Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 33-3853/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей областного суда Магденко И.Ю., Сковрон Н.Л.,

при секретаре Ким М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Омске дело по апелляционной жалобе Тюлькин В.А. на решение Советского районного суда города Омска от 29 апреля 2021 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Тюлькин В.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о включении периодов работы, учебы, военной службы в страховой стаж, перерасчете пенсии отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Сковрон Н.Л., судебная коллегия

установила:

Тюлькин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе г. Омска (далее - ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска) о включении периодов работы, учебы, военной службы в страховой стаж, перерасчете пенсии. В обоснование указал, что с 30.07.2018 г. является получателем пенсии по старости. 08.10.2020 г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о перерасчете размера пенсии. Ответчик при перерасчете пенсии принял решение от 08.12.2020 г. об обнаружении допущенной ошибки и уменьшил размер пенсии, ссылаясь на то, что неправомерно учтен стаж работы по трудовой книжке, т.к. трудовые книжки данной серии были выпущены в 1993 г., а дата заполнения - 1989 г. Между тем, все записи в этой трудовой книжке соответствуют Инструкции о порядке ведения трудовых книжек. К тому же полагает, что у пенсионного органа нет полномочий в одностороннем порядке признать трудовую книжку "юридически ничтожной", тем более, что работник не может нести ответственность за ошибки, допущенные при заполнении трудовой книжки. Отмечает, что при расчете размера пенсии ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска необоснованно не включил в его страховой стаж период учебы с 01.09.1973 г. по 03.05.1976 г. и период военной службы с 04.05.1976 г. по 14.04.1978 г. в двойном размере.

С учетом измененных исковых требований просил включить в страховой стаж период учебы в среднем городском профессионально - техническом училище N <...> с 01.09.1973 г. по 03.05.1976 г., период военной службы по призыву с 04.05.1976 г. по 14.04.1978 г. в двойном размере, периоды работы с 02.01.1989 г. по 30.11.1992 г. в Опытном производстве нестандартного медицинского оборудования "Симед", с 30.11.1992 г. по 01.09.1998 г. в ТОО ТПК "Вита-Сервис", с 10.09.1998 г. по 23.03.2000 г. в ООО "Инвест Ойл", с 28.08.2001 г. по 08.02.2008 г. в ЗАО "Волжский", обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов.

В судебном заседании истец Тюлькин В.А., его представитель Кожевников А.В., допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ по устному ходатайству, исковые требования поддержали.

Представители ответчика ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска - Кочетова Т.В., Вставская В.Г., действующие на основании доверенностей, в удовлетворении исковых требований просили отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в отказном решении, в ответе на запрос суда и ответах истцу.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Тюлькин В.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований. Полагает, что решение суда в части отказа во включении периодов работы с 08.03.1993 г. по 09.01.1997 г., с 13.01.1997 г. по 01.09.1998 г., с 10.09.1998 г. по 23.03.2000 г. требованиям закона не соответствует. Оспариваемые записи были сделаны в период отсутствия первой трудовой книжки и восполнение записей во вторую трудовую книжку производилось по черновикам, в связи с чем частично произошло дублирование периодов работы по трудовой книжке серии АТ-VII N <...> (запись с 1 по 4). В жалобе просит вышеуказанные сведения считать недействительными, сведения о работе в ТОО ОПНМО "Симед", ТОО ТПК "Вита-Сервис" и ООО "Инвест Ойл" включить в страховой стаж по периодам, которые не пересекаются. Кроме того, считает, что обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок и неточностей также возложена на работодателя. Ссылаясь на положения пенсионного законодательства, указывает о допустимости установления стажа по свидетельским показаниям.

Изучив материалы дела, заслушав явившегося в суд апелляционной инстанции истца Тюлькина В.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ").

Со дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону (ч.3 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.

Положения ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закона N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. 1, 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона N 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как следует из материалов дела, Тюлькин В.А. является получателем страховой пенсии по старости в ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска с 15.11.2018 г.

29.09.2020 г. истец обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о перерасчете ранее назначенной пенсии с учетом учебы с СГПТУ N <...> г. Омска с 1973 г. по 1976 г. и периода работы в Центре восстановительной медицины с 19.09.1990 г. по 01.03.1993 г. Решением ответчика от 05.10.2020 г. в перерасчете пенсии было отказано, поскольку период работы в Центре восстановительной медицины зачтен ответчиком согласно ранее представленной трудовой книжкой, а период учебы не ведет к увеличению ИПКi.

08.12.2020 г. ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при перерасчете пенсии, в котором ответчик указал, что страховая пенсия по старости Тюлькину В.А. назначена с 30.07.2018 г. При назначении страховой пенсии Тюлькину В.А. с 30.07.2018 г. неправомерно учтен стаж работы по трудовой книжке АТ-VII N <...>. Трудовые книжки данной серии были выпущены в 1993 г., дата заполнения и первый учтенный стаж датируется 1989 г.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" ответчиком произведен перерасчет назначенной пенсии Тюлькину В.А.

Обращаясь в суд, Тюлькин В.А. ссылаясь на нарушение своих прав на пенсионное обеспечение, просил зачесть в страховой стаж соответствующие периоды работы, указанные в спорной трудовой книжке.

Тюлькин В.А. заявлял требования о включении в трудовой (страховой) стаж период с 01.09.1973 г. по 03.05.1976 г. - период учебы, и с 04.05.1976 г. по 14.04.1978 г. - службы в армии в двойном размере.

