Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 33-3856/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 33-3856/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Жуковой А.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Асламазян С.Г. на решение Суворовского районного суда Тульской области от 14 августа 2019 года по делу N 2-528/2019 по иску Асламазян С.Г. к государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Асламазян С.Г. обратился с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Суворовском районе (межрайонное) Тульской области о назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что в связи с достижением пенсионного возраста, 27 февраля 2015, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием страхового стажа 6 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 необходимых для назначения страховой пенсии по старости в 2015.
При этом в подсчет страхового стажа не были приняты периоды, указанные в трудовой книжке в записях под номером 1,2,3,4, поскольку нет даты издания приказа, записи сделаны не в хронологическом порядке, печати организации не на русском языке.
Периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>";с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> также не были приняты в подсчет страхового стажа, хотя все они занесены в трудовую книжку и, которые при объективном и внимательном подходе к реализации пенсионных прав на получение пенсии по старости могут быть включены в страховой стаж, поскольку имеются проставленные печати организаций, выполненные в том числе, и на русском языке и номера приказов о приеме на работу и увольнении.
Полагал решение об отказе в назначении пенсии незаконным и необоснованным, поскольку получить в архиве г. <данные изъяты> справку о трудовой деятельности, чтобы подтвердить наличие требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости, не представляется возможным.
Невозможность получить соответствующую справку из <данные изъяты>, подтверждается и запросом Отдела Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе от 05.08.2014г., который был направлен в <данные изъяты> и который остается без ответа.
Просил включить в страховой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные в трудовой книжке, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, назначив пенсию с 27 февраля 2015 года.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Асламазян С.Г. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное) по доверенности Кузина Н.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с отсутствием правовых оснований.
Решением Суворовского районного суда Тульской области от 14 августа 2019 года Асламазян С.Г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Асламазян С.Г. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Асламазян С.Г., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное) по доверенности Кузину Н.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.
До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", до 01.01.2002 года - Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - изменение названия в силу Федерального закона от 14.01.1997 N 19-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Асламазян С.Г. 27.02.2015 обратился за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Решением от 13.03.2015 N 100082/15 ОПФ РФ в <данные изъяты> районе истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, по мотиву отсутствия требуемого стажа.
В связи с реорганизацией в форме присоединения Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе Тульской области к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области и переименованием Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное), с 25.07.2017 г. права и обязанности Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> районе Тульской области перешли к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное) (основание: Постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 05.04.2017 г. N 296п "О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Тульской области").
Согласно ст.8 Закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам при достижении возраста 60 лет, при этом, помимо соблюдения условия о достижения возраста 60 лет, необходимо соблюдение еще двух условий - необходимая продолжительность страхового стажа, которая в 2015 году составляет 6 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - Закон N 167-ФЗ), при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч.1 ст. 11, ч.1 ст.4 Закона N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Законом N 167-ФЗ, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Законом N 167-ФЗ (ч.2 ст.11 Закона N 400-ФЗ).
Согласно ч.4 ст.14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с п.11 Правил от 02.10.2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил от 02.10.2014 г. N 1015).
В соответствии с Постановлением СНК СССР от 20.12.1938 г. N 1320 "О введении трудовых книжек" (далее - Постановление N 1320) в целях упорядочения учета рабочих и служащих на предприятиях и учреждениях с 15.01.1939 г. были введены трудовые книжки. Заполнение трудовых книжек производилось на том языке, на котором велось делопроизводство в данном предприятии (учреждении). В том случае, если делопроизводство велось на языке союзной или автономной республики, то трудовая книжка заполнялась одновременно и на русском языке (п.5 Постановления N 1320). Аналогичное правило содержалось и в п. 2.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 г. N 162 (далее - Инструкция от 20.06.1974 г. N 162).
В трудовой книжке должны быть заполнены строки "подпись владельца трудовой книжки", "дата заполнения трудовой книжки" (п.3 Постановления N 1320).
Записи в графе 4 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки оформляются следующим образом: указывается на основании чего внесена запись (документ (приказ или распоряжение о приеме на работу, перемещении или увольнении), его дата и номер) (п.3 и п.п. "г" п.10 Постановления N 1320, п.п.2.19 Инструкции от 20.06.1974 г. N 162).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если трудовая книжка заполнялась одновременно на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа и на официальном языке СССР, то заверяются оба текста (п.4.1. Инструкции от 20.06.1974 г. N 162).
При проверке трудовой книжки, представленной Асламазяном С.Г., для назначения страховой пенсии в пенсионный орган было установлено, что в нарушение постановления N 1320: - отсутствовала дата заполнения трудовой книжки, а также подпись владельца трудовой книжки; в нарушение постановления N 1320 и Инструкции от 20.06.1974 г. N 162: отсутствуют основания внесения записи и дата документа о приеме работника на работу, перемещении и увольнении; записи внесены в трудовую книжку не в хронологическом порядке; печати организации, заверяющие записи, не на русском языке.
