Дата принятия: 23 сентября 2020г.
Номер документа: 33-3866/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 сентября 2020 года Дело N 33-3866/2020
от 23 сентября 2020 года N 33-3866/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Балаевой Т.Н.,
судей Татарниковой Е.Г., Кяргиевой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шутовой Я.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Женкова В.И. по доверенности Никоноровой О.В. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 23 июня 2020 года по иску Департамента строительства Вологодской области к Женкову В.И. о возложении обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Татарниковой Е.Г., объяснения представителя Женкова В.И. Никоноровой О.В., представителя бюджетного учреждения жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" Смирнова И.А., судебная коллегия
установила:
Департамент строительства Вологодской области обратился в суд с иском к Женкову В.И. о возложении обязанности заключить с бюджетным учреждением жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" (далее БУ ЖКХ Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз") договор найма специализированного жилого помещения в отношении квартиры по адресу: <адрес>.
Требования обоснованы тем, что решением суда на истца возложена обязанность предоставить Женкову В.И. по договору найма специализированного жилого помещения на территории Сокольского муниципального района благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда области, отвечающее техническим нормам и правилам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В целях исполнения решения суда по государственному контракту была приобретена в собственность Вологодской области однокомнатная благоустроенная квартира по адресу: <адрес>, которая распределена ответчику в соответствии с протоколом заседания комиссии по распределению жилых помещений от 29 ноября 2019 года N 12, квартира соответствует условиям, изложенным в решении суда. От указанного жилого помещения Женков В.И. отказался. Истец полагает, что ответчик злоупотребляет своим правом и уклоняется от получения предложенного ему жилого помещения в отсутствие правовых оснований, чем создает угрозу неблагоприятных для истца последствий, связанных с неисполнением решения суда.
В судебное заседание представитель истца Департамента строительства Вологодской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.
Ответчик Женков В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще; его представитель по доверенности Никоноровой О.В. с исковыми требованиями не согласилась, указав на необходимость предоставления жилого помещения в центре <адрес>.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, БУ ЖКХ Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз", Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 23 июня 2020 года исковые требования Департамента строительства Вологодской области к Женкову В.И. удовлетворены. На Женкова В.И. возложена обязанность заключить с БУ ЖКХ Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
В апелляционной жалобе представитель Женкова В.И. по доверенности Никонорова О.В., выражая несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, что понуждение Женкова В.И. к заключению договора найма специализированного жилого помещения нарушает его право на свободное определение места жительства. Отмечает, что нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможности возложения на граждан обязанности заключить договор, тем самым против их воли возложить права и обязанности нанимателя жилого помещения. Пожелания Женкова В.И. относительно места расположения квартиры связаны с тем, что дети ходят в сад и школу в другом районе. Предоставление жилого помещения в другом районе города ведет к тому, что данным помещением невозможно будет пользоваться и реализованная подобным образом мера социальной поддержки станет дополнительным бременем для семьи Женковых.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Департамента строительства Вологодской области по доверенности Соколова Н.А., представитель БУ ЖКХ Вологодской области "Вологдаоблжилкомхоз" Саватин Г.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Удовлетворяя исковые требования Департамента строительства Вологодской области, руководствуясь положениями статей 92, 100, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", суд первой инстанции исходил из установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об уклонении ответчика от заключения договора найма спорного жилого помещения с целью предоставления ему жилого помещения в центре <адрес> и злоупотреблении со стороны ответчика правом на получение специализированного жилого помещения в установленном законом порядке.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, находя доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 19 марта 2019 года на Департамент строительства Вологодской области возложена обязанность предоставить Женкову В.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в Сокольском муниципальном районе, отвечающее техническим правилам и нормам, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области от 28 мая 2019 года возбуждено исполнительное производство.
Определением Вологодского городского суда от 1 июля 2019 года Департаменту строительства Вологодской области предоставлена отсрочка исполнения решения Вологодского городского суда от 19 марта 2019 года сроком до 1 января 2020 года.
В соответствии с государственным контрактом от 29 октября 2019 года N 2352521707019000122 в целях обеспечения жильём детей-сирот согласно акту приёма-передачи готовых жилых помещений, приобретаемых в собственность области, в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан от 8 ноября 2019 года, Департамент строительства Вологодской области, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области, принял в собственность Вологодской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, виде однокомнатной квартиры общей площадью 35,8 кв.м.
Право собственности Вологодской области на данную квартиру зарегистрировано 22 ноября 2019 года.
Распоряжением Департамента строительства Вологодской области от 2 декабря 2019 года жилое помещение по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд Вологодской области с отнесением к числу жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 13 июня 2007 года N 723 "Об управлении и распоряжении жилищным фондом области" БУ ЖКХ "Вологдаоблжилкомхоз" заключает договоры найма специализированного жилищного фонда.
Решением комиссии по распределению жилых помещений специализированного жилищного фонд области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленного протоколом от 29 ноября 2019 года, данное жилое помещение распределено Женкову В.И.
3 декабря 2020 года Департаментом строительства Вологодской области в адрес ответчика направлено письмо с просьбой предоставить в срок до 20 декабря 2019 года заявление о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>
В адрес Департамента строительства Вологодской области от Женкова В.И. поступил отказ от предложенного жилого помещения в связи с тем, что ему не подходит район города, просил предоставить ему квартиру в центре <адрес>.
Довод апелляционной жалобы о невозможности понуждения Женкова В.И. к заключению договора найма специализированного жилого помещения отклоняется судебной коллегией.
Жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности (пункт 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме
Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с актом комиссии от 8 ноября 2019 года по результатам осмотра жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по техническому состоянию признано соответствующим условиям государственного контракта, претензий к качеству, отделке и передаваемому оборудованию не имеется.
Учитывая, что предложенная Женкову В.И. квартира по адресу: <адрес>, расположена на территории <адрес>, является благоустроенной, отвечает санитарным и техническим требованиям, общая площадь в размере 35,8 кв.м соответствует норме предоставления, препятствий для заключения договора найма, равно как и оснований для отказа от его заключения, у ответчика не имелось.
Ссылка подателя жалобы на необходимость предоставления жилого помещения в центре <адрес>, где фактически проживает ответчик, не является основанием для отмены решения суда, поскольку предложенная Женкову В.И. квартира соответствует требованиям решения Вологодского городского суда Вологодской области от 19 марта 2019 года. Жилищным законодательством не предусмотрено предоставление жилого помещения в определенном районе населенного пункта.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, оснований для отмены состоявшегося судебного акта по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Женкова В.И. по доверенности Никоноровой О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
