Дата принятия: 30 октября 2019г.
Номер документа: 33-3867/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2019 года Дело N 33-3867/2019
30 октября 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Нагайцевой Л.А.,
судей Берман Н.В., Торговченковой О.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кожевниковым С.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Липецке апелляционную жалобу истицы Щетининой Марии Ивановны на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 01 августа 2019 года, которым, с учетом определения того же суда от 17 сентября 2019 года об исправлении описки, постановлено:
"Щетининой Марии Ивановне отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях", включении в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 01.08.1988 года по 19.08.2003 года (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 12.05.1999 года по 31.10.2000 года).".
Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия
установила:
Щетинина М.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (далее - УПФР в г. Липецке, пенсионный орган) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Свои требования истица обосновывала тем, что в период с 01 августа 1988 года по 19 августа 2003 года она работала в ГУЗ "Липецкая областная клиническая инфекционная больница" в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта. Ответчик указанный период в специальный стаж не включил, поскольку не подтверждена занятость истицы в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 2, и отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (10 лет), по выводам органа Пенсионного фонда Российской Федерации специальный стаж истицы составил 0 лет 04 месяца 08 дней. Считая отказ ответчика незаконным, истица просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"; обязать ответчика засчитать в специальный стаж по Списку N 2 период работы с 01 августа 1988 года по 19 августа 2003 года (за исключением отпуска по уходу за ребенком с 12 мая 1999 года по 31 октября 2000 года) и назначить досрочную страховую пенсию с 13 июля 2018 года.
Представитель ответчика УПФР в г. Липецке - Гугнина А.М. исковые требования не признала, указав, что отказ Щетининой М.И в досрочном назначении страховой пенсии по старости соответствует действующему законодательству, поскольку работодатель не подтвердил право истицы на льготное пенсионное обеспечение, а также не подтверждена постоянная занятость истицы в спорный период на работах, предусмотренных Списком N 2.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе истица Щетинина М.И. просит отменить решение суда, ссылаясь на неверную оценку судом доказательств по делу.
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные нормы были предусмотрены статьей 9 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", статьей 12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР", а также подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Щетинина М.И. родилась 19 сентября 1967 года, трудовую деятельность начала в 1986 году.
Из трудовой книжки истицы следует, что Щетинина М.И. в период с 23 октября 1986 года по 01 апреля 1987 года работала санитаркой 1-го кардиологического отделения Липецкой областной больницы N 2. 24 марта 1988 года истица была принята в Городскую инфекционную больницу (с 29 марта 1993 года - Клиническая инфекционная больница г. Липецка) на должность медсестры; 01 августа 1988 года переведена на должность лаборанта; 01 марта 1992 года переведена на должность фельдшера-лаборанта; 19 августа 2003 года уволена. 20 августа 2003 года принята на должность фельдшера-лаборанта в ООО "Медицинский комплекс". 30 декабря 2003 года принята в ООО "АНО ЛГЛОЦ на должность психолога по внешнему совместительству, 01 июля 2005 года уволена. 04 июля 2005 года принята в ООО "Медицинский комплекс" на должность психолога по внутреннему совместительству; 10 мая 2006 года уволена. В период с 11 мая 2006 года по 01 сентября 2008 года работала в ООО "Мать и дитя" психологом. 16 сентября 2008 года принята в агентство "ФОКиЯ" ИП Кирьяновой О.Н., 31 декабря 2009 года уволена. В период с 01 января 2010 года по 20 ноября 2010 года работала в ООО "Счастливые дети" психологом. 22 ноября 2010 года принята на должность директора детского развивающего центра "Счастливые дети" ИП Тесленко О.Ю., 31 декабря 2010 года уволена. 14 июля 2011 года принята в ООО "Светик" на должность директора. 28 ноября 2014 года назначена на должность директора Негосударственного образовательного учреждения частного детского сада "Светик" по совместительству.
Иных записей о работе трудовая книжка истицы не содержит.
