Дата принятия: 19 мая 2020г.
Номер документа: 33-386/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 мая 2020 года Дело N 33-386/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Басангова И.В.
судей Андреевой А.В.
Гонеевой Б.П.
при секретаре Мучкаевой Р.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токмакова Сергея Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) об установлении факта уплаты страховых взносов и включении в страховой стаж периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства
по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) Дорджиевой В.Э на решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 4 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Андреевой А.В., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) Убушиевой И.И., подержавшей доводы жалобы, возражения истца Токмакова С.М., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
установила:
Токмаков С.М. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Малодербетовском районе Республики Калмыкия (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) об установлении факта уплаты страховых взносов и включении в страховой стаж периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
В обоснование исковых требований истец указал, что он в период с 1977 г. по 1999 г. работал в мясосовхозе "Малодербетовский" Малодербетовского района Республики Калмыкия. Наряду с этим в 1996 г. был зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица и вплоть до 2019 г. занимался сельскохозяйственной деятельностью.
Для приведения статуса сельскохозяйственного производителя в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" с 08 апреля 1999 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства "...".
В период с 08 апреля 1999 г. по 31 декабря 2001 г. уплачивал страховые взносы и единый социальный налог, включающие в себя пенсионные отчисления в Пенсионный фонд, размер которых исчислялся по результатам производственной деятельности на основании данных налоговой декларации о доходах и расходах за 1999-2001 гг. Оплата производилась поквартально.
При назначении государственной пенсии по инвалидности Пенсионный фонд не включил данный период в страховой стаж ввиду неуплаты страховых взносов. Документы об уплате страховых взносов в 1999-2000 гг. и единого социального налога в 2001 г. не сохранились.
На основании изложенного просил суд установить факт уплаты страховых взносов в период предпринимательской деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства "..." с 08 апреля 1999 г. по 31 декабря 2001 г. и обязать Пенсионный фонд включить данный период в страховой стаж.
В судебном заседании истец Токмаков С.М. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика Пенсионного фонда Убушиева И.И. иск не признала и возражала против его удовлетворения.
Решением Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 4 февраля 2020 г. исковые требования Токмакова С.М. об установлении факта уплаты страховых взносов и включении в страховой стаж периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства удовлетворены.
Установлен факт уплаты Токмаковым С.М. страховых взносов в период предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 08 апреля 1999 г. по 31 декабря 2001 г.
В страховой стаж Токмакова С.М. включен период предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 08 апреля 1999 г. по 31 декабря 2001 г.
В соответствии с частью 1 статьи 327_1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой (часть 1 статьи 327_1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Установление факта уплаты истцом страховых взносов в период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 01 апреля по 30 июня 2001 г. и его включение в страховой стаж лицами, участвующими в деле, не оспаривается, а потому в данной части решение суда предметом проверки судебной коллегии не является.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - начальник Пенсионного фонда Дорджиева В.Э. просила решение суда в части включения в страховой стаж истца периодов с 08 апреля 1999 г. по 31 марта 2001 г., 01 июля по 31 декабря 2001 г. отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении данных требований. Указала, что документально факт уплаты страховых взносов подтверждается только за второй квартал 2001 г., свидетельские показания относятся к ненадлежащим доказательствам. Обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность, и своевременность предоставления законом возложена на индивидуального предпринимателя - главу крестьянского (фермерского) хозяйства.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец Токмаков С.М. просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части.
Удовлетворяя исковые требования об установления факта уплаты страховых взносов с 08 апреля 1999 г. по 31 марта 2001 г., 01 июля по 31 декабря 2001 г. и включая данные периоды в страховой стаж, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), исходил из того, что истцом представлены доказательства уплаты страховых взносов за указанные периоды в качестве индивидуального предпринимателя.
Судебная коллегия с данными выводами суда не соглашается, поскольку они не соответствуют требованиям материального закона и не основаны на фактических обстоятельствах дела.
По правилам статей 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций и только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливали возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" также возложил на индивидуальных предпринимателей обязанность производить самостоятельно оплату страховых взносов.
Согласно статье 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 н. N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", действовавшего в спорный период и утратившего силу с принятием Федерального закона от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях; страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления такой деятельности.
При этом законодатель в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определилперечень документов, подтверждающих уплату таких взносов:
- взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
- страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
- единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов.
