Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: 33-3858/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N 33-3858/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего Аносовой Е.Н.
судей областного суда Лысовой Т.В., Ждановой Е.А.,
при секретаре Хадеевой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 12 сентября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе Максимова Николая Аркадьевича, Максимовой Людмилы Васильевны на решение Нолинского районного суда Кировской области от 16 июля 2019 года, которым постановлено: исковые требования ООО "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" удовлетворить частично. Взыскать солидарно с Максимова Н.А., Максимовой Л.В. в пользу ООО "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" задолженность по оплате за тепловую энергию 40619,15 руб. и расходы по оплате государственной пошлины 1418,57 руб., всего 42037, 72 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Лысовой Т.В., судебная коллегия
установила:
ООО "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" обратилось в суд с иском к Максимову Н.А., Максимовой Л.В. о взыскании задолженности по оплате за тепловую энергию в размере 68 688,35 руб. В обоснование требования указано, что ответчики, проживающие в жилом помещении по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, имеют задолженность по оплате за тепловую энергию за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 в размере 68 688,35 руб., которую истец просит взыскать с ответчиков, а также расходы по оплате государственной пошлины 2 260 руб.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Максимовы с решением суда не согласны, обратились с апелляционной жалобой. В обоснование жалобы указали, что судом не принято во внимание, что переустройство системы отопления на законных основаниях произведено 02.06.2006. Данное обстоятельство подтверждено актом о прекращении услуги от 01.11.2006 и другими документами. В связи с указанным считают, что плата должна быть начислена только за места общего пользования, о чем указано в постановлении Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N46-П.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, их неявка не препятствует рассмотрению дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Максимову Н.А., Максимовой Л.В. с <дата> на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 41).
Указанный жилой дом является многоквартирным, находится в управлении ООО "Жилкоммунсервис", подключен к системе центрального отопления, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, подача тепловой энергии осуществляется ОАО "Коммунэнерго" (л.д.16).
На основании распоряжения главы администрации Нолинского района Кировской области от 23.01.2006 N29 и агентского договора от 01.10.2007 ООО "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" осуществляет расчет платежей за теплоснабжение, производит выставление и доставку счетов-квитанций на оплату теплоснабжения, ведет претензионную и исковую работу по взысканию задолженности с населения за теплоснабжение (л.д.10, 11).
За период с 01.01.2016 по 31.12.2018 истец начислил ответчикам плату за отопление в размере 68 688,35 руб., которая в установленные сроки не оплачена.
Частично удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований за период с 01.01.2016 по 21.09.2017, так как акт о переустройстве системы отопления составлен 22.09.2017. За период с 22.07.2017 по 31.12.2018 суд взыскал задолженность за услугу по отоплению мест общего пользования. Суд отклонил доводы ответчиков о том, что акт приемки законченного переустройством объекта с них не требовался, о необходимости подписания данного акта они не знали, и исходил из того, что ранее составленные акты о прекращении услуги от 01.11.2006, акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 02.09.2006 не отвечают требованиям жилищного законодательства.
С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.
На основании ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии со ст.153 ЖК РФ, Правилами N354, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011, собственники жилых помещений, находящихся в составе многоквартирных домов, обязаны вносить плату за коммунальные услуги.
Плата за помещение для собственника состоит, в том числе, из платы за коммунальные услуги (п. 3 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ), в состав которой включена плата за тепловую энергию, то есть отопление (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
В жилом помещении ответчика в 2006 году было произведено переустройство.
Согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.
Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч.1 ст.28 ЖК РФ).
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, регулирующие, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг в многоквартирных домах, а также закрепляющие порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Согласно п.п. "в" п.35 Правил N354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, ответчиками были соблюдены, что подтверждается распоряжением главы Администрации Нолинского района Кировской области от 10.02.2006, которым Максимовой Л.В. разрешено проведение проектно-изыскательских работ по газификации и устройству автономного газового отопления квартиры (л.д.42), выпиской из протокола N5 Межведомственной комиссии по перепланировке жилых и нежилых помещений в жилых домах при Администрации Нолинского района от 19.05.2006, которым Максимовой Н.А. разрешена установка дополнительного газового оборудования в квартире согласно проекту (л.д.35), согласованием отдела государственного пожарного надзора на переоборудование центрального отопления на автономное от природного газа с установкой газового котла от 26.02.2006 (л.д.43), актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 02.09.2006 (л.д.47), заключением Филиала АО "Газпром газораспределение Киров" в г.Уржуме о соответствии выполненных работ по установке дополнительного газового оборудования проектной документации от 11.09.2017 (л.д.59), согласованием рекомендаций об отключении от центрального отопления ООО "Управляющая компания ЖКХ Нолинского района" (л.д.45), актом ОАО "Коммунэнерго" о прекращении услуги теплоснабжения от 01.11.2006 (л.д.46), актом приемочной комиссии N145 от 22.09.2017, подтверждающим завершение переустройства данного жилого помещения с указанием, что ремонтно-строительные работы произведены с мая 2006 года по сентябрь 2006 года (л.д.36), постановлением муниципального образования Нолинское городское поселение от 31.01.2019 N25 "О внесении изменений в "Схему теплоснабжения города Нолинска Кировской области до 2028 года", утвержденную постановлением администрации МО Нолинское городское поселение от 15.04.2014 N68 (л.д.29-31).
Таким образом, переустройство жилого помещения по адресу: <адрес> Максимовыми завершено в соответствии с положениями ч.1 ст.28 ЖК РФ до периода образования задолженности, что подтверждается актом приемочной комиссии.
При расчете задолженности истец применил положения абзаца 2 п.40 Правил N354 (в ред. постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N603), согласно которому потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.
Между тем вопрос о конституционности абзаца 2 п.40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов был разрешен Конституционным Судом РФ в Постановлении от 20.12.2018 N46-П, которым данное нормативное положение было признано не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой оно, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.
Одновременно Правительству РФ было предписано незамедлительно внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование, в том числе предусмотреть порядок определения платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирных домах, отдельные жилые помещения в которых были переведены на индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, имея в виду обоснованность возложения на собственников и пользователей таких жилых помещений - при условии, что нормативные требования к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления, действующие на момент его проведения, были соблюдены, - лишь расходов, связанных с потреблением тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2018 N1708, вступившим в силу с 01.01.2019, а также постановлением Правительства от 23.02.2019 N184, вступившим в силу 25.02.2019, в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов были внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в частности в соответствующих формулах приложения N2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.
Поскольку с ноября 2006 года тепловая энергия от центрального отопления в квартиру ответчиков не поступала, переустройство жилого помещения проведено законно, требование истца о взыскании платы за отопление за период с 01.01.2016 по 21.09.2017, основанное на пункте 40 Правил N 354, обязывает ответчиков вносить плату, в том числе, и за фактически не используемую ими для обогрева квартиры тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, что противоречит действующему законодательству.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на ответчиков может быть возложена плата только за отопление мест общего пользования в заявленный период, заслуживают внимания.
По запросу суда апелляционной инстанции истцом представлен расчет задолженности в части потребления тепла на общедомовые нужды за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, что составляет 6 220,50 руб.
Поскольку суд первой инстанции при рассмотрении дела по существу неверно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к неправильному применению судом норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым в соответствии с пп.1, 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ изменить решение в части взысканной суммы задолженности по оказанной ответчику услуге в спорный период.
Учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание, что действующее законодательство не освобождает граждан, отключившихся от центрального отопления, от оплаты за тепловые потери системы отопления многоквартирного дома и расход тепловой энергии на общедомовые нужды, признав представленный ООО "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" расчет задолженности за отопление в части содержания мест общего пользования обоснованным и верным, судебная коллегия полагает необходимым решение суда изменить, взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 в размере 6 220,50 руб.
На основании ст.98, 329 ГПК РФ подлежит изменению размер взысканной с ответчиков государственной пошлины, который составит 400 руб.
Руководствуясь ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нолинского районного суда Кировской области от 16 июля 2019 года изменить.
Взыскать солидарно с Максимова Николая Аркадьевича, Максимовой Людмилы Васильевны в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центр расчетов с потребителями г.Нолинска" задолженность по оплате за тепловую энергию в сумме 6220,50 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего 6620,50 руб.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
