Дата принятия: 16 декабря 2020г.
Номер документа: 33-3852/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года Дело N 33-3852/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.,
судей областного суда: Метелевой А.М., Егоровой И.В.,
при секретаре Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Метелевой А.М. дело по апелляционной жалобе истца Амплитова М. В. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 28 сентября 2020 года по гражданскому делу по исковому заявлению Амплитова М. В. к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Астрахань" об оспаривании решения об отказе ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета и взимании платы за установку пломбы, обязании ввести в эксплуатацию прибор учета газа, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Амплитов М.В. обратился в суд с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" об оспаривании решения об отказе ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета и взимании платы за установку пломбы, обязании ввести в эксплуатацию прибор учета газа, взыскании компенсации морального вреда, указав, что является нанимателем служебного жилого помещения по адресу <адрес>. На основании вышеуказанного договора он обязан оплачивать коммунальные услуги. Для осуществления расчётов за потреблённый газ на основании данных прибора учёта, 12.01.2020 года он установил в квартире счётчик газа <данные изъяты>, после чего обратился к ответчику с заявлением о вводе в эксплуатацию прибора учета. 22.04.2020 года ему позвонили и сообщили, что для ввода в эксплуатацию прибора учёта ему необходимо произвести оплату за установку пломбы. Считает, что действия незаконны, нарушают его права как потребителя коммунальных услуг, поскольку счётчик газа <данные изъяты> установлен впервые, а для каждого присоединяемого прибора учёта газа к газопроводу обязательно осуществляется первичная установка пломбы, независимо от того были до него на газопроводе другие приборы учёта или не были. Просил суд признать отказ ответчика на ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета <данные изъяты> незаконным, признать требование ответчика по оплате установки пломбы незаконным, обязать ответчика ввести в эксплуатацию прибор учёта газа <данные изъяты> путем опломбирования и составления акта ввода в эксплуатацию, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 900 рублей.
В судебном заседании истец Амплитов М.В. исковые требования поддержал и просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, возражал против заявленных требований.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 28 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требования Амплитова М.В. отказано.
В апелляционной жалобе истец Амплитов М.В. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.
На заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая спор, районный суд исходил из того, что действующим законодательством предусмотрена обязанность поставщика газа осуществлять за свой счет по заявке абонента только первичную установку пломбу при первичном пуске газа. Поскольку установка пломбы на приборе учета ответчика не является первичной, она должна быть осуществлена за плату, таким образом действия ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" об отказе в бесплатной установке пломбы являются законными и обоснованными, права потребителя Амплитова М.В. не нарушают, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных им требований, в том числе о компенсации морального вреда не имеется.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подлежащим применению нормам материального права.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за газ.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пункт 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, устанавливает, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
В судебном заседании установлено, что Амплитов М.В. является абонентом, приобретающим у ООО "Газпром межрегионгаз Астрахань" газ для бытового потребления в квартире площадью 52,68 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в пользовании у истца на основании договора найма служебного жилого помещения N от 12 января 2016 года.
23 декабря 2016 года между сторонами заключен Договор (далее Договор) поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N.
На имя абонента Амплитова М.В. ответчиком открыт лицевой счет N.
Истцом Амплитовым М.В. использовался прибор учета газа <данные изъяты>, поверенный 09 марта 2007 года, с межповерочным интервалом 12 лет, то есть дата последующей поверки соответственно 09 марта 2019 года, пломбы N.
12 февраля 2020 года сотрудниками ЗАО "<данные изъяты>" составлен акт о демонтаже счетчика газа <данные изъяты>, 2007 года выпуска, пломба N, в квартире расположенной по адресу: <адрес>.
Также составлен акт о монтировании счетчика газа <данные изъяты>, 2019 года выпуска, по вышеуказанному адресу.
26 марта 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением на ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета, обратив внимание ответчика на то, что установка пломбы должна осуществляться за счет поставщика газа.
В ответ на данное заявление, ответчик 15 апреля 2020 года направил сообщение, сославшись на то, что первичная установка пломбы осуществляется поставщиком газа при первичном пуске газа в жилое помещение, который произведен в квартире по указанному адресу с установлением 02 июля 2013 года первичной пломбы поставщика газа.
Истцом был пропущен срок поверки счетчика газа <данные изъяты> и он принял решение об установке нового счетчика взамен старого.
Подпунктом "в" пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.
В соответствии с пунктом 25 Правил предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Согласно пункту 27 Правил поставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
Пункт 32 Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Прибор учета газа согласно пункту 3 Правил поставки газа является газовым оборудованием, в силу этого процесс монтажа этого прибора и ввода его в эксплуатацию подлежит техническому регулированию.
Статья 2 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" определяет форму подтверждения соответствия как документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" ввод в эксплуатацию средства измерений - это документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению.
Исходя из содержания указанных норм, установка пломбы на месте, где прибор учета присоединен к газопроводу, обеспечивает его готовность к надлежащей эксплуатации в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за потребленный газ.
В силу пункта 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом.
Установив, что первичная установка пломбы при первичном пуске газа абоненту по адресу: <адрес>, поставщиком газа была осуществлена 02.07.2013 года, в настоящее время ответчиком произведена замена прибора учета в связи с истечением срока поверки предыдущего счетчика, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, пришел к обоснованному выводу о том, что установка пломбы на счетчик газа <данные изъяты>, 2019 года выпуска, должна быть оплачена истцом.
Доводы истца о том, что индивидуальный прибор учета, установленный в настоящее время в его квартире, является новым, не использованным ранее, прибор учета не восстанавливался после проведения поверки или ремонта, в связи с чем на него подлежит устанавливать первичную пломбу за счет поставщика газа, были рассмотрены и обоснованно отклонены районным судом на том основании, что предусмотренная Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, установка первичной пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, произведена поставщиком газа 02.07.2013 года, наличие потребляющего газового оборудования, используемого Амплитовым М.В. ранее, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.
Таким образом, действия ответчика по взиманию платы за установку пломбы на газовом счетчике <данные изъяты>, 2019 года выпуска, являются законными и не противоречащими нормам действующего законодательства.
Поскольку судом нарушения ответчиком прав истца, как потребителя при рассмотрении дела не установлено, районный суд также обоснованно отказал в удовлетворении требования Амплитова М.В. о взыскании компенсации морального вреда.
Доводы апелляционной жалобы Амплитова М.В. основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу повторяют изложенные им в исковом заявлении доводы и направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, изложенных в обжалуемом решении, оснований для которой суд апелляционной инстанции не усматривает.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Амплитова М. В. - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: А.М. Метелева
И.В. Егорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
