Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 17 сентября 2020 года №33-3866/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 сентября 2020 года Дело N 33-3866/2020
от 17 сентября 2020 года по делу N г.
(резолютивная часть)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Абдулаева М.К.,
судей Гасановой Д.Г. и Алиевой Э.З.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ПУ ФСБ России - ФИО8 на решение Кизлярского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:
"В удовлетворении иска заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО6 в защиту интересов РФ к АО " Крайновский рыбокомбинат" о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам - отказать в полном объеме".
Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кизлярского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО6 в защиту интересов РФ к АО " Крайновский рыбокомбинат" о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам удовлетворить.
Взыскать в доход государства с АО "Крайновский рыбокомбинат" сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 2071330 (два миллиона семьдесят одна тысяча триста тринадцать) руб.
Председательствующий
Судьи
Кизлярский районный суд Республики Дагестан
Судья ФИО1
Дело N г.
УИН 05RS0N -74
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от <дата> по делу N г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего ФИО20,
судей ФИО19 и ФИО3,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ПУ ФСБ России - ФИО8 на решение Кизлярского районного суда Республики Дагестан от <дата>, которым постановлено:
"В удовлетворении иска заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО6 в защиту интересов РФ к АО
" Крайновский рыбокомбинат" о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам - отказать в полном объеме".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО19, объяснения представителя истца - ФИО8, заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО6, просивших решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, представителя ответчика ФИО5, просившего решение суда оставить без из изменения, судебная коллегия
установила:
Заместитель военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО6 обратился в суд с иском к АО "Крайновский Рыбокомбинат", о взыскании с ответчика в доход государства ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 2 071 330 рублей.
В обосновании иска указано, что <дата> АО "Крайновский Рыбокомбинат" не приняты все необходимые меры по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования при следующих обстоятельствах.
В 2019 году Общество осуществляло рыболовство на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на 2019 год N, выданного Обществу Западно-Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству <дата>.
<дата> в 06 часов 30 минут рыбак Общества ФИО17 вышел в акваторию Каспийского моря с базы-стоянки N "в", расположенной в районе н.<адрес> Республики Дагестан, на маломерном судне с регистрационным NМА 0358 совместно с рыбаками ФИО16 и ФИО18 в целях осуществления прибрежного рыболовства от имени АО "Крайновский рыбокомбинат". Местом осуществления рыболовства, согласно разрешению N от <дата>, являлся рыбопромысловый участок N.
В указанный день ФИО17 после проведения промысловых операций по переборке ранее установленных орудий лова (сетей ставных), в 15 часов 30 минут при следовании по водному каналу, ведущему в базе-стоянке N "в", произвел остановку маломерного судна в точке с координатами 44.23.16 СШ 46.57.43 ВД, высадил ФИО18 на берег канала и передал добытые водные биологические ресурсы, упакованные в два белых мешка, при этом сотрудниками пограничных органов в месте выгрузки в указанных белых мешках обнаружены водные биологические ресурсы семейства осетровых: русский осетр - 13 экз.; севрюга- 1 экз.; белуга - 1 экз.
Таким образом, в ходе пребывания в акватории Каспийского моря при осуществлении рыболовства от имени АО "Крайновский рыбокомбинат" его работник ФИО7 в нарушение вышеуказанных положений Правил рыболовства незаконно имел на борту маломерного судна водные биологические ресурсы: русский осетр - 13 экз.; севрюга- 1 экз.; белуга - 1 экз.
В соответствии с вынесенным старшим дознавателем отдела дознания и административной практики войсковой части 2454 капитаном юстиции ФИО8 постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> АО "Крайновский рыбокомбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 00 рублей с предложением возместить причиненный ущерб, однако, в добровольном порядке ущерб не возмещен. Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу <дата>.
Согласно Таксу для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, утвержденному Постановлением Правительства от <дата> N, ущерб, причиненный незаконным выловом рыбы: русский осетр - составляет 138 024 руб. за экземпляр; севрюга - составляет 70 393 руб. за экземпляр; белуга - составляет 206 625 руб. за экземпляр.
Таким образом, АО "Крайновский рыбокомбинат" причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 2 071 330 (русский осетр - 13 экземпляр х 138 024 = 1 794 312 руб., севрюга - 1 экземпляр х 70 393 руб. = 70 393 руб., белуга - 1 экземпляр х 206 625 руб. = 206 625 руб.).
