Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2021 года Дело N 33-3852/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего Шевченко С.В.

судей Алексенко Л.В., Алферовой Г.П.

при помощнике судьи Корж А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Елисеева С.О., УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области, ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области на решение Центрального районного суда г.Калининграда от 15 февраля 2021 г. по гражданскому делу по иску Елисеева Сергея Олеговича к ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения истца Елисеева С.О. и представителя третьего лица ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области - Шихалиевой С.Т., поддержавших поданные ими апелляционные жалобы и возражавших против доводов жалобы другой стороны, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елисеев С.О. обратился в суд с иском к УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 170000 руб.

В обоснование иска указал, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области он многократно (более 18 раз) этапировался в филиал - больницу ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России для стационарного лечения и обратно. При этапировании этапируемый снимается с продовольственного довольствия в учреждении и ему выдается суточная норма питания (паек), чтобы человек не страдал от чувства голода во время этапирования. Однако в нарушение приказа Минюста России от 02.08.2005 N 125 истца при этапировании не обеспечивали индивидуальным рационом питания. В дни каждого этапирования он испытывал чувство голода и недомогание, а также нравственные страдания, переживания, что отражалось на состоянии его здоровья, причиняло моральный вред.

Судом привлечены к участию в деле в качестве соответчика - ФСИН России, в качестве третьих лиц - ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-13) и ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области (далее - ФКУ ИК-8).

Рассмотрев дело, суд принял решение, которым исковые требования Елисеева С.О. удовлетворены частично.

С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу Елисеева С.О. взыскана компенсация морального вреда в размере 2000 руб.

В удовлетворении остальной части иска Елисееву С.О. отказано.

В апелляционной жалобе Елисеев С.О. просит изменить решение суда, удовлетворив его исковые требования в полном объеме.

Полагает, что обязанность доказать соблюдение его прав возлагается на ответчиков, которые никаких допустимых доказательств суду не представили: документы уничтожены, видеоматериалы удалены. Таким образом, решение является незаконным и необоснованным, поскольку основано только на предположениях и вероятностных умозаключениях.

В апелляционной жалобе ФСИН России и УФСИН России по Калининградской области просят отменить решение суда, принять новое решение.

Продолжают настаивать на том, что поскольку сухой паек выдается при этапировании осужденных только в случае нахождения их в пути более 6-ти часов, а среднее время следования в пути между ФКУ ИК-13 и ФКУ ИК-8 составляет 1,5-2 часа, выдача истцу сухого пайка не предусмотрена. В дни этапирования Елисеев С.О. был обеспечен горячим питанием перед отправлением из ФКУ ИК-13 и после его прибытия. Ссылается на отсутствие жалоб со стороны Елисеева С.О. в части невыдачи ему пайка в спорные периоды времени.

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области просит отменить решение суда, принять новое решение.

Повторяет доводы возражений о том, что во все дни этапирования истец в соответствии с распорядком дня ФКУ ИК-13 перед отправкой его в ФКУ ИК-8 и при доставлении его обратно обеспечивался горячим питанием. Поскольку время в пути из ФКУ ИК-13 в ФКУ ИК-8 и обратно составляло менее 6-ти часов, сухой паек истцу не выдавался. Исключением является один день 16.10.2018, когда конвой находился в пути более 6-ти часов, но по прибытии в учреждение Елисеев С.О. был обеспечен горячим питанием (ужином). Однако, учитывая небольшое расстояние между учреждениями, оснований для выдачи ему сухого пайка в этот день не имелось. Считает недоказанным факт причинения истцу морального вреда, за время отбытия наказания в учреждении Елисеев С.О. не подвергался унижающему его достоинство обращению.

В апелляционной жалобе ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области просит отменить решение суда, принять новое решение.

Также ссылается на то, что выдача сухого пайка истцу не была предусмотрена, учитывая небольшое расстояние между учреждениями. При этом истец был обеспечен горячим питанием перед этапированием и после него. Жалоб от Елисеева С.О. о невыдаче сухого пайка не поступало, служебная проверка не проводилась.

В судебном заседании истец Елисеев С.О. и представитель третьего лица ФКУ ИК-13 - Шихалиева С.Т. доводы поданных ими апелляционных жалоб поддержали, против доводов апелляционных жалоб другой стороны возражали.