Таким образом, к обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения настоящего спора, обязанность доказать которые возлагается на истца, относятся факты документального подтверждения начисления и уплаты индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства страховых взносов в соответствующие периоды осуществления предпринимательской деятельности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 сентября 1996 г. Токмаков С.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ("..."), 8 апреля 1999 г. в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Заречье" ("...").
При этом деятельность в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства "..." осуществляет по настоящее время, индивидуального предпринимателя прекратил 15 мая 2006 г.
Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Пенсионный фонд не включил в страховой стаж истца периоды его работы (деятельности) в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 08 апреля 1999 г. по 31 декабря 2001 г. ввиду неуплаты страховых взносов.
Согласно статьям 12, 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Вывод суда первой инстанции об установлении факта уплаты страховых взносов и включение спорных периодов в страховой стаж основан на объяснениях истца, показаниях свидетелей, данных журнала регистрации входящих деклараций и фактической предпринимательской деятельности в спорные периоды.
Вместе с тем, признавая доказанным факт уплаты страховых взносов, суд не учел, что пенсионным законодательством для целей подсчета и подтверждения страхового стажа предусмотрены определенные средства доказывания уплаты гражданином (индивидуальным предпринимателем) страховых взносов и приравненных к ним платежей в период осуществления предпринимательской деятельности - документы, выданные территориальными пенсионными и налоговыми органами.
По сведениям Пенсионного фонда истец состоял на учете как плательщик страховых взносов, однако не производил их уплату за 1999-2001 гг.
Налоговые декларации индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства "..." Токмакова С.М. за период с 8 апреля 1999 г. по 31 декабря 2001 г. в архиве налогового органа отсутствуют; нет сведений об уплате взносов на государственное социальное страхование, единого социального налога и единого налога на вмененный доход (письмо Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Калмыкия от 12 декабря 2019 г. N"...").
Доказательств обратного, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в нарушение статей 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом в материалы дела не представлено.
Таким образом, вопреки выводам суда, материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства, производил оплату страховых взносов с 08 апреля 1999 г. по 31 марта 2001 г., 1 июля по 31 декабря 2001 г., не содержат.
При этом в соответствии с правилами, изложенными в статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", в спорных правоотношениях факт уплаты страховых взносов показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому в силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации они являются недопустимыми доказательствами и не могут быть положены в основу решения об удовлетворении требований истца.
Сведения, содержащиеся в журналах учета регистрации входящих деклараций по форме 3-НДФЛ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Калмыкия за 1999-2001 г.г., о предоставлении Токмаковым С.М. налоговых деклараций, равно как и его фактическая предпринимательская деятельность, сами по себе не свидетельствуют об уплате страховых взносов за данный период.
Вопреки выводам суда и доводам истца отсутствие со стороны контролирующих органов претензий в части уплаты обязательных платежей не является доказательством выполнения истцом обязанности в период осуществления предпринимательской деятельности.
Действующее в спорный период законодательство, наделяя крестьянское (фермерское) хозяйство правами юридического лица, содержало различные подходы к уплате взносов на обязательное социальное страхование по отношению к наемным работникам и членам крестьянского (фермерского) хозяйства; глава крестьянского (фермерского) хозяйства осуществлял уплату страховых взносов самостоятельно.
Данный вывод подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 4 декабря 2007 г. N 950-О-О, о том, что лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ввиду изложенного вывод суда первой инстанции о доказанности истцом уплаты страховых взносов нельзя признать соответствующим требованиям закона, он сделан при неправильном применении норм материального и процессуального права, подлежащих применению к спорным отношениям.
В этой связи решение суда первой инстанции в части установления факта уплаты страховых взносов с 08 апреля 1999 г. по 31 марта 2001 г., 1 июля по 31 декабря 2001 г. и их включения в страховой стаж истца подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия
определила:
решение Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия от 4 февраля 2020 года в части установления факта уплаты Токмаковым Сергеем Михайловичем страховых взносов в период предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства с 08 апреля 1999 г. по 31 марта 2001 г., 1 июля по 31 декабря 2001 г. и его включения в страховой стаж отменить, в удовлетворении исковых требований в указанной части отказать.
В остальном решение суда оставить без изменения.
Председательствующий И.В. Басангов
Судьи А.В. Андреева
Б.П. Гонеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