13 июля 2018 года истица обратилась в УПФР в г. Липецке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии за работу в особых условиях труда по Списку N 2.
Решением УПФР в г. Липецке от 01 ноября 2018 года Щетининой М.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия на момент обращения в пенсионный орган специального стажа - 10 лет, по выводам ответчика специальный стаж истицы составил 0 лет 04 месяца 08 дней. В специальный стаж не включены периоды работы в ГУЗ "Липецкая областная клиническая инфекционная больница" с 01 августа 1988 года по 29 февраля 1992 года в должности лаборанта и с 01 марта 1992 года по 19 августа 2003 года в должности фельдшера-лаборанта, поскольку по имеющимся документам не установлена занятость истицы в спорные периоды непосредственным обслуживанием больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, характер работы по Списку N 2 документально не подтвержден, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с 01 января 1998 года по 19 августа 2003 года поданы работодателем без кода особых условий труда.
Отказывая истице в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно проанализировал приведенные правовые нормы в совокупности с действующим пенсионным законодательством и дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с разделом ХХ1У "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" которого право на досрочное пенсионное обеспечение имеет средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах (код позиции 2260000а-1754б).
Постановлениями Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года N 517 и Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 действие Списка N 2 распространено на территорию Российской Федерации.
В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Аналогичная правовая норма содержится и в абзацах 1, 2 пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела ХХ1У Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" (далее - Указание от 26 апреля 1993 года N 1-31-У) "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.
В приложении N 1 к Указанию от 26 апреля 1993 года N 1-31-У предусмотрены виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, среди которых - производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования.
В приложении N 2 к Указанию от 26 апреля 1993 года N 1-31-У закреплен примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2. Должности "лаборант" и "фельдшер-лаборант" в данный перечень не входят.
Согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 марта 1993 года N 05-5/119-5 "О порядке применения Списка N 2" (далее - письмо от 25 марта 1993 года N 05-5/119-5) окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работникам которых необходимо устанавливать льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая осуществляет аттестацию рабочих мест и доводит до сведения работников ее результаты.
В том же письме от 25 марта 1993 года N 05-5/119-5 в целях предупреждения необоснованных отказов в назначении льготной пенсии по Списку N 2 Министерство здравоохранения Российской Федерации предлагает руководствоваться следующим определением: "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Проверяя законность решения УПФР в г. Липецке от 01 ноября 2018 года об отказе во включении периодов работы истицы в ГУЗ "Липецкая областная клиническая инфекционная больница" с 01 августа 1988 года по 29 февраля 1992 года в должности лаборанта и с 01 марта 1992 года по 19 августа 2003 года в должности фельдшера-лаборанта в специальный стаж, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что в специальный стаж подлежит зачету только та работа в особых условиях труда, которая выполняется на протяжении полного рабочего дня.
Как следует из материалов дела, учреждению, в котором работала в спорные периоды истица, на основании распоряжения Комитета по управлению муниципальным имуществом N 23-р от 21 марта 1997 года присвоен статус медицинского учреждения "Клиническая инфекционная больница г. Липецка", распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом N 49-р от 02 февраля 2004 года учреждению присвоен статус муниципального учреждения здравоохранения "Клиническая инфекционная больница г. Липецка", решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области N 3172 от 21 декабря 2011 года учреждению присвоен статус государственного учреждения здравоохранения "Липецкая областная клиническая инфекционная больница".
Из штатных расписаний МУ "Клиническая инфекционная больница г. Липецка" на 2002 и 2003 годы усматривается, что в структуре учреждения имелась лаборатория с биохимическим и клиническим структурными подразделениями, в штате которых имелись должности лаборанта и фельдшера-лаборанта.
Должностные инструкции лаборанта и фельдшера-лаборанта, действовавшие в спорные периоды работы истицы, в материалы дела не представлены.