Представитель ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Калининградской области, представитель третьего лица ФКУ ИК-8, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, что с учетом статьи 167 ГПК РФ дает суду основания рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что Елисеев С.О. осужден приговором Багратионовского районного суда Калининградской области от 20.04.2015 по ч.3 ст.321, 70 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с 03.03.2008 по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области.

В период с мая 2014 г. по апрель 2020 г. Елисеев С.О. неоднократно этапировался из ФКУ ИК-13 в ФКУ ИК-8 для прохождения лечения во ФКУЗ МСЧ-39 ФСИН России и обратно.

В соответствии с ч.1 ст.76 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно, в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 75.1 данного Кодекса. При перемещении осужденных они обеспечиваются питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования (ч.4 ст.76 УИК РФ).

Согласно приложению N 6 к приказу Министерства юстиции РФ от 02.08.2005 N 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в мирное время", действовавшему до 19.03.2016, осужденные к лишению свободы, а также подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений при их этапировании, нахождении в судах обеспечиваются индивидуальным рационом питания из расчета на одни сутки.

20.03.2016 нормы питания спецконтингента утверждены приказом Министерства юстиции РФ от 26.02.2016 N 48 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в мирное время", действовавшим до 16.09.2018, в приложении N 6 к которому указан рацион питания для осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в случаях, если предоставление горячей пищи невозможно, на мирное время. При нахождении в пути следования свыше 6-ти часов время округляется до полных суток.

Аналогичный рацион питания и порядок обеспечения им содержится в приложении N 6 к приказу Министерства юстиции РФ от 17.09.2018 N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, в мирное время", действующему в настоящее время.

В соответствии с п.130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696, при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более 6-ти часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования.

Документы об этапировании Елисеева С.О. в период с мая 2014 г. по 2016 г. ответчиками не представлены, поскольку они согласно акту от 11.09.2020 уничтожены в связи с истечением срока хранения на основании приказа ФСИН России от 21.07.2014 N 373 "Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения".

Между тем согласно справке по личному делу осуждённого Елисеева С.О., сообщению начальника ФКУ Отдела по конвоированию УФСИН России по Калининградской области от 02.12.2020, путевым ведомостям планового автодорожного караула, а также постовым ведомостям истец был конвоирован в ФКУ ИК-8 и обратно:

- 16.09.2016: убыл из ФКУ ИК-13 в 12.15, прибыл в ФКУ ИК-8 в 14.40, время в пути 2 час 25 мин;

- 11.10.2016: убыл из ФКУ ИК-8 в 12.00, прибыл в ФКУ ИК-13 в 13.40, время в пути 1 час 40 мин;

- 17.03.2017: убыл из ФКУ ИК-13 в 14.15, прибыл в ФКУ ИК-8 в 15.45, время в пути 1 час 30 мин;

- 02.05.2017: убыл из ФКУ ИК-8 в 12.50, прибыл в ФКУ ИК-13 в 16.10, время в пути 4 час 20 мин;

- 25.09.2018: убыл из ФКУ ИК-13 в 14.00, прибыл в ФКУ ИК-8 в 15.15, время в пути 1 час 15 мин;

- 16.10.2018: убыл из ФКУ ИК-8 в 11.40 час, прибыл в ФКУ ИК-13 в 18.00, время в пути 6 час 20 мин;

- 10.12.2018: убыл из ФКУ ИК-13 в 14.15, прибыл в ФКУ ИК-8 в 15.50, время в пути 1 час 35 мин;

- 18.12.2018: убыл из ФКУ ИК-8 в 15.45, прибыл в ФКУ ИК-13 в 16.30, время в пути 45 мин;

- 17.01.2019: был принят под охрану караулом для отправки в ФКУ ИК-8 в 15.10, сдан в ФКУ ИК-8 - в 17.00, через 1 час 50 мин;

- 05.02.2019: убыл из ФКУ ИК-8 в 12.50, прибыл в ФКУ ИК-13 в 13.50, время в пути 50 мин;

- 06.08.2019: убыл из ФКУ ИК-13 в 11.10, прибыл в ФКУ ИК-8 в 15.20, время в пути 4 час 10 мин;

- 19.08.2019: убыл из ФКУ ИК-8 в 12.00, прибыл в ФКУ ИК-13 в 13.40, время в пути 50 мин.

