Дата принятия: 16 октября 2018г.
Номер документа: 33-3848/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2018 года Дело N 33-3848/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Коржакова И.П.,
судей: Дмитриевой Г.И., Козловой А.А.
при секретаре Левченковой К.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело без извещения лиц, участвующих в деле, по частной жалобе Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области на определение Ярцевского городского суда Смоленской области от 21 августа 2018 года,
Заслушав доклад судьи Коржакова И.П.,
установила:
Администрация МО "Ярцевский район" Смоленской области (далее - Администрация) обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Ярцевского городского суда Смоленской области от 29 марта 2018 г., которым на Администрацию МО "Ярцевский район" Смоленской области возложена обязанность принять меры к сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: ... в срок до 01.07.2018, ссылаясь на муниципальную программу по сносу жилья, которая осуществляется за счет бюджетных средств, отсутствие средств на 2018 год и заложение финансового обеспечения на 2019 год, необходимость соблюдения положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", требующих временных затрат. Просила предоставить отсрочку до 1 июня 2019 г.
Прокурор в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что заявителем в рамках исполнения решения суда до настоящего времени не принималось никаких мер к его исполнению.
Дело рассмотрено в отсутствие заявителя, судебного пристава-исполнителя Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области, извещенных о дате и времени рассмотрения заявления.
Определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 21 августа 2018 г. в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе Администрация МО "Ярцевский район" Смоленской области просит определение суда отменить как незаконное.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Статьей 434 ГПК РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст.203, 208 настоящего Кодекса.
Закон не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - имущественное положение сторон либо иные обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 23 постановления от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" разъяснил, что при рассмотрении заявлений о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный лист был предъявлен к исполнению.
Вместе с тем, исходя из целей гражданского судопроизводства, разрешение вопроса об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта не должно ущемлять прав и интересов взыскателя, не должно способствовать затягиванию реального исполнения судебного постановления.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п.25 Постановления от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст.37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Указанные нормы права не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, наличие или отсутствие которых суду следует устанавливать в каждом конкретном случае на основании представленных доказательств, учитывая обстоятельства дела и интересы сторон. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.
Разрешая заявление Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области, и отказывая в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что доводы заявления Администрации не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, не позволяющих исполнить решение суда.
Судебная коллегия находит вывод суда об отсутствии правовых оснований к удовлетворению заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 29 марта 2018 г. правильным, не противоречащим требованиями ст. 203 ГПК РФ и установленным по делу обстоятельствам.
Ссылка в жалобе на то, что на 2019 г. заложены необходимые денежные средства, не влияет на постановленное определение, так как не представлено конкретных сведений, что решение суда по данному дому будет выполнено именно к указанному сроку.
Доводы жалобы не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению постановленного судом решения, не позволяют вынести суждение о том, что заявителем принимаются меры к исполнению решения и в пределах заявленных к отсрочке сроков она сможет исполнить решение суда.
При изложенных выше обстоятельствах определение суда не может быть отменено по доводам жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ,
определила:
Определение Ярцевского городского суда Смоленской области от 21 августа 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