Просит взыскать в доход государства с АО "Крайновский рыбокомбинат" сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 2 071 330 (два миллиона семьдесят одна тысяча триста тридцать) рублей.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель истца ПУ ФСБ России - ФИО8 просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В жалобе указал, что выводы суда первой инстанции основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, а кроме того при разрешении спора судом не были приняты во внимание имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Вместе с тем юридические лица не отвечают за вред, причиненный их участниками (членами), за исключением вреда, причиненного полными товарищами и (или) членами производственного кооператива.
В рассматриваемом случае факт наличия между АО "Крайновский рыбокомбинат" и ФИО17 трудовых отношений подтверждается промысловым журналом и иными материалами дела об административном правонарушении, возбужденном в отношении общества. (Далее - АО "Кпайновский рыбокомбинат", общество.)
Так, <дата> согласно промысловому журналу ФИО17 вышел в акваторию Каспийского моря с базы-стоянки N "В", расположенной в <адрес> Республики Дагестан, эксплуатируемой АО "Крайновский рыбокомбинат", с целью осуществления рыболовства на основании разрешения N на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на 2019 г., выданного обществу Западно- Каспийским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству <дата>
Таким образом, очевидно, что <дата> ФИО17 осуществлял рыболовство от имени общества и в его интересах. Данный факт установлен судом и помимо прочего подтверждается объяснением самого ФИО17
В судебном заседании судом была исследована должностная инструкция работников АО "Крайновский рыбокомбинат" - рыбаков, согласно которой в должностные обязанности рыбака не входит вылов рыб осетровых видов.
Вместе с тем, указанной инструкцией определено, что работники предприятия обязаны осуществлять рыболовство в соответствии с требованиями правил рыболовства для Волжско-каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от <дата> N.
Пунктом 17.3 Правил рыболовства установлено, что белуга, осетр русский, осетр персидский, севрюга, стерлядь и берш являются водными биологическими ресурсами, в отношении которых установлен запрет для добычи (вылова).
Учитывая изложенное, <дата> ФИО17, исполняя обязанности рыбака АО "Крайновский рыбокомбинат", осуществляя рыболовство на основании разрешения, осуществил добычу (вылов) помимо поименованных в разрешении и разрешенных к вылову водных биологических ресурсов, водные биологические ресурсы вида русский осетр в количестве 13 экз., севрюга - 1 экз. и белуга - 1 экз. на которые в соответствии с пунктом 17.3 Правил рыболовства установлена запрет.
По данному факту в отношении ФИО17 возбужденно уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 258.1 УК РФ, в отношении АО "Крайновский рыбокомбинат" дело об административном правонарушении. По состоянию на <дата>,- уголовное дело находится в производстве отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Республике Дагестан, общество привлечено к административной ответственности части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, последнее постановление не обжаловало, административный штраф уплатило в полном размере.
Отсутствие состоявшегося судебного акта по уголовному делу, возбужденному в отношении ФИО17, по мнению суда, явилось очередным основанием для принятия оспариваемого решения.
Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства представителями ПУ ФСБ России по Республике Дагестан и 315 военной прокуратуры гарнизона были заявлены ходатайства о приостановлении производства по делу ввиду невозможности его рассмотрения до разрешения другого дела, рассматриваемого в уголовном производстве (абзац 5 статьи 215 ГПК РФ), однако судом отказано в удовлетворении указанных ходатайств, несмотря на то, что приостановление дела по при таких обстоятельствах является его обязанностью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 1064 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ч.1 ст.1068 ГК РФ, юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
В соответствии пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N "О применении судами законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что ответственность юридического лица или гражданина, предусмотренная пунктом 1 статьи 1068 ГК РФ, наступает за вред, причиненный его работником при исполнении им своих трудовых (служебных/ должностных) обязанностей на основании заключенного трудового договора (служебного контракта).
На юридическое лицо или гражданина может быть возложена обязанность по возмещению вреда, причиненного лицами, выполнявшими работу на основании гражданско-правового договора, при условии, что эти лица действовали или должны были действовать по заданию данного юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (пункт 1 статьи 1068 ГК РФ).
Вместе с тем юридические лица не отвечают за вред, причиненный их участниками (членами), за исключением вреда, причиненного полными товарищами и (или) членами производственного кооператива.
Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы обязаны на основании пункта 2 статьи 1068 ГК РФ возместить вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.