- 16.03.2020: убыл из ФКУ ИК-13 в 14.05, прибыл в ФКУ ИК-8 в 17.00, время в пути 2 час 55 мин;

- 20.04.2020: убыл из ФКУ ИК-8 в 11.50, прибыл в ФКУ ИК-13 в 12.10, время в пути 20 мин.

Приказами ФКУ ИК-13 и ФКУ ИК-8 от 28.04.2018 N 170 и от 29.04.2020 N 234 соответственно утвержден распорядок дня, устанавливающий режим питания: завтрак с 6.50 до 07.15 час, обед с 13.00 до 13.40 час, ужин с 18.00 до 18.30 час.

Из сообщения начальника ФКУ Отдела по конвоированию УФСИН России по Калининградской области от 02.12.2020 следует, что Елисеев С.О. был обеспечен горячим питанием перед убытием и по прибытии в учреждение, в соответствии с заявкой и выписанным аттестатом, согласно нормам довольствия.

Выдача горячего питания осужденным под роспись действующим законодательством не предусмотрена.

При этом жалоб от Елисеева С.О. на необеспечение его питанием в течение дня в спорный период не поступало.

Таким образом, нашли свое подтверждение доводы представителя ответчиков о том, что, учитывая расстояние между учреждениями (около 40 км) и среднее время в пути 1,5 - 2 часа, истец доставлялся в учреждения менее чем за 6 часов во все дни этапирования, обеспечивался горячим питанием перед убытием и по прибытии в учреждение, что исключало обязанность выдачи ему сухого пайка (суточного индивидуального рациона питания).

Оценив представленные доказательства, суд обоснованно отклонил доводы истца о нарушении его прав в виде необеспечения его индивидуальным рационом питания (выдача сухого пайка) взамен горячего питания при каждом этапировании.

Такой вывод суда первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, не противоречит обстоятельствам дела и правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, у суда не имелось оснований для вывода о том, что 16.10.2018 истец должен был быть обеспечен сухим пайком.

Действительно, материалами дела подтверждается, что 16.10.2018 истец убыл из ФКУ ИК-8, где был обеспечен завтраком, в 11.40 час и прибыл в ФКУ ИК-13, где был обеспечен ужином, в 18.00 час, то есть по истечении 6 час 20 мин.

Вместе с тем вывод суда о необходимости обеспечения истца сухим пайком при убытии его из ФКУ ИК-8 необоснован, поскольку из приведенных норм права следует, что обеспечение на пути следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, предусмотрено при конвоировании их из одного учреждения УИС в другое, при условии пребывания в пути более 6-ти часов.

Между тем, учитывая расстояние между учреждениями (40 км) и обычное среднее время нахождения в пути (1,5 - 2 часа), у ФКУ ИК-8, где Елисеев С.О. с утра был обеспечен горячим питанием, не возникло обязанности выдать истцу при его отправлении на путь следования индивидуальный рацион питания по установленным нормам (из расчета на одни сутки), о чем заявляет истец в обоснование исковых требований. Задержка следования в пути (на 20 мин более установленного времени), такую обязанность на ФКУ ИК-8 не возлагала.

При таких обстоятельствах выводы суда о том, что 16.10.2018 при конвоировании Елисеева С.О. было нарушено его право на обеспечение индивидуальным рационом питания в соответствии с приказом Минюста России от 02.08.2005 N 125 (из расчета на одни сутки) в связи с пребыванием в пути более 6-ти часов, вследствие чего он испытывал нравственные и физические страдания, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, на нормах права не основаны.

Задержка следования в пути самостоятельным и безусловным основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не является. Доказательства, подтверждающие наступление для истца каких-либо неблагоприятных последствий в результате такой задержки, в материалы дела не представлены. С жалобами на необеспечение его 16.10.2018 обедом (а не суточным пайком) Елисеев С.О. не обращался. Служебная проверка по данному факту не проводилась. Обеспечение его горячим питанием при прибытии в учреждении истцом не оспорено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации морального вреда. При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе Елисееву С.О. в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г.Калининграда от 15 февраля 2021 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым Елисееву Сергею Олеговичу в удовлетворении исковых требований к ФСИН России, УФСИН России по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.08.2021.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка