Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 10 мая 2018 года №33-384/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 мая 2018 года Дело N 33-384/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего Кориговой М.А.,
судей Цурова Х.М. и Оздоева А.И.,
при секретаре Арсельгове Р.З.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малгобекского городского прокурора в интересах Берсинговой Заремы Орцнаковны, Саутиева Мухарбека Мусаевича, Эсмурзиевой Зайнат Мусаевны, Гайтукиевой Эльвиры Салмановны, Дзахкиевой Лиды Заудиновны, Галаева Эюпа Макшариповича, Саутиевой Танзилы Вахавны, Марзиевой Марем Идрисовны, Боковой Зинаиды Абдул-Мажитовны, Гандалоевой Зайдат Изнауровны, Коригова Мурата Идрисовича к администрации муниципального образования "Городской округ г. Малгобек" о предоставлении благоустроенного жилого помещения
по апелляционной жалобе администрации МО "Городской округ г. Малгобек" на решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 28 ноября 2017 г., которым исковое заявление удовлетворено.
Заслушав доклад судьи Кориговой М.А., судебная коллегия
установила:
Малгобекский городской прокурор обратился в суд с иском к администрации МО "Городской округ г. Малгобек" о предоставлении благоустроенного жилого помещения в интересах Берсинговой З.О., Саутиева М.М., Эсмурзиевой З.М., Гайтукиевой Э.С., Дзахкиевой Л.З., Галаева Э.М., Саутиевой Т.В., Марзиевой М.И., Боковой З.А., Гандалоевой З.И., Коригова М.И.
В обоснование иска указано, что в ходе реализации республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилого фонда Республики Ингушетия в 2016-2017 годах", утвержденной постановлением Правительства Республики Ингушетия от 10 июня 2016 г. N 101, для жителей домов NN 64, 64 "А" по ул. Базоркина г. Малгобек на том же месте начато строительство новых многоквартирных домов. После проведения монолитных работ строительство дома приостановлено из-за непоступления из Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия средств на строительство. В ходе прокурорской