Заявляя исковые требования о взыскании в доход государства с АО "Крайновский рыбокомбинат" сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ, истец сослался на то, что в ходе пребывания в акватории Каспийского моря при осуществлении рыболовства от имени АО "Крайновский рыбокомбинат" его работник ФИО17 в нарушении Правил рыболовства незаконно имел на борту маломерного судна водные биологические ресурсы: русский осетр -13 экземпляр, севрюга -1 экземпляр, белуга -1 экземпляр и постановлением от <дата> АО "Крайновский рыбокомбинат" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Разрешая спор, отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что истцом в суд соответствии со ст. 1064 ГК РФ не представлены доказательства, подтверждающие противоправность поведения причинителя вреда, причино - следственная связь между поведением причинителя вреда и возникшим вредом, вину причинителя вреда, и, несмотря на наличие трудовых отношений между АО "Крайновский рыбокомбинат" и ФИО17, действия рыбака АО "Крайновский рыбокомбинат" ФИО17, повлекшие причинение вреда, в его трудовые обязанности не входит, в действиях ФИО17 обнаружены признаки преступления предусмотренного ч.1 ст. 258.1 УК РФ, за нахождение на борту МПС запрещенных видов водных биоресурсов, поэтому за причинённый ущерб государству АО "Крайновский рыбокомбинат" не несет.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно пп. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ, определяющей общие основания гражданско-правовой ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В соответствии со ст. 1068 ГК РФ для наступления ответственности юридического лица по данной статье необходимо наличие условий: вред, причинен работником при исполнении им своих трудовых обязанностей, это лицо действовало или должно были действовать по заданию данного юридического лица и под его контролем за безопасным ведением работ (пункт 1 статьи 1068 ГК РФ).
Из материалов дела усматривается, что ФИО17 состоял в трудовых отношениях с АО "Крайновский рыбокомбинат", работал рыбаком у ответчика по найму, в обязанности его входило вылов рыбы, действовало по заданию АО "Крайновский комбинат" и под контролем последнего.
То обстоятельство, что он ФИО17 работал рыбаком в АО "Крайновский рыбокомбинат", подтверждается объяснением ФИО12, в котором указано, что она является ответственным за добычу (вылов) ВБР. <дата> с базы стоянки маломерных судов принадлежащий ООО "Ямаха" в акваторию Каспийского моря вышли 13 маломерных судов, среди них был ФИО17, который работает рыбаком предприятия АО "Крайновский рыбокомбинат", который вышел на промысел на маломерном судне "Байда" с бортовым регистрационным номером МА 0358.
Из объяснения ФИО9 от <дата> следует, что он является ответственным за добычу (вылов) ВБР предприятий АО "Крайновский рыбокомбинат", АО ""Ямаха", ИП "ФИО10".
<дата> с базы стоянки маломерных судов принадлежащий ООО "Ямаха" в акваторию Каспийского моря вышли 13 маломерных судов среди них был ФИО17, который работает по договору найма в АО "Крайновский рыбокомбинат", который вышел на промысел на маломерном судне.
Приказам руководителя АО "Крайновский рыбокомбинат" от <дата> N ФИО11 и ФИО12 были назначены ответственными за добычу (вылов) ВБР.
Согласно Должностной инструкции работников АО "Крайновский рыбокомбинат", в должностные обязанности рыбака не входит вылов рыб осетровых видов. Вместе с тем, в Должной инструкции указано, работники предприятия обязаны осуществлять рыболовство в соответствии с требованиями Правил рыболовства для Волжско-каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от <дата> N.
Пунктом 17.3 Правил рыболовства установлено, что белуга, осетр русский, осетр персидский, севрюга, стерлядь и берш являются водными биологическими ресурсами, в отношении которых установлен запрет для добычи (вылова).
Из материалов дела следует, что в ходе пребывания в акватории Каспийского моря при осуществлении рыболовства от имени АО "Крайновский рыбокомбинат" его работник ФИО17 в нарушение вышеуказанных положений Правил рыболовства незаконно имел на борту маломерного судна водные биологические ресурсы: русский осетр - 13 экз.; севрюга- 1 экз.; белуга - 1 экз.
Ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам Российской Федерации незаконным выловом АО "Крайновский рыбокомбинат" составляет 2071330 (русский осетр - 13 экземпляр х 138024 = 1794312 руб., севрюга - 1 экземпляр х 70393 руб. = 70393 руб., белуга - 1 экземпляр х 206 625 руб. = 206 625 руб.).
