Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 33-3848/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 33-3848/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего Апалькова А.М..
Судей Букреевой Е.В., Черниковой Е.Н.
При секретаре Орлове А.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Дахина Михаила Викторовича к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Курской и Белгородской областях, администрации Курского района Курской области, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о площади, границах и координатах характерных точек границ земельных участков, установлении границ земельного участка, признании недействительным приказа в части и прекращении зарегистрированного права постоянного бессрочного пользования, поступившее по апелляционной жалобе истца на решение Курского районного суда Курской области от 07 августа 2019 года, которым постановлено об отказе в удовлетоврении иска,
Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., объяснения представителя истца Дахина М.В. по доверенности Горбунова О.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Носова И.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Дахин М.В. обратился с вышеуказанным иском к ответчикам. Свои требования мотивировал тем, что он является собственником сооружения, литер Г1, площадью застройки 1809,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N. Полагая, что как собственник объекта недвижимости имеет право на приобретение земельного участка, необходимого для его обслуживания, с целью образования земельного участка под объектом для последующего приобретения его в собственности Дахин М.В. обратился в ООО "Курская служба недвижимости", где ему предоставили акт выноса на местности характерных точек (границ) земельного участка с кадастровым номером N. Установлено, что сооружение, принадлежащее Дахину М.В. (склад для хранения сена), с кадастровым номером N, литер Г1, площадью 1809,9 кв.м., большей частью расположено на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: <адрес>, а также выходит за границы земельного участка с кадастровым номером N и располагается на свободной государственной земле, право собственности на которую не разграничено. Им подготовлен расчет площади земельного участка, необходимого для надлежащей эксплуатации объекта, которая составила 4000 кв.м. ООО "Курская службы недвижимости" подготовила межевой план от 30.10.2018 года, согласно которому определялись координаты характерных точек и границы земельного участка необходимые для эксплуатации объекта площадью 4000 кв.м. Установление границ земельного участка, необходимого для обслуживания принадлежащего ему объекта недвижимости, возможно при исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N за счет свободных муниципальных земель и земельного участка с кадастровым номером N. Кроме того, границы земельного участка с кадастровым номером N пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером N (лес). Приказом директора департамента Министерства обороны РФ от 08.12.2017 года N 3481 вышеуказанные земельные участки предоставлены на праве постоянного бессрочного пользования Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Указывал, что ни склад для хранения сена, ни земельные участки с кадастровыми номерами N и N не относятся к имуществу Вооруженных Сил РФ. Склад для хранения сена не находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления у войск и воинских формирований. Ранее склад для хранения сена являлся федеральной собственностью и был закреплен на праве хозяйственного ведения за ГУ СХП "Подлесное" МВО. В рамках процедуры банкротства он приобрел у конкурсного управляющего ГУ СХП "Подлесное" МВО Шелеста А.А. склад для хранения сена (зарегистрированный в настоящее время объект недвижимости с кадастровым номером N). Факт принадлежности на праве частной собственности здания - склада для хранения сена исключает принадлежность данного здания и земельных участков, необходимых для его обслуживания к имуществу Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов. В связи с чем отсутствуют правовые основания для предоставления земельных участков с кадастровыми номерами N и N в постоянное бессрочное пользование Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Соответственно Приказ директора департамента Министерства обороны РФ от 08.12.2017 года N 3481 в части указанных участков незаконен.
На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просил исключить из ЕГРН сведения о площади, границах и координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером N площадью 49778 кв.м., по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади, границах и координатах характерных точек земельного участка с кадастровым номером N площадью 2320 кв.м., по адресу: <адрес>; установить площадь, границы и координаты характерных точек земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> по межевому плану от 30.10.2018 года, подготовленному кадастровым инженером Гаковым А.И., работником ООО "Курская служба недвижимости"; признать недействительным Приказ директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 08.12.2017 года N 3481 в части предоставления в постоянное бессрочное пользование Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N площадью 2320 кв.м., категория - земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>; прекратить зарегистрированное право постоянного бессрочного пользования Федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N площадью 2320 кв.м., по адресу: <адрес> (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ N).
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Дахин М.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 1, 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: из состава земель лесного фонда; предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.
В соответствии с п. 1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктами 10, 12 ст. 1 Федерального закона N 61-ФЗ от 31 мая 1996 года "Об обороне" земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности.
Имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Как установлено судом, Дахину М.В. на праве собственности принадлежит сооружение, назначение нежилое, площадью застройки 1809,9 кв.м., местоположением: <адрес>, с кадастровым номером N.
Согласно акту выноса на местности характерных точек (границ) земельного участка с кадастровым номером N от 05 октября 2018 года, выполненного ООО "Курская служба недвижимости", в ходе выполнения работ по выносу точек земельного участка в натуру установлено, что сооружение (склад для хранения сена) с кадастровым номером N, литер Г1, площадь 1809,9 кв.м. большей частью расположено на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>. Граница вышеуказанного сооружения (склада для хранения сена) выходит за границы земельного участка с кадастровым номером N и располагается на свободной государственной земле, право собственности на которую не разграничено.