Поскольку Асламазян С.Г. указал, что иных документов представить не может, пенсионным органом трудовая книжка не была принята в качестве документа подтверждающего страховой стаж.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, при наличии имеющихся разночтений, ссылаясь на ст.60 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца, при этом исходил из того обстятельства, что не выполняются два условия для назначения страховой пенсии по старости (наличие страхового стажа в 2015 г., требуемой продолжительности - 6 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента - не ниже 6,6, у Асламазяна С.Г. страховой стаж - отсутствует, ИПК - 0).
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела Асламазян С.Г., представлена архивная справка от 02.07.2018, выданная <данные изъяты>, о его службе в рядах армии Советского Союза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. приказ N 41776, уволен в запас приказом <данные изъяты> N 213 от 29.09.1974 года, имел звание рядовой.
Также истом в суд представлено заключение экспертизы от 12.03.2018 N 1924-18, проведенной на основании заявки Асламазяна С.Г. и перевод от 18.12.2017 г. (с грузинского языка на русский язык) трудовой книжки Асламязяна С.Г., на разрешение экспертам был поставлен вопрос об установлении первоначального содержания оттисков круглых печатей, нанесенных на 5-й, 8-й стр. трудовой книжки, а так же оттиска штампа и оттиска круглой печати на 20-й стр. и оттиска круглой печати на 30-й стр..
Согласно выводам содержание оттисков круглых печатей, штампа нанесённых на 5-й, 8-й, 20-й и 30-й страницах трудовой книжки следующее:
а" оттиски на 5-й странице, содержание следующее:
-"*М.В.Д. Груз. ССР Учреждение УИ- 123/4*" - внутренняя строка, читается по окружности слева направо;
- "текст на грузинском языке" - внешняя строка, читается но окружности слева на право;
- "N 11" - в центре.
б) оттиск круглой печати на 8-й странице, содержание следующее:
- "текст на грузинском языке" - внешняя строка, читается по окружности слева направо;
-"*Автотранспортная предпр. спец, трестарем. строй, рай-н. мех. Минмелиоводхоз ГССР" - внутренняя строка, читается по окружности слева на право;
-"герб ГССР" - в центре.
в) оттиск штампа на 20-й странице, содержание следующее:
-"Автотранспортное предприятие треста" - верхняя строка;
-"ремонта строительн. работ и мелиорац." - вторая строка;
- "мпн-ва мелиорации и водохоз. ГССР"- третья строка.
г)оттиск круглой печати на 20-й странице, содержание следующее:
-"текст на грузинском языке" - внешняя строка, читается по окружности - слева направо;
-"*Автотранспортная предпр. спец, тресгарем. строй, рай-н. мех. Минмелиоводхоз ГССР" - внутренняя строка, читается по окружности слева -направо;
-"герб ГССР" - в центре.
д) оттиск круглой печати на 30-й странице, содержание следующее:
-"текст на грузинском языке" - внешняя строка, читается по окружности lesa направо;
-"Гл. упр-ние "Главгрузводстрой"... "Водстрой".. .мелиорац. и вод. хоз. СССР" - внутренняя строка;
в) "текст на грузинском языке" Автотранспортное предприятие" - в центре.
Установить полное содержание оттиска круглой печати на 30-й странице нe представилось возможным из-за слабоокрашенности штрихов элементов печати и выцветания красителя.
Согласно архивной справке АА2019004761-03 от 11.03.2019 г., выданной <данные изъяты> документы на <данные изъяты> центральном архиве не сохранились.
С учетом изложенного выше экспертного заключения, данных трудовой книжки, перевода трудовой книжки с грузинского языка на русский язык на имя Асламазяна С.Г. на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", 27 февраля 2015 года, продолжительность его страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составит 8 <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) -7,042, что подтверждается данными о стаже и ИПК, расчетом представленным пенсионным органом и принятым судебной коллегией в силу п.29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" в качестве новых доказательств и исследованных судом апелляционной инстанции.
Следовательно, на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у него была соблюдена совокупность условий (возраст - 60 лет, продолжительность страхового стажа необходимого для назначения пенсии по старости в 2015 году и величина ИПК), соответственно Асламазян С.Г. имел право на страховую пенсию по старости.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, по делу необходимо постановить новое решение, которым исковые требования Асламазян С.Г подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Суворовского районного суда Тульской области от 14 августа 2019 года - отменить, постановить по данному делу новое решение, которым исковые требования Асламазян С.Г. к государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное) о признании права на назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать за Асламазян С.Г. право на назначение страховой пенсии по старости в соответствие со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 27 февраля 2015 года.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суворовском районе Тульской области (межрайонное) назначить Асламазян С.Г. страховую пенсию по старости в соответствие со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" с 27 февраля 2015 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
