Дата принятия: 27 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3854/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2018 года Дело N 33-3854/2018
27 ноября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Терехиной Л.В.,
судей Ирышковой Т.В., Потеминой Е.В.
при секретаре Трофимовой Е.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе Жаткина А.В. на решение Городищенского районного суда Пензенской области от 04 сентября 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Жаткина А. В. к УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии отказать.
Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия
установила:
Жаткин А.В. обратился в суд с иском к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное), указав, что является получателем пенсии по старости с 31.03.1999 в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей на протяжении 25 лет. После назначения пенсии он продолжал работать учителем в школе. В конце 2017 года при проверке правильности начисления пенсии ему стало известно, что на момент назначения пенсии 31.03.1999 в общий стаж не был включен период службы по призыву в Советской армии с 11.05.1977 по 22.11.1978. Также после принятия ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ ответчиком должен был быть учтен его трудовой (страховой) стаж за период с 01.04.1999 по 31.12.2001. 24.04.2018 он обратился к ответчику за перерасчетом пенсии с учетом службы в армии, который просил произвести с момента назначения пенсии, и с учетом дополнительного стажа, который просил произвести с 01.01.2002. Однако перерасчет с учетом службы в армии произведен с 01.01.2018, а перерасчет с учетом стажа не произведен. Считает действия ответчика незаконными. На момент назначения пенсии должны были применяться нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановления Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397, в соответствии с которым учителям в стаж работы по специальности засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Не включение в стаж при назначении пенсии периода службы привело к занижению пенсии. С 01.01.2002 на основании ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ лицам, получавшим по состоянию на 31.12.2001 пенсии по нормам Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" размеры пенсий должны быть пересчитаны в соответствии с новыми нормами по сведениям о стаже и заработке пенсионера, имеющимся в его пенсионном деле, без истребования заявления от пенсионера. Сведения о его работе после назначения пенсии находились на его лицевом счете и в личном деле. Просил обязать ответчика: произвести исчисление пенсии с 31.03.1999, включив период службы в Советской армии с 11.05.1977 по 22.11.1978 в общий трудовой (страховой) стаж; произвести исчисление пенсии с 01.01.2002, включив период работы с 01.04.1999 по 31.12.2001 в общий трудовой (страховой) стаж, а также возместить судебные расходы.
Представитель ответчика Кознова Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Жаткин А.В. с 31.03.1999 является получателем пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании ст.80 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Служба в составе Вооруженных Сил на основании ст.90 Закона N 340-1 включалась только в общий трудовой стаж. При назначении пенсии период службы в армии для включения в стаж истцом не заявлялся, военный билет не предоставлялся. В его трудовой книжке точных сведений о периоде военной службы нет. На дату обращения истец имел выслугу лет, достаточную для возникновения права на пенсию. Перерасчет пенсии в связи с увеличением трудового стажа на основании ст.106 Закона N 340-1 производился по заявлению пенсионера. С таким заявлением Жаткин А.В. не обращался. С 01.01.2002 в связи с принятием ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ производилось приведение пенсий всем пенсионерам в соответствие с новыми требованиями. Перерасчет осуществлялся на основании данных, имевшихся в материалах пенсионных дел. В деле Жаткина А.В. на тот момент не было сведений о его работе в период с 01.04.1999 по 31.12.2001. Перерасчеты пенсии Жаткина А.В. в связи с его службой в армии и с учетом работы в 1999-2001 гг. делались уже в 2018 году по его заявлениям.
Городищенский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Жаткин А.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Жаткин А.В., его представитель Корешков А.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель УПФР г. Городище Пензенской области (межрайонное) Салдаев Р.В. просил оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда.
Как было установлено судом и следует из материалов дела, Жаткин А.В. с 31.03.1999 является получателем пенсии, которая была назначена ему досрочно в связи с наличием стажа 25 лет 6 дней педагогической деятельности.
15.12.2017 года Жаткин А.В. обратился в УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом включения в стаж периода прохождения военной службы по призыву.
Распоряжением пенсионного органа пенсия истца была пересчитана с учетом периода службы в армии и с 01.01.2018 года с учетом индексации составила 10956,61 руб.
01.03.2018 года Жаткин А.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала с учетом периода работы с 01.04.1999 по 31.12.2001.
Распоряжением пенсионного органа от 07.03.2018 года пенсия истца была пересчитана и на 01.04.2018 года составила 11428,84 руб.
До 01 января 2002 г. пенсия устанавливалась и выплачивалась в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
На основании статей 80, 84 Закона РСФСР N 340-1 от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в РСФСР" пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.Пенсия устанавливается в размере от 55 до 75 процентов заработка. При выслуге, равной требуемой, размер пенсии составляет 55 процентов заработка; за каждый полный год выслуги сверх требуемой он увеличивается на один процент заработка.
