Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 ноября 2022 года Дело N 33-38633/2022


07 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В.,

и судей Заскалько О.В., Дегтеревой О.В.,

при ведении протокола секретарем Джемгировым М.Э.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда города Москвы от 31 мая 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от 08.12.2021 N 210000098254/1912460/21.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области произвести Березиной ... выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

УСТАНОВИЛА:

Березина Н.Я. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ- ГУ ПФР РФ N 8 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения от 08.12.2021 года об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, обязании назначить выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями трудовой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, ссылаясь на то, что в связи с переездом из районов Крайнего Севера в г. Озеры Московской области 06 декабря 2021 года она обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о компенсации расходов на переезд, приложив к заявлению, документы в его обоснование. Решением ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г.Москве и Московской области от 08 декабря 2021 года истцу отказано на основании пп. "а" п. 15 Правил (постановлением Правительства РФ N 1351), в качестве основания отказа указано несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014 N 1351, в письме от 09.12.2021 N 208-15-11/7524 в качестве причин отказа в компенсации Березиной Н.Я. указано на отсутствие в представленных документах сведений, что истцом фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец Березина Н.Я. исковые требования поддержала; представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы представленных ранее письменных возражений.

Суд постановил приведенное выше решение, в апелляционной жалобе ответчик ГУ-ГУ ПФР РФ N 8 по г. Москве и Московской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В заседании судебной коллегии Березина Н.Я. не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика по доверенности Росберг Е.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п.п. 5, 6 Правил, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 Правил.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело (пункт 7 Правил).

В п. 15 Правил перечислены основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации, в частности, в компенсации может быть отказано в случае несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Березина Н.Я. зарегистрирована с 19.10.2021 по адресу: ....

07.07.2021 между Березиной Н.Я. и Индивидуальным предпринимателем Поповым Леонидом Викторовичем заключен договор перевозки груза N 2734, на основании которого исполнитель (ИП Попов Л.В.) обязуется доставить груз Заказчика (Березина Н.Я.) (домашние вещи весом 1 тонна) автомобильным транспортом из .... Общая стоимость доставки груза по договору - 50 000,00 руб.

Факт оказания услуг по договору от 07.07.2021 N 2734 и перевозки груза по маршруту г. Мурманск - Московская область, г. Озеры, подтверждается транспортной накладной от 07.07.2021 N 2734 и актом на выполнение услуг от 15.07.2021 N 2734.

Оплата стоимости услуг по перевозке груза в размере 50 000 руб. подтверждается квитанцией от 07.07.2021 и кассовым чеком от 07.07.2021.

Согласно справке ОАО "РЖД" от 06.07.2021 N ИСХ-571/АФТО-5(ЦПУ) итоговая стоимость перевозки домашних вещей массой 1000 кг в контейнере грузоподъемностью 20 тонн по маршруту от станции Мурманск Октябрьской железной дороги до станции Егорьевск 1 Московской железной дороги на 2021 г. составит 88 128,00 руб. (с учетом НДС 20%) без учета стоимости дополнительных обязательных услуг на станции назначения.

06.12.2021 Березина Н.Я. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 08.12.2021

N 210000098254/1912460/21 Березиной Н.Я. отказано в выплате компенсации на основании пп. "а" п. 15 Правил (постановлением Правительства РФ N 1351), в качестве основания отказа указано несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.12.2014 N 1351, а также в письме ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 09.12.2021 N 208-15-11/7524 в качестве причин отказа в выплате компенсации Березиной Н.Я. указано на непредоставление документа подтверждающего, что истцом фактически произведены расходы на оплату стоимости проезда.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, вышеуказанные обстоятельства и удовлетворяя требования истца о признании незаконным решения от 08 декабря 2021 года об отказе в компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, обязании назначить выплату компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимися получателями трудовой пенсии и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, суд, руководствуясь Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей от 11 декабря 2014 года N 1351, исходил из того, что истец имеет право на возмещение расходов, связанных с переездом ее к новому месту жительства из районов Крайнего Севера, поскольку Березина Н.Я. осуществила выезд из района Крайнего Севера, понесла фактические затраты при переезде к новому постоянному месту жительства, реализовала свое право на обращение с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом и перевозкой багажа к новому постоянному месту жительства.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.

Приведенные ответчиком в жалобе доводы относительно отсутствия документов подтверждающих оплату расходов по стоимости проезда по новому месту жительства, несогласия с представленными в материалы дела доказательствами о стоимости провоза багажа и маршруту, являлись предметом исследования судебных инстанций по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемом решении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда являться не могут.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с этим, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, т.к. иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, - не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 31 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru