Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 03 февраля 2022 года Дело N 33-384/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего судьи Радовиля В.Л.,

судей Ваулиной А.В. и Герасименко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Д.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севрюковой М. Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Карпухина Е. Г., к Департаменту капитального строительства города Севастополя и государственному бюджетному учреждению города Севастополя "Городская служба жилищного фонда", с привлечение третьих лиц не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя и Правительство Севастополя - о включении жилого помещения в жилищный фонда социального использования, по апелляционной жалобе Севрюковой М. Г. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 26 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Севастопольского городского суда Радовиля В.Л., судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

установила:

решением Ленинского районного суда города Севастополя от 26 октября 2021 года Севрюковой М.Г. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене данного решения суда ввиду существенного нарушения норм материального и процессуального права, которые, по мнению заявителя, выразились в следующем: <адрес> было передано на обслуживание ГУП города Севастополя "УК "Общежития Севастополя" в качестве многоквартирного жилого дома, комната N 17 в Реестр специализированного жилищного фонда города Севастополя включена не была и статус здания как общежития не определен; Департаментом капитального строительства города Севастополя, а также ГБУ города Севастополя "Городская служба жилищного фонда" доказательств обоснованности отказа во включении жилого помещения в жилищный фонд социального использования города Севастополя, а также бездействия по постановке жилого помещения на кадастровый учет представлено не было.

Судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда дело рассмотрено в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствии истца Севрюковой М.Г., представителей ответчиков - Департамента капитального строительство города Севастополя и ГБУ города Севастополя "Городская служба жилищного фонда", представителей третьих лиц - Департамента городского хозяйства города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Правительства города Севастополя, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Севрюковой М.Г. - Лысцевой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался статьями 92, 94 и 99 Жилищного кодекса Российской Федерации и исходил из того, что в соответствии с распоряжениями Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-РДМ, спорное жилое помещение включено в Реестр собственности города как жилое помещение общежития (указанное распоряжение является действующим, не отменено, относится к компетенции Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес>).

Судебная коллегия находит, что оснований не согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, не имеется.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Во исполнение предписаний Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно пункту 12 названных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В данном случае, вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции правильно установлено, что спорная комната N, расположенная в <адрес> относится к специализированному жилищному фонду города Севастополя и имеет статус общежития.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из реестра собственности города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N и распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> N-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что компетентным органом государственной власти <адрес> было принято решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда.

Также судебная коллегия считает необходимым указать на следующее.

Согласно статье 2 Закона города Севастополя от 05 июня 2019 года N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя", вступившего в силу 16 июня 2019 года, специализированный жилищный фонд - совокупность жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых в соответствии с разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации и по правилам настоящего Закона (часть 1). Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решения уполномоченного органа (часть 2). Жилые помещения специализированного жилищного фонда могут находиться в хозяйственном ведении или оперативном управлении уполномоченных лиц (часть 4). Жилые помещения, включенные в специализированный жилищный фонд, вносятся в Реестр специализированного жилищного фонда города Севастополя (далее - Реестр) (часть 5). Реестр создается и ведется уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Севастополя (часть 6).

Статьей 10 указанного закона установлено, что в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины (часть 1).

Правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (части 1 и 2).

Закон города Севастополя от 05 июня 2019 года N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя" (далее - Закон города Севастополя N 507-ЗС) не содержит нормы о придании его положениям обратной силы, в том числе в отношении порядка исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Севастополя, включенных в него до вступления в силу данного закона.

Кроме того, Закон города Севастополя N 507-ЗС, в том числе, и его статья 10, не содержит нормы об автоматическом исключении жилых помещений, ранее отнесенных и включенных в специализированный жилищный фонд города Севастополя, со дня вступления указанного закона в действие на территории города Севастополя.

Поскольку иной порядок не установлен действующим законодательством, в том числе и нормативными актами города Севастополя, то судебная коллегия полагает, что принятие Закона города Севастополя N 507-ЗС не исключает необходимости соблюдения требований статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 12 Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, для исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда города Севастополя.

Таким образом, учитывая, что уполномоченным органом города Севастополя решение об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не принималось, то оснований для отнесения спорного жилого помещения к жилищному фонду социального использования у суда первой инстанции не имелось.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, фактически сводятся к доводам иска и необходимости переоценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не находит.

С учетом изложенного и принимая во внимание отсутствие нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела, являющихся основанием для отмены решения суда, судебная коллегия находит, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в ней, не имеется.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда

определила:

решение Ленинского районного суда города Севастополя от 26 октября 2021 года оставить без изменений, а апелляционную жалобу Севрюковой М. Г. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: В.Л. Радовиль

Судьи: А.В. Ваулина

Е.В. Герасименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка