.И. была назначена с ДД.ММ.ГГ денежная выплата на оплату расходов по найму жилого помещения в размере 11 400 руб. (л.д. 138).
Комитетом по социальной поддержке населения <адрес> принято решение о прекращении с ДД.ММ.ГГ денежной выплаты в связи с отсутствием основания, дающего право на ее получение.
ДД.ММ.ГГ Комитетом жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула Гайнулиной А.И. направлено письмо, в котором сообщено о состоявшемся решении Комитета по социальной поддержке населения г. Барнаула, предложено добровольно возвратить предоставленную денежную выплату за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (л.д. 19).Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в связи с приобретением истицей в 2018 году дома в <адрес> перестала быть единственным жилым помещением, которым пользуется истец и члены ее семьи, поэтому оснований для назначения ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения не имеется.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам, основан на правильном применении норм материального права.
В силу п. 3 ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.
В порядке реализации дополнительных мер социальной поддержки указанной категории граждан Решением Барнаульской городской Думы от 28.08.2013 N 161 утверждено Положение о порядке и условиях предоставления ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (далее - Положение).
В соответствии с п. 1.3 Положения право на получение ежемесячных денежных выплат на оплату расходов по найму жилого помещения (далее - денежные выплаты) имеют граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или найма служебного жилого помещения либо собственниками жилых помещений, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, не переселившиеся в жилое помещение маневренного фонда.
Гражданин, являющийся членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или найма специализированного жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, вправе обратиться с заявлением о предоставлении денежной выплаты вместо лиц, указанных в абзаце 1 названного пункта Положения, с согласия всех членов семьи.
Согласно п. 1.4 Положения денежные выплаты предоставляются гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, с месяца подачи заявления, предусмотренного абзацем 1 пункта 2.2 Положения, в Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула и начисляются ежемесячно.
В п. 2.11 Положения закреплено, что Комитет по социальной поддержке населения г. Барнаула принимает решение о прекращении денежной выплаты в течение 5 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.12 Положения.
В силу п. 2.12 Положения основанием для прекращения денежной выплаты является, в частности, выявление факта отсутствия у заявителя основания, дающего право на получение денежной выплаты, предусмотренного пунктом 1.3 Положения.
Таким образом, по смыслу приведенных положений законодательства, условием, при котором гражданам предоставляется ежемесячная денежная выплата на оплату расходов по найму жилого помещения, является подтвержденный факт наличия единственного жилого помещения, которое стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
Между тем из материалов дела следует и не оспаривалось истицей, что ею в 2018 году приобретен жилой дом по <адрес> Алтайского края. Право собственности на указанный объект недвижимости зарегистрировано за Гайнулиной А.И. ДД.ММ.ГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ (л.д. 41).
Следовательно, <адрес> перестала быть единственным жилым помещением, которым пользуется истица и члены ее семьи.
При таких обстоятельствах ответчик обоснованно прекратил осуществление выплат, а судом правомерно отказано в удовлетворении иска о признании права на выплаты.
Доводы апелляционной жалобы о том, что право на получение денежной выплаты на оплату расходов по найму жилого помещения предоставлено и лицам, имеющим другие пригодные к проживанию помещения, которые расположены за пределами г. Барнаула, основаны на неверном понимании закона. Действующее правовое регулирование таких норм не содержит.
Более того, решением Барнаульской городской Думы от 22.02.2019 N 263 пункт 1.3 Положения добавлен абзацем, в соответствии с которым заявитель, претендующий на получение ежемесячных денежных выплат, не должен являться нанимателем иных жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, независимо от места расположения иных жилых помещений и их площади.
Вопреки доводам жалобы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что каким-либо образом было нарушено право истицы на свободу передвижения и выбор места жительства, не имеется.
С учетом изложенного, доводы истицы являются необоснованными, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Оснований для отмены и изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу истца Гайнулиной А. И. на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30 января 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
