Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 марта 2021 года №33-3867/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 33-3867/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Васильевой Г.Ф.,
судей Сыртлановой О.В. и Фроловой Т.Е.
при ведении протокола помощником судьи Денисламовым А.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шагивалиева Шавката Искандаровича, Шагивалиевой Фании Лутфурахмановны к администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании факта раздельного ведения хозяйства ввиду отсутствия родственных отношений, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставить жилое помещение по договору социального найма, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма,
по апелляционной жалобе администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 декабря 2020 г.,
заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Фроловой Т.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шагивалиев Ш.И., Шагивалиева Ф.Л. обратились в суд с искомк администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании факта раздельного ведения хозяйства ввиду отсутствия родственных отношений, возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставить жилое помещение по договору социального найма, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указали, что Шагивалиев Ш.И. и его мать Шагивалиева Ф.Л., зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу адрес, собственником которого является бывшая супруга Шагивалиева Ш.И. - Шагивалиева Т.М. (брак расторгнут 11 февраля 2020 г.).
По утверждению истцов, в данном доме площадью 28,4 кв.м. зарегистрированы и проживают 6 человек, что ниже учетной нормы площади на человека, предусмотренной законодательством Республики Башкортостан.
Также указали, что он и Шагивалиева Ф.Л. являются отдельной семьей, родственных отношений с иными проживающими по адресу адрес лицами не имеют, собственниками жилых помещений не являются, нуждаются в улучшении жилищных условий вследствие тяжелого материального положения, поскольку доход их семьи составляет 18 475 руб.
Ответчиком возложенная на него обязанность по обеспечению истцов жилым помещением не исполнена.
Просили суд признать факт раздельного ведения хозяйства истцов с Шагивалиевой Т.М. ввиду отсутствия родственных отношений; возложить на ответчика обязанность принять их на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и предоставить их семье в количестве двух человек, имеющей в своем составе инвалида 1 группы Шагивалиеву Ф.Л., жилое помещение по договору социального найма, в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма) установленной в размере 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека в кратчайшие сроки.
Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 декабря 2020 г. постановлено:
исковые требования Шагивалиева Ш.И., Шагивалиевой Ф.Л. к администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании отдельной семьей, обязании поставить на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.
Признать факт отсутствия родственных отношений и раздельного ведения хозяйства между Шагивалиевой Ф.Л., Шагивалиевым Ш.И. и Шагивалиевой Т.М.
Обязать администрацию Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан поставить Шагивалиева Ш.И. и Шагивалиеву Ф.Л. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе администрация Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит решение отменить, считает его незаконным, указала, что оснований для возложения на ответчика обязанности принять истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях у суда не имелось, поскольку такая постановка осуществляется в заявительном порядке, при этом к первоначальному заявлению истцов необходимые документы приложены не были, а после признания судом факта раздельного ведения хозяйства истцов с Шагивалиевой Т.М. ввиду отсутствия родственных отношений они не обращались к администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, выслушав представитель администрации Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан Артемьева Д.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Шагивалиева Ш.И., Шагивалиеву Ф.Л., полагавших решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
При таких обстоятельствах, поскольку истцами решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 декабря 2020 г. не обжаловано, ответчик в своей апелляционной жалобе ссылается только на несогласие с выводами суда о возложении на него обязанности принять истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, основания для проверки решения в остальной части у судебной коллегии отсутствуют.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что Шагивалиева Ф.Л. 6 мая 1954 года рождения является инвалидом первой группы по ...
Шагивалиева Ф.Л. и ее сын Шагивалиев Ш.И. жилых помещений в собственности не имеют, зарегистрированы и проживают в жилом доме по адресу адрес. Долевыми собственниками данного дома и занятого им земельного участка
с 8 июля 2014 г. являются бывшая супруга Шагивалиева Ш.И. - Шагивалиева Т.М. (брак расторгнут 11 февраля 2020 г.) и двое ее детей (в 1/3 доле каждый) (л.д. 30-37, 61-81, 84-106).
Всего в данном доме площадью 28,4 кв.м. зарегистрированы и проживают 6 человек, включая истцов (л.д. 63).
Как правильно установил суд, Шагивалиев Ш.И. не трудоустроен, единственным источником дохода Шагивалиевой Ф.Л. является пенсия (л.д. 130, 78).
Как видно из материалов дела, 11 марта 2020 г. истцы обратились к ответчику с заявлением о признании их малоимущей семьей и предоставлении жилого помещения по договору социального найма, однако письмами от 23 марта 2020 г. им было отказано в признании малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на основании пункта 1 части 1 статьи 6 Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 г. N 250-з "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан", а именно, отсутствие документов, подтверждающих размеры и источники доходов за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления, а также ввиду отсутствия сведений, с учетом положений статей 7, 8, 10, 11 Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 г. N 250-з "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан" для признания заявителя и членов его семьи малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в целях постановки на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 66-67, 82-83).
Разрешая спор, суд исходил из того, что истцы являются одной семьей, Шагивалиева Ф.Л. инвалид первой группы, являются малоимущими, в связи с чем возложил на ответчика обязанность поставить их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
С данными выводами суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
Порядок признания граждан малоимущими установлен Законом Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 г. N 250-з "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан", в соответствии со статьей 5 которого гражданин, обращающийся с заявлением о признании его малоимущим (далее - гражданин-заявитель), представляет в орган местного самоуправления по месту жительства соответствующий пакет документов.
Как следует из статьи 6 Закона Республики Башкортостан от 2 декабря 2005 г. N 250-з "О регулировании жилищных отношений в Республике Башкортостан", представление гражданином-заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для:
1) отказа в признании гражданина-заявителя малоимущим в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма;
2) отказа в постановке на учет гражданина-заявителя и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
3) снятия гражданина-заявителя и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
Таким образом, законом предусмотрен заявительный порядок признания малоимущим в целях постановки на учет и предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
Соответствующее заявление, как уже было сказано выше, было подано истцами 11 марта 2020 г., однако необходимые документы к нему приложены не были, что и явилось основанием для подачи Шагивалиевым Ш.И., Шагивалиевой Ф.Л. искового заявления о признании их отдельной семьей из двух человек.
Таким образом, отказ в постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, изложенный в письмах ответчика от 23 марта 2020 г., является законным и обоснованным.
Иных соответствующих заявлений истцами в администрацию Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан не подавалось и отказа по ним не выносились, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания для возложения на ответчика обязанности поставить истцов на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, решение суда в части возложения на ответчика обязанности поставить истцов на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма надлежит отменить.
С учетом установленных по данному делу обстоятельств, в отмененной части надлежит принять новое решение о возложении на администрацию Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан обязанности повторно рассмотреть вопрос о постановке Шагивалиева Ш.И., Шагивалиевой Ф.Л. на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
Оснований для отмены или изменения решения суда в остальной части судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 декабря 2020 г. отменить в части возложения на администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан обязанности поставить Шагивалиева Шавката Искандаровича, Шагивалиеву Фанию Лутфурахмановну на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
В отмененной части принять новое решение.
Обязать администрацию Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан повторно рассмотреть вопрос о постановке Шагивалиева Шавката Искандаровича, Шагивалиевой Фании Лутфурахмановны на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма.
В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 декабря 2020 г. оставить без изменения.
Председательствующий: Г.Ф. Васильева
Судьи: О.В. Сыртланова
Т.Е. Фролова
Справка: судья Л.А. Муллахметова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка