Дата принятия: 07 ноября 2019г.
Номер документа: 33-3850/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 ноября 2019 года Дело N 33-3850/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации Суражского района Брянской области Рудакова П.Г. на решение Суражского районного суда Брянской области от 31 июля 2019 года по исковому заявлению Бурака Александра Анатольевича к администрации Суражского района Брянской области о предоставлении жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И.,
УСТАНОВИЛА:
Бурак А.А. обратился в суд с иском к администрации Суражского района Брянской области о предоставлении жилого помещения.
В обоснование исковых требований Бурак А.А. указал, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С 2014 года включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.
В связи с тем, что до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, Бурак А.А. просил суд обязать администрацию Суражского района Брянской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда в пределах Суражского района Брянской области не ниже установленных норм предоставления площади жилого помещения по договору специализированного найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья, за счет денежных средств, выделенных на данные цели.
Решением Суражского районного суда Брянской области от 31 июля 2019 года исковое заявление Бурака А.А. к администрации Суражского района Брянской области о предоставлении жилого помещения удовлетворено.
Суд возложил на администрацию Суражского района Брянской области обязанность предоставить Бураку А.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в пределах Суражского района Брянской области, не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья, за счет денежных средств, выделенных на данные цели, вне очереди.
В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации Суражского района Брянской области Рудаков П.Г. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что в решении суда неверно отражена позиция ответчика, который не оспаривает право истца на предоставление требуемого жилого помещения. Ответчик оспаривает право истца на внеочередное предоставление жилого помещения. ФИО1 включен в список нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений и должен быть обеспечен жильем в порядке очередности. Поскольку истец в настоящее время призван на военную службу, то обеспечению жильем он подлежит после прохождения военной службы по призыву. Предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке повлечет нарушение прав лиц из числа детей-сирот, ранее включенных в список в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Право указанной категории лиц, не имеющей закрепленного жилого помещения, воспроизведено в ст. 8 названного Закона.
На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области".В соответствии с Законом Брянской области от 02 декабря 2011 года N 124-З "О наделении органов местного самоуправления Брянской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.
Как следует из материалов дела, Бурак А.А., ДД.ММ.ГГГГ, в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, поскольку решением Суражского районного суда Брянской области от 17 августа 2009 года его мать - Б.Г.И. признана недееспособной, отец Б.А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации Суражского района Брянской области от 27 октября 2009 года над Бураком А.А. установлена опека, местом жительства подопечного определено место жительство опекунов по адресу: <адрес>.
На основании постановления администрации Суражского района Брянской области от 24 октября 2016 года Бурак А.А. включен в список нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Бурак А.А. на праве собственности своего жилья на территории РФ не имеет, зарегистрирован по месту жительства опекуна по адресу: <адрес>.
В настоящее время Бурак А.А. проходит военную службу по призыву в войсковой части <адрес>.
Жилое помещение до настоящего времени истцу не предоставлено.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также нормы действующего законодательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца, связанных с предоставлением ему жилого помещения на условиях специализированного найма.
Вместе с тем, суд в резолютивной части решения ошибочно указал на предоставление Бураку А.А. жилья вне очереди, тогда как внеочередного предоставления жилья в данном случае законом не предусмотрено, и таких требований не предъявлялось. Поэтому указания суда о внеочередном предоставлении жилья подлежат исключению из резолютивной части решения.
Не могут служить основанием отмены решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что в решении суда неверно отражена позиция ответчика, поскольку выводов суда не опровергают.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Бурак А.А. должен быть обеспечен жильем в порядке очередности и после прохождения военной службы по призыву, основаны на ошибочном толковании закона.
Исходя из системного толкования абз. 2, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения по договору найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении данными лицами 18 лет и только по их письменному заявлению после окончания военной службы по призыву.
Поскольку истец с таким заявлением в администрацию Суражского района Брянской области не обращался, соответственно, обязанность по обеспечению его жильем наступила у ответчика непосредственно после достижения истцом совершеннолетия.
Не могут быть приняты во внимание доводы жалобы относительно того, что предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке повлечет нарушение прав лиц из числа детей-сирот, ранее включенных в список в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. При этом ни ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы указанного закона не ставят обязанность по предоставлению жилья указанным лицам в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.
Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение принятого решения судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Суражского районного суда Брянской области от 31 июля 2019 года по гражданскому делу по исковому заявлению Бурака Александра Анатольевича к администрации Суражского района Брянской области о предоставлении жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации Суражского района Брянской области Рудакова П.Г. - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения указания суда о внеочередном предоставлении жилья. В остальном решение суда оставить в той же редакции.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи О. Г. Ильюхина
А. В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