Согласно расчету земельного участка, необходимого для надлежащей эксплуатации склада для хранения сена, по адресу: <адрес>, подготовленному ИП Поветкиным А.С. площадь земельного участка, необходимая для надлежащей эксплуатации склада для хранения сена в с. Клюква Клюквинского сельсовета Курского района Курской области в соответствии с утвержденными нормами отвода земель и градостроительной документации составляет 4000 кв.м.
Из межевого плана от 30.10.2018 года ООО "Курская служба недвижимости", подготовленного по заявлению Дахина М.В. с целью исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N и редактированием границы смежного земельного участка с кадастровым номером N, следует, что земельный участок с кадастровым номером N пересекает границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категории: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, который является собственностью Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования ФГКУ "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации (согласно сведениям ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости).
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N площадью 2320 кв.м., категории - земли населенных пунктов, местоположением: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером N площадью 40778 кв.м., категории - земли населенных пунктов, местоположением: <адрес> на основании Приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 08 декабря 2017 года N 3481 предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
Вступившим в законную силу решением Курского районного суда Курской области от 01 декабря 2016 года по гражданскому делу по иску заместителя военного прокурора 56 военной прокуратуры гарнизона поданного в защиту интересов Российской Федерации и Минобороны РФ к Тупикову Александру Ивановичу, Якиревичу Григорию Владимировичу, Русановой Татьяне Александровне, Осиповой Галине Николаевне, ООО "КурскБизнесСтрой", Администрации Курского района Курской области об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения; о признании выданного Администрацией Курского района Курской области разрешения на строительство от 28.03.2016 года недействительным и возложении обязанности его отменить, о признании построек, возведенных на земельном участке с кадастровым номером N самовольными; о возложении обязанности на ООО "КурскБизнесСтрой" снести возведенные постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N постановлено об истребовании из чужого незаконного владения Тупикова Александра Ивановича земельных участков с кадастровыми номерами, в том числе N, N, местоположение объектов: <адрес> и прекращено зарегистрированное право собственности на них.
Из вышеуказанного решения следует, что земельные участки с кадастровыми номерами N, N образованы на землях Министерства обороны Российской Федерации, а их выбытие из состава земель обороны произошло при отсутствии волеизъявления собственника имущества.
Принимая решение об отказе в удовлетоврении исковых требований, суд мотивировал тем, что земельные участки с кадастровыми номерами N, N относятся к имуществу Министерства обороны РФ, данные земельные участки Дахину М.В. на каком-либо праве не предоставлялись. Приказ директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 08 декабря 2017 года N 3481 "О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны принят уполномоченным лицом в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством и во исполнение вышеуказанного решения Курского районного суда от 01 декабря 2016 года.
Кроме того, суд указал, что земельный участок, границы которого просил установить истец, будет находиться в квартале 34 выделе 7 Курского участкового лесничества Брянского лесничества Министерства обороны Российской Федерации.
Данные выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными надлежаще оценеными доказательствами. Оснований не согласиться с указанными выводами суда, основанными на фактических обстоятельствах дела и законе, судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, несостоятельны.
В соответствии со статьей ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221- ФЗ "О кадастровой деятельности" (действовавшей до 01.01.2017 года) кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В части 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) определено понятие реестровой ошибки, каковой является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Данная ошибка подлежит исправлению по правилам, предусмотренным ст. 61 Закона о регистрации.
При разрешении требований об исправлении реестровой ошибки юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию, является установление ошибочности сведений, внесенных в документ, на основании которого ошибочные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.
Кроме того, по смыслу действующего законодательства, суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.
Вместе с тем, фактически заявленные Дахиным М.В. требования свидетельствуют о наличии спора о праве на часть земельного участка, находящегося в собственности Министерства обороны Российской Федерации, который не может быть разрешен в порядке исправления ошибки в Едином государственном реестре недвижимости.
Истцом в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, объективно подтверждающих наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности Приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 08 декабря 2017 года N 3481 "О предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" являются несостоятельными по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Как указано ранее земельные участки с кадастровыми номерами N, N образованы на землях Министерства обороны Российской Федерации, т.е. являются федеральной собственностью. Собственник имущества, с учетом приведенных правовых норм распорядился принадлежащим ему имуществом, предоставив его в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений". Доказательтсв, подтверждающих, что данный приказ нарушает требования закона, материалы дела не содержат.
Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, на законность и обоснованность вынесенного по делу судебного постановления не влияют, поскольку не содержат оснований для принятия иного решения по делу.
Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены, дело судом рассмотрено в пределах заявленных требований, выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными не имеется.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и, соответственно, для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Курского районного суда Курской области от 07 августа 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Дахина М.А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
