Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 33-3868/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 33-3868/2020
1 июня 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Коваленко В.В., Серебренникова Е.В.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-222/2020 по иску Деминой Ольги Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 28 января 2020 года,
установила:
истец Демина О.А. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области, ответчик) в обоснование указав, что является пенсионером с 06.11.2012 и не работает с 11.06.2018.
В период с 01.08.2019 по 10.08.2019 она находилась на отдыхе в Турции в г. Анталья и по возвращении из мест отдыха обратилась к ответчику с заявлением об оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако решением ГУ-УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области ей отказано в оплате проезда.
С учетом уточненных требований Демина О.А. просила суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области N 048-577027/19 от 10.10.2019 об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно; взыскать с ГУ-УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области в ее пользу стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере 29 025,94 руб.
В судебном заседании истец Демина О.А. уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области Конищев К.А., действующий на основании доверенности от 09.01.2020, исковые требования не признал.
Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 28.01.2020 исковые требования удовлетворены.
Признано незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области N 048-577027/19 от 10.10.2019 об отказе Деминой О.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
С ГУ-УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области в пользу Деминой О.А. взыскана компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 29 025,94 руб.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области Ребицкая Н.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, повторяя доводы возражений на иск, настаивает на том, что действующим законодательством не предусмотрена оплата проезда к месту отдыха, расположенному за пределами Российской Федерации.
Обращает внимание на то, что судом взыскана компенсация проезда к месту отдыха и обратно на основании справки, выданной ООО "ТО карал тревел Центр", при этом в материалах дела отсутствуют сведения, что ООО "ТО карал тревел Центр" является непосредственно транспортной организацией, осуществляющей перевозку истца, либо уполномоченным агентом транспортной организации.
Кроме того, согласно п. 10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Однако суд взыскал стоимость проезда по маршруту Красноярск-Падунские Пороги в плацкартном вагоне скорого поезда.
Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы не поступило.
На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст.34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно пунктам 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Компенсация производится 1 раз в 2 года.
Заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".Заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Демина О.А. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающей в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что подтверждается представленными доказательствами и не оспаривается ответчиком.
В 2019 году истец выезжала на отдых в г. Анталья (Турция) и по возвращении с отдыха, истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации понесенных на проезд расходов.
Решением ГУ - УПФ РФ в Нижнеилимском районе Иркутской области N 048-577027/19 от 10.10.2019 Деминой О.А. отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.
В обоснование понесенных расходов на проезд истцом представлены электронный билет РЖД N 75347210618752, выданный на имя Деминой О.А., по маршруту Падунские Пороги - Красноярск, дата отправления 31.07.2019, дата прибытия 31.07.2019, стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда составляет 1 920,50 руб.; маршрутная квитанция по маршруту Красноярск - Анталья, рейс N 4 1863 с датой вылета 01.08.2019, в салоне класса "Y-ОК", по маршруту Анталья - Красноярск, рейс N 4 1864 датой вылета 10.08.2019 в салоне класса "Y-ОК" (перевозчик "Nordwind Airlines"); посадочные талоны на рейс по маршруту Красноярск - Анталья, с датой вылета 01.08.2019, на рейс по маршруту Анталья - Красноярск, с датой вылета 10.08.2019; электронный билет РЖД N 75647210720016, выданный на имя Деминой О.А., по маршруту Красноярск - Падунские Пороги, дата отправления 13.08.2019, дата прибытия 13.08.2019, стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда составляет 1 831,90 руб.
Согласно справке АО "ФПК" от 22.11.2019, стоимость проезда по маршруту Падунские Пороги - Красноярск в плацкартном вагоне пассажирского поезда 31.07.2019 составляет 1 625,70 руб.; стоимость проезда по маршруту Красноярск - Падунские Пороги в плацкартном вагоне скорого поезда 13.08.2019 (пассажирские поезда 13.08.2019 отсутствуют) составляет 1 774,60 руб.
Из справки Nordwind Airlines от 10.12.2019, общее ортодромическое расстояние по маршруту Красноярск - Анталья - Красноярск на рейсах авиакомпании ООО "Северный Ветер" N 4 1863 01.08.2019 и N 4 1864 10.08.2019 составляет 4 991,14 км., в том числе по территории Российской Федерации до точки пересечения границы Российской Федерации - 4 189,23 км., что составляет 83,49%.
Из справки от 27.12.2019 ООО "Coraltravel", следует, что по забронированной заявке N 8906015 на тур по маршруту Красноярск - Анталья - Красноярск на даты вылет/прилет 01.08.2019 - 10.08.2019 стоимость перелета (Economy), входящего в пакет туристических услуг ООО "ТО Карал тревел Центр", предоставленного туристу Olga Demina, составила 30 693,06 руб.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха.
Определяя размер компенсации, суд первой инстанции учел проездные документы, справки АО "ФПК", Nordwind Airlines, ООО "Coraltravel" в связи с чем взыскал с ответчика в пользу истца 29 025,94 руб. 1625,70 + 25 625,64 + 1774,60).
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку определяя размер компенсации понесенных истцом расходов на организацию отдыха и обратно, суд первой инстанции принял во внимание представленные доказательства несения истцом расходов на проезд, в том числе проездные документы. При этом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции. Факт проезда истца к месту отдыха, обратно и несение расходов на приобретение билетов, подтверждены надлежащими доказательствами по делу.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 28 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий И.Л. Васильева
Судьи В.В. Коваленко
Е.В. Серебренников
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
