Дата принятия: 10 марта 2020г.
Номер документа: 33-3858/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2020 года Дело N 33-3858/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Зинкиной И.В.
судей Руденко Т.В., Поддубной О.А.
при секретаре Димитровой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2331/2019 по иску Меняйленко Виталия Викторовича к ООО УК "Николаевский" о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Меняйленко Виталия Викторовича на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 декабря 2019 г. Заслушав доклад судьи Зинкиной И.В., судебная коллегия
установила:
Меняйленко В.В. обратился в суд с иском к ООО УК "Николаевский" о признании незаконными действий по отключению электроэнергии, компенсации морального вреда.
В обоснование иска указал, что действия ООО УК "Николаевский", выраженные в полном ограничении предоставления электрической энергии, являются незаконными, противоречат Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354. Истец не предупреждался ответчиком о возможности ограничения предоставления коммунальной услуги. Отсутствие в многоквартирном доме газоснабжения лишило истца возможности приготовления пищи без электроэнергии.
На основании изложенного, истец просил суд признать незаконными действия ООО УК "Николаевский", выразившиеся в полном ограничении предоставления коммунального ресурса по электроэнергии; взыскать с ООО УК "Николаевский" в свою пользу моральный вред в размере 20 000 рублей.
Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 декабря 2019 г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
В своей апелляционной жалобе Меняйленко В.В. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Апеллянт ссылается на то, что в квитанциях об оплате услуг ЖКХ не указана задолженность по каждому виду услуги и в направленных истцу уведомлениях ответчик обусловил вопрос об ограничении электроснабжения необходимостью погашения задолженности по всем видам жилищных и коммунальных услуг, что противоречит положениям пп.118,119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. (далее Правила).
Основанием отмены решения суда истец указывает отсутствие в материалах дела доказательств направления ему извещения о задолженности по коммунальной услуге.
Ответчик, как указал в жалобе апеллянт, в нарушение требований п.114 Правил не отразил сведения о наличии или отсутствии технической возможности введения ограничения предоставляемой коммунальной услуги, приостановив подачу электроэнергии без стадии ограничения оказания такой коммунальной услуги и не представив доказательств отсутствия технической возможности введения ограничения.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Королеву И.Л., судебная коллегия не усмотрела оснований для отмены решения суда.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, и исходил из того, что основанием приостановления подачи электроэнергии послужило несвоевременное исполнение истцом обязанности по внесению платы за оказанные коммунальные услуги. Задолженность по оплате коммунальной услуги превысила сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, а именно, задолженность в размере, превышающем стоимость 360 кВт/час электроэнергии.
Не усмотрев в действиях ответчика нарушений прав истца как потребителя коммунальной услуги по снабжению электроэнергией, суд не нашел оснований для взыскания в пользу Меняйленко В.В. компенсации морального вреда.
Судебная коллегия согласна с правильностью и обоснованностью выводов суда.
Как усматривается из материалов дела, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги истцом исполнялась ненадлежащим образом, в связи с чем по состоянию на 30.08.2019 года у истца образовалась задолженность в размере 28 747 рублей 83 копейки, в том числе задолженность по коммунальной услуге "электроснабжение" - 1876 рублей 65 копеек.
12.09.2019 г. ООО УК "Николаевский" направило истцу уведомление с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в течение 30 дней с момента доставки данного уведомления. Кроме того, ответчик был предупрежден об ограничении доступа к электроэнергии в случае непогашения задолженности.
Согласно Акту ограничения предоставления электрической энергии 29.10.2019 г. ООО УК "Николаевский" произведено приостановление подачи электрической энергии в квартиру АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно пп. 114, 115, 117, 118, 119 Правил, при ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток.
При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.
В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.(п.114).
Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:
а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;
б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;
в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;
г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения;
д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.(п.115).
Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами;
б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя. (п.117).
Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.
В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.
В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.(п.118).
Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:
а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;
б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;
в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения. (п.119).
Из приведенных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что в случае наличия задолженности, превышающей двухмесячный размер оплаты потребленной энергии, непогашения ее в установленный в уведомлении о предупреждении срок и отсутствия технической возможности введения ограничения предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.
Обстоятельства, которые в соответствии с приведенными положениями имеют значение для правильного разрешения дела, судом установлены.
В направленном истцу письме от 03 сентября 2019 года указано на наличие задолженности в размере 28 747, 83 рублей, в том числе, задолженности по электроснабжению в размере 1876,65 рублей. Указанный размер задолженности по электроснабжению соответствует двум двухмесячному размеру оплаты потребленной энергии. Обстоятельства наличия задолженности и ее размера истцом надлежащими доказательствами не опровергнуты. В уведомлении истцу предложено погасить задолженность в течение 30 дней, в противном случае истец предупрежден о возможности приостановления или ограничения подачи электроэнергии.
Уведомление истцу направлено, что подтверждается доказательствами на л.д. 49-50, и с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ считается доставленным истцу.
Имеющимися в деле доказательствами, не опровергнутыми истцом, подтверждается отсутствие технической возможности ограничения подачи электроэнергии. Судом обстоятельства отсутствия технической возможности выяснились. Как пояснил представитель ответчика, многоквартирный жилой дом, в котором проживает истец, не оборудован встроенным устройством для обеспечения удаленного доступа. Доказательства обратному в деле отсутствуют.
При таких обстоятельствах, свидетельствующих о неисполнении истцом обязанностей по оплате коммунальных услуг и применении ответчиком соответствующих закону мер реагирования, у суда отсутствовали основания для вывода о нарушении неимущественных прав истца и взыскании компенсации морального вреда.
В жалобе не приведены основания для отмены решения суда.
Доводы апеллянта о том, что в уведомлении и в квитанциях не выделена задолженность по каждому виду услуг, противоречат материалам дела, в которых по спорному виду услуг указан размер задолженности, не опровергнутый истцом в установленном порядке.
Ссылки апеллянта на отсутствие в деле доказательств направления ему извещения о задолженности по коммунальной услуге не основаны на материалах дела, на л.д. 49-50 которого содержаться сведения о направлении истцу в порядке ст. 165. 1 ГК РФ предупреждения о необходимости погашения задолженности.
В суде первой инстанции устанавливались обстоятельства наличия или отсутствия технической возможности ограничения подачи электроэнергии. Суд, делая вывод о соблюдении ответчиком порядка приостановления подачи электроэнергии, руководствовался представленными в дело соответствующими требованиям относимости и допустимости доказательствами в виде пояснений представителя ответчика, который, действуя на основании доверенности юридического лица и в пределах своей компетенции, заявил об отсутствии в доме специального оборудования для ограничения подачи электроэнергии. Доказательств обратному не представлено.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о непредставлении ответчиком доказательств указанных обстоятельств подлежат отклонению.
Поскольку иные доводы не содержат указания на основания отмены решения суда, апелляционная жалоба подлежит отклонению.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 декабря 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу решение Меняйленко Виталия Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированный текст определения изготовлен 20 марта 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