Материалами дела подтверждается, что Тюлькин В.А. зачислен в состав обучающихся с 01.09.1973 г. в группу N <...> по профессии "Фрезировщик" в ПТУ N <...>, отчислен в связи с призывом в армию 03.05.1976 г.

В период с 04.05.1976 г. по 14.04.1978 г. Тюлькин В.А. проходил военную службу по призыву.

По сведениям ГУ - УПФ РФ в САО г. Омска Тюлькину В.А. назначена пенсия при произведении расчета в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Тюлькин В.А. данные обстоятельства не оспаривал, о расчете пенсии по иному основанию или с использованием иного способа расчета не заявлял.

С учетом изложенного суд первой инстанции при проверке правильности определении период стажа истца обоснованно руководствовался положениями Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 или п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Выбор расчета в свою очередь определяет периоды, подлежащие включению в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Периоды служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, в том числе периоды военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах включаются в стаж при расчете размера трудовой пенсии по п.4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанные положения не применяются при расчете размера трудовой пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Возможность одновременного применения правил подсчета размеров трудовых пенсий, указанных соответственно в поименованных пунктах законодательство не предусматривает.

Доводы жалобы об обратном основаны на неверном толковании правовых норм и подлежат отклонению.

Отказывая в удовлетворении требований истца в части включения в стаж периодов работы с 02.01.1989 г. по 30.11.1992 г. в ТОО "Опытном производстве нестандартного медицинского оборудования "Симед" (далее - ТОО ОПНМО "Симед"), с 30.11.1992 г. по 01.09.1998 г. в ТОО ТПК "Вита-Сервис", с 10.09.1998 г. по 23.03.2000 г. в ООО "Инвест Ойл", с 28.08.2001 г. по 08.02.2008 г. в ЗАО "Волжский" суд первой инстанции правильно указал на отсутствие доказательств осуществления трудовой деятельности в указанные периоды.

Тюлькин В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <...>.

Таким образом, по периодам до 1999 г. страховой стаж Тюлькина В.А. подлежит включению в соответствии с положениями п. 1, 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение вышеуказанных спорных периодов Тюлькиным В.А. представлена трудовая книжка серии АТ-VII N <...>, дата заполнения указана - <...> Ответчиком данные записи подставлены под сомнения в связи с тем, что трудовые книжки данной серии были выпущены в 1994 г., в связи с чем в 1989 г. не могло иметь место ее заполнение.

Какие - либо иные документы в подтверждение работы в указанных организациях Тюлькиным В.А. не представлено. При этом представленными Тюлькиным В.А. сведениями трудовой книжки от 05.06.1978 г. подтверждается осуществление истцом в указанные периоды времени иной служебной и трудовой деятельности, на что верно было указано судом первой инстанции.

Согласно сведениям трудовой книжки серии АТ-VII N <...> с 02.01.1989 г. по 30.11.1992 г. Тюлькин В.А. работал в ОПНМО "Симед". Вместе с тем материалами дела, в том числе сведениями трудовой книжки от 05.06.1978 г. подтверждается, что в период с 30.06.1981 г. по 27.10.1989 г. истец служил в органах МВД, с 17.11.1989 г. по 19.09.1990 г. работал в должности завхоза во Врачебно-физкультурном диспансере. Указанные периоды включены ответчиком в подсчет стажа Тюлькина В.А.

Кроме того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТОО ОПНМО "Симед", руководителем которого являлся сам истец, было зарегистрировано в качестве налогоплательщика 30.12.1991 г., запись о приеме Тюлькина В.А. - 02.01.1989 г. При этом учредителями ТОО ОПНМО "Симед" являлись мать и супруга Тюлькина В.А.

По периоду с 30.11.1992 г. по 01.09.1998 г. Тюлькин В.А. указывал на работу в ТОО ТПК "Вита-Сервис". Вместе с тем в страховой стаж учтен период работы с 08.03.1993 г. по 09.01.1997 г. в ТОО "ОПНМО "Симед". Кроме того, работа в указанной организации подтверждалась показаниями свидетеля ПАВ, которые верно оценены критически судом при наличии иных достоверных и допустимых доказательств.

Принимая во внимание вышеуказанное, а также отсутствие в БУОО "Исторический архив Омской области" документов ТОО "ОПНМО "Симед", ТОО ТПК "Вита-Сервис", суд первой инстанции верно указал на отсутствие основания для зачета вышеуказанных периодов в страховой стаж.

Разрешая требования в отношении периода с 10.09.1998 г. по 23.03.2000 г. о работе в ООО "Инвест Ойл", суд первой инстанции верно принял во внимание, что какие-либо иные документы, кроме спорной трудовой книжки, отсутствуют.

Судебная коллегия отмечает, что часть спорного периода приходится на время после регистрации Тюлькина В.А. в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Тюлькина В.А. работа в ООО "Инвест Ойл" не отражена.

Более того, истцом не представлены сведения о том, что это за организация, какую деятельность выполняла, также как не сообщены идентификационные данные, позволяющие получить информацию о существовании такой организации, ее документов и месте их хранения. На печати организации, имеющейся в трудовой книжке, не содержатся ИНН, ОГРН. При этом Тюлькин В.А. был принят в ООО "Инвест Ойл" и работал в должности директора, в связи с чем именно на него как на руководителя организации возлагалась обязанность осуществлять контроль за предоставлением сведений о работе лиц в организации.

С учетом изложенного судебная коллегия соглашается с отказом в удовлетворении данной части заявленных требований.

Заявляя о работе в период с 28.08.2001 г. по 02.02.2008 г. в ЗАО "Волжский", Тюлькин В.А. также ссылается на сведения спорной трудовой книжки.