В силу ст. 118 Закона РФ от 20 ноября 1990 N 340-1 (в редакции Федерального закона от 14 января 1997 N 19-ФЗ) днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии со ст. 106 Закона N 340-1 при увеличении общего трудового стажа, с учетом которого определяется размер пенсии, на год либо большее число лет пенсия пересчитывается. Перерасчет пенсии производится по заявлению пенсионера из заработка, из которого она была назначена (пересчитана) ранее, либо из заработка как при новом назначении пенсии.
Согласно ст. 121 Закона N 340-1 размер назначенной пенсии при возникновении права на ее повышение изменяется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился с заявлением о повышении пенсии со всеми необходимыми документами.
Согласно ст. 1 Федерального закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" N 113-ФЗ от 21 июля 1997 г., действовавшего до 01 января 2002 г., государственные пенсии, исчисленные по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с ростом заработной платы в стране подлежат исчислению и увеличению путем применения индивидуального коэффициента пенсионера.
Индивидуальный коэффициент пенсионера определялся путем умножения размера пенсии в процентах, полагающегося в зависимости от продолжительности трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период.
17 декабря 2001 г. принят Федеральный закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому изменился порядок расчета и выплаты трудовой пенсии по старости. Данный Закон вступил в силу с 01 января 2002 г.
В силу п. 1 ст. 29 Закона N 173-ФЗ, размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона, по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В связи с введением в действие нового пенсионного регулирования в целях своевременной и правильной организации работы по перерасчету с 1 января 2002 года размеров пенсий уполномоченным органам была направлена Телетайпограмма Правления ПФ РФ N ЛЧ-06-27/10324, Минтруда РФ N 8804-ЮЛ от 13 декабря 2001 года "О перерасчете пенсий с 1 января 2002 года", согласно п. 1.4 которой порядок определения размера пенсии с применением или без применения ИКП выбирается автоматизированным способом на основании данных о продолжительности трудового стажа и величины среднемесячного заработка пенсионера, документально подтвержденных и зафиксированных в материалах его пенсионного дела по состоянию на 31 декабря 2001 года (без истребования какого-либо заявления от пенсионера).
В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы, к чему не относится автоматический пересчет пенсии на основании документов выплатного дела согласно п. 1 ст. 29 Закона N 173-ФЗ.
Как следует из материалов пенсионного дела, Жаткин А.В. 31.03.1999 года обратился с заявлением о назначении пенсии, в котором просил назначить ему пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью.
В трудовой книжке истца содержалась запись об увольнении в связи с призывом в ряды Советской армии. Период службы истца в трудовой книжке указан не был.
Поскольку истцом документов, подтверждающих период службы в рядах Советской армии в период с 11.05.1977 по 22.11.1978, на момент подачи заявления о назначении пенсии представлено не было, его заявление не содержало просьбы о включении данного периода, то действия ответчика по назначению, выплате трудовой пенсии произведены в соответствии с нормами действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий.
При назначении пенсии пенсионный орган не располагал бесспорными документами, свидетельствующими о необходимости зачета спорного периода работы в стаж для назначения пенсии.
Истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периода службы в армии 15.12.2017 года, представил необходимые документы, а именно справку из военного комиссариата Городищенского и Никольского районов Пензенской области N 6/2/3/32 от 15.12.2017 года. Перерасчет пенсионным органом произведен в порядке п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ, следовательно, права Жаткина А.В. действиями ответчика не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы об автоматическом пересчете пенсии истца с учетом периода его работы с 01.04.1999 по 31.12.2001 года, отклоняются судебной коллегией, поскольку основаны на неверном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.
Поскольку на момент нового пенсионного регулирования Жаткин А.В. являлся получателем пенсии, пересчет размера его пенсии был произведен с 01.01.2002 года с учетом продолжительности трудового стажа и величины среднемесячного заработка документально подтвержденных в материалах пенсионного дела и неоднократно индексировался по требованию действующего пенсионного законодательства, а перерасчет размера пенсии в связи с увеличением страхового стажа носит заявительный характер, то действия пенсионного органа, сделавшего соответствующий перерасчет по заявлению пенсионера с 01.04.2018 года, являются правомерными.
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска Жаткина А.В.
Доводы апелляционной жалобы истца основаны на неверном толковании законодательства, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, изложенную в судебном постановлении, оснований для их переоценки судебная коллегия не усматривает.
Суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит, оснований для отмены или изменения решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Городищенского районного суда Пензенской области от 04 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жаткина А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