Данные обстоятельства подтверждаются следующими документами, представленными истцом в суд: протоколом досмотра транспортного средства маломерного судна типа "Байда" от <дата>, принадлежащего судовладельцу ФИО17, рыбаку ООО "Лиана", согласно котрому, в ходе досмотра было обнаружено водные биологические ресурсы, осетровых пород в количестве 15 экз.; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, согласно которому, государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР мичман ПУ ФСБ России по РД ФИО13 в присутствии понятых, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО17, произвел изъятие водных биологических ресурсов, осетровых пород в количестве 12 экземпляров, общим весом 46 кг., а также ВБР семейства карповых 178 экземпляров;
актом приема - передачи изъятых (арестованных) вещей и документов от <дата>, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от <дата>; актом приема и передачи изъятых (арестованных) вещей и документов от <дата>г.; протоколом об административном правонарушении от <дата>; объяснениями от <дата> ФИО17, ФИО18, ФИО16; копией промыслового журнала от 21 10. 2019 г., согласно которому, маломерное судно с бортовым номером МА 0358 вышел на промысел 06 часов 30 минут, вернулось с промысла 13 часов 50 минут, а время повторного захода 14 часов 00 минут и выхода 15. час. 40 минут зачеркнуто; представленным ФИО17 уведомлением от 21. 10. 2020 г. о смене пристани причала другого пункта базирования; уведомлением об осуществлении промысловой деятельности АО "Крайновским рыбокомбинат" во внутренних морских водах РФ; списком рыбаков и плавсредств АО "Крайновским рыбокомбинат" по состоянию <дата>; уведомлением об осуществлении промысловой деятельности ООО "Ямаха" во внутренних морских водах РФ, где установлен пограничный режим и в территориальном море РФ за период <дата> по <дата>г.; списком рыбаков и плавсредств ООО "Ямаха" по состоянию <дата>; уведомлением об осуществлении промысловой деятельности ИП "ФИО10" во внутренних морских водах РФ, где установлен пограничный режим и в территориальном море РФ за период <дата> по <дата>; списком рыбаков и плавсредств ИП "ФИО10" по состоянию <дата>
Из объяснений военнослужащих в/ч 2454Г ФИО14, ФИО15, следует, что они сотрудниками ОМД Службы выдвинулись в сторону базы стоянки N В. По прибытию было обнаружено маломерное судно типа "Байда" с бортовыми номерами МА 0358 с двумя лицами на борту, при задержании в маломерном судне находились водные биологические ресурсы частиковых видов сазан количестве 178 экз., общим весом 585 кг. Управлял маломерным судном гражданин ФИО17, которому они предложили проследовать в район сброса мешков и высадки 1 гражданина. При подходе к указанным координатам был обнаружен 1 гражданин. После обследования камышовой зоны были обнаружены 2 белых полиэтиленовых мешка с рыбами осетровых пород в количестве 15 экз., общим весом - 46 кг.
Постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики войсковой части 2454 по делу об административном правонарушении от <дата> АО "Крайновский рыбокомбинат" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110 00 рублей.
Постановлением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики войсковой части 2454 по делу об административном правонарушении от <дата> ФИО12, работник АО "Крайновский рыбокомбинат", ответственная за добычу ВБР, привлечена к административной ответственности и ей назначено административное наказание виде штраф в размере 20000 рублей.
<дата> ФИО12 оплатила штраф в сумме 20300 рублей. АО "Крайновский рыбокомбинат" также произведена оплата за административный штраф в размере 110000 рублей.
В связи с выявлением в действиях рыбака АО "Крайновский рыбокомбинат" ФИО17 признаков преступления предусмотренного ч.1 ст. 258.1 УК РФ, производство по административному делу прекращено, а материалы переданы в орган дознания для проведения доследственной проверки.
Постановлением дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по Республике Дагестан от <дата> по указанному факту возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 258.1 УК РФ.
При изложенных обстоятельствах материалами дела подтверждается довод истца о том, что вред причинен ФИО17 при исполнении им своих трудовых обязанностей, ФИО17 действовал по заданию АО "Крайновский рыбокомбинат", который обеспечивал в данном случае безопасное осуществление добычу (вылов) рыбы, в связи с чем, ФИО21 в соответствии со ст.1068 ГК РФ несет ответственность за ущерб, причиненный его работником.
В связи с допущенными судом нарушениями норм материального и процессуального права решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона о взыскании с ФИО22" в доход государства суммы ущерба в размере 2071330
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Кизлярского районного суда Республики Дагестан от <дата> отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования заместителя военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона ФИО6 в защиту интересов РФ к АО " Крайновский рыбокомбинат" о возмещении ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам удовлетворить.
Взыскать в доход государства с АО "Крайновский рыбокомбинат" сумму ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам Российской Федерации, в размере 2071330 (два миллиона семьдесят одна тысяча триста тринадцать) руб.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка