Дата принятия: 09 октября 2018г.
Номер документа: 33-3847/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2018 года Дело N 33-3847/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Пудова А.В.,
судей: Коженовой Т.В., Козловой А.А.,
при секретаре Бурганцовой А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в лице Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
по частной жалобе представителя Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области на определение Ярцевского городского суда Смоленской области от 20 августа 2018 года.
Заслушав доклад судьи Коженовой Т.В., судебная коллегия
установила:
Муниципальное образование Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в лице Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области (далее - Администрация) обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Ярцевского городского суда Смоленской области от 03.04.2018г., в соответствии с которым должник обязан принять меры по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: ... срок до 01.07.2018г.
В обоснование заявления указав, что решение вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство. В соответствии с условиями муниципальной программы "Создание условия для обеспечения качественными услугами ЖКХ и благоустройства в Ярцевском районе Смоленской области на 2015-2019 годы", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области от 12.11.2014г. N на снос аварийного расселенного жилья выделяются денежные средства на каждый бюджетный год - 2017, 2018 и 2019г. Всего на начало 2018 года в Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области на исполнении находилось 17 судебных решений по возложению обязанности сноса аварийных домов в г.Ярцево Смоленской области. В пределах выделенных денежных средств на 2018 год был осуществлен снос 9 аварийных домов. Для выполнения судебного решения по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: ..., Администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области в соответствии с положениями ФЗ от 05.04.2013г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" уже внесла дополнение в план закупок товаров и услуг на 2018г., работы по сносу аварийных многоквартирных домов Вместе с тем, несмотря на имеющееся финансовое обеспечение для выполнения решения суда, фактически исполнить решение суда будет возможно только после реализации положений ФЗ от 05.04.2013г. N44-ФЗ, что может занять максимальный срок до 3-х месяцев, то есть до 01.11.2018г.
Представитель заявителя муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области в лице Администрации МО "Ярцевский район" Смоленской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть ходатайство без участия, поддержал заявленные требования.
Представитель заинтересованного лица - помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Уварова Н.В. в судебном заседании полагала заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку заявителем в рамках исполнения решения суда до настоящего времени не принималось никаких мер к его исполнению.
Заявление рассмотрено в отсутствие представителя Администрации, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
Судебный пристав - исполнитель Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области Данченкова Т.Н. в судебное заседание также не явилась, просила рассмотреть заявление в отсутствие, решение вопроса об отсрочке исполнения решения оставила на усмотрение суда.
Определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 20.08.2018г. Администрации в удовлетворении заявления отказано.
В частной жалобе Администрация просит определение суда отменить, ссылаясь на то, что суд не принял во внимание приведенные в заявлении обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда.
В силу ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения.
На основании ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений является правом суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.
Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст.15 (ч.4), 17 (ч.3), 19 (ч.1 и 2) и 55 (ч.1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Статьей 13 ГПК РФ закреплено, что вступившие в законную силу решения суда, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 03.04.2018г. на Администрацию возложена обязанность по принятию мер по сносу аварийного многоквартирного дома по адресу: ... срок до 01.07.2018г.
18.07.2018г. во исполнение вышеуказанного решения суда, судебным приставом - исполнителем Ярцевского РОСП УФССП России по Смоленской области Данченковой Т.Н. возбуждено исполнительное производство N.
Из представленных материалов дела усматривается, что до указанного времени со стороны должника никаких мер к исполнению судебного решения не предпринималось.
Отказывая в удовлетворении заявления Администрации, суд первой инстанции правильно исходил из того, что отсутствие денежных средств само по себе не является достаточным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда и пришел к правильному выводу о непредставлении должником доказательств того, что нарушение установленного срока исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Администрации при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, предусмотренной Законом.
Ссылки в частной жалобе на то, что денежные средства, которые были заложены в бюджет 2018г. на снос аварийных жилых домов израсходованы Администрацией в полном объеме, являются несостоятельными, поскольку, как следует из материалов дела, Постановлением исполняющего обязанности Главы Администрации от 23.12.2011г. N "О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу" многоквартирный ... по адресу: ... на основании акта комиссионного обследования и заключении межведомственной комиссии признан аварийным и подлежащим сносу, планируемая дата окончания переселения жильцов указанного дома была определена на - 30.08.2017г., планируемая дата сноса МКД на - 31.08.2017г., то есть Администрации было заблаговременно известно о том, что имеется аварийный многоквартирный дом, подлежащий сносу, однако соответствующие меры ответчиком приняты не были.
Кроме того, действующее законодательство не связывает выполнение органами местного самоуправления мероприятий по сносу аварийных многоквартирных домов с их финансовыми возможностями, исполнение решения суда не может ставиться в зависимость от материальной состоятельности должника и отсутствие в местном бюджете необходимых денежных средств, применительно к ч.3 ст.401 ГК РФ, не относится к числу обстоятельств непреодолимой силы.
В целом доводы частной жалобы аналогичны доводам, изложенным в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции и им уже дана правовая оценка.
Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого судебного постановления, в частной жалобе не приведено.
Учитывая изложенное, предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены определения по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.329, п.1 ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Ярцевского городского суда Смоленской области от 20 августа 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу Администрации муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