В соответствии с должностной инструкцией фельдшера-лаборанта МУЗ "Клиническая инфекционная больница", утвержденной 10 января 2009 года, фельдшер-лаборант: принимает и регистрирует поступающий материал, маркирует пробы, проверяет правильность его упаковки, своевременность доставки, проводит строгий бракераж доставленных проб; выполняет посев материала согласно направления и строго по методике; осуществляет постановку серологических реакций, готовит рабочие разведения сывороток диагностикумов; забирает материал из окружающей среды для проведения санитарно-бактериологических исследований; готовит простые и сложные питательные среды, реактивы и краски; подготавливает для работы питательные среды, реактивы, аппаратуру, дезинфицирующие растворы; работает на аппаратуре и осуществляет текущий контроль за ее техническим состоянием и т.д.
Как следует из должностной инструкции лаборанта МУЗ "Клиническая инфекционная больница", утвержденной 10 января 2009 года, лаборант: выполняет стандарт готовности рабочего места; принимает поступающий материал как в плановом порядке, так и по сito с немедленной его доставкой на рабочее место; проверяет правильность его упаковки и своевременность доставки; проводит строгий бракераж доставленных проб; распределяет пробы по рабочим местам для последующего исследования (клинический, биохимический, бактериологический, иммуно-серологический отделы); распределяет доставленные пробы по видам бактериологического исследования; доставляет анализы по кабинетам; отдает на обработку ведра из отделений (автоклавирование); обрабатывает контейнеры из-под проб с указанием времени экспозиции; проводит дезинфекцию столов, лотков, перчаток, ветоши; выдает чистую и стерильную посуду санитаркам отделений только в специальную емкость с датой стерилизации; принимает посетителей на платные услуги и т.д.
В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда N 21 фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории МУЗ "Клиническая инфекционная больница г. Липецка", проведенной в 2010 году, рабочее место аттестовано: по биологическому фактору производственной среды и трудового процесса установлен класс условий труда - 3.3. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено (т. 1 л.д. 136-137).
С аналогичными результатами аттестовано рабочее место лаборанта клинико-диагностической лаборатории МУЗ "Клиническая инфекционная больница г. Липецка", что подтверждается картой аттестации рабочего места по условиям труда N 22, проведенной в 2010 году (т. 1 л.д. 138-139).
В 2015 году проведена специальная оценка условий труда лаборанта и фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ГУЗ "Липецкая областная клиническая инфекционная больница", что подтверждается картами N 84 и N 80а специальной оценки условий труда по указанным должностям, протоколами измерений вредных факторов (т. 1 л.д. 140-143). Согласно названным картам, в соответствии с оценкой условий труда по вредным (опасным) факторам работники, замещающие указанные должности, имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (то есть в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).
Исходя из анализа результатов оценки условий труда по занимаемым истицей должностям в спорные периоды работы, следует, что объем выполняемых Щетининой М.И. обязанностей по факторам производственной среды и трудового процесса не соответствует тем требованиям, которые предъявляются к среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в инфекционных учреждениях, работа в должностях которого дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.
В системе государственного пенсионного страхования истица зарегистрирована 31 августа 1998 года. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Щетининой М.И. период ее работы с 31 августа 1998 года по 19 августа 2003 года (за исключением отпуска по уходу за ребенком) представлен работодателем без кода особых условий труда по Списку N 2 (л.д. 40-46).
В соответствии с ежегодно представляемыми работодателем истицы в пенсионный орган Перечнями мест, наименования профессий и должностей, работникам которых устанавливается досрочная пенсия в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными главным врачом МУ "Клиническая инфекционная больница г. Липецка", должности, занимаемые Щетининой М.И. в спорные периоды, закодированы как работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (ЗП 81 ГД) (т. 1 л.д.189-240, т. 2 л.д. 1-29, 133-185).
В соответствии со справкой ГУЗ "Липецкая областная клиническая инфекционная больница" N 96 от 23 июля 2018 года Щетинина М.И. работала полный рабочий день с 24 марта 1988 года по 31 июля 1988 года медицинской сестрой в ГУЗ "Липецкая областная клиническая инфекционная больница", занятой непосредственным обслуживанием инфекционных больных, что предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что предусмотрено Списком N 2, разделом ХХ1У, подразделом 2260000а (т. 1 л.д. 38).
Из справки ГУЗ "Липецкая областная клиническая инфекционная больница" N 95 от 23 июля 2018 года следует, что Щетинина М.И. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения с 01 августа 1988 года по 29 февраля 1992 года лаборантом, с 01 марта 1992 года по 19 августа 2003 года фельдшером-лаборантом в ГУЗ "Липецкая областная клиническая инфекционная больница", то есть в должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.
Таким образом, работодатель истицы не подтверждает работу Щетининой М.И. в спорные периоды в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, указывая, что в данные периоды истица работала в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Суд обоснованно принял указанные справки работодателя истицы в качестве допустимых и относимых доказательств по делу, поскольку они подписаны уполномоченными на то лицами, подписи которых удостоверены печатью юридического лица, датированы, содержат исходящие номера, имеют ссылки на основание выдачи. Доказательств, опровергающих содержащиеся в справках сведения, истицей не представлено.
Судом по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой поручалось Управлению труда и занятости Липецкой области. В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда от 17 июля 2019 года N 2 однозначно утверждать, что характер и условия труда Щетининой М.И. в ГУЗ "Липецкая областная клиническая инфекционная больница" в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта требованиям для назначения пенсии за работу в тяжелых условиях труда, предусмотренных разделом ХХ1У "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 для младшего и среднего медицинского персонала в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, непосредственно обслуживающих больных, Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела ХХ1У Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не представляется возможным.
В свою очередь утверждать, что Щетинина М.И. была занята непосредственным обслуживанием больных в период с 01 августа 1988 года по 19 августа 2003 года (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12 мая 1999 года по 31 октября 2000 года) 80% рабочего времени также не представляется возможным.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости Щетининой Н.И. как работнику среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающего больных в инфекционном учреждении (код позиции 2260000а-1754б Списка N 2), не имеется.
Доводы жалобы о том, что особенностью работы фельдшера-лаборанта клинического подразделения лаборатории, которую выполняла истица, является постоянный и непосредственный контакт с инфицированными больными непосредственно в стационарных отделениях инфекционной больницы, выводов суда первой инстанции не опровергает, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, в материалы дела не представлено. Напротив, имеющиеся в деле доказательства, представленные от работодателя истицы, опровергают доводы истицы о ее работе в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2.
С доводами апелляционной жалобы со ссылками на заключение проведённой по делу государственной экспертизы условий труда, а также на карты аттестации рабочих мест о том, что истица подвергалась вредному воздействию производственных факторов, а потому данное обстоятельство является основанием для назначения пенсии по Списку N 2, согласиться нельзя.
Действительно, в соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Однако нормами трудового законодательства не исключен труд в условиях, отклоняющихся от нормальных, за что работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда главой 36 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрен ряд гарантий и компенсаций, например, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, выдача молока и лечебно-профилактического питания, санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, дополнительная оплата, предоставление дополнительного отпуска, дополнительных перерывов в работе, включаемых в рабочее время и т.п.
Для отдельных категорий работников законодатель устанавливает льготные условия приобретения права на пенсию по старости, что направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, основано на учете специфики выполняемой ими работы. Кабинет Министров СССР и, в дальнейшем, Правительство Российской Федерации, в рамках предоставленных им полномочий утвердило Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Досрочное назначение пенсии за выполнение работ, не указанных в Списках, законодателем не предусмотрено.
Поскольку исследованными судом доказательствами не подтверждена работа истицы в спорные периоды на работах, предусмотренных Списком N 2, оснований для досрочного назначения Щетининой М.И. страховой пенсии не имелось.
Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Оснований к отмене судебного решения не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 01 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Щетининой Марии Ивановны - без удовлетворения.
Председательствующий: (подпись)
Судьи: (подписи)
Копия верна.
Судья: Секретарь:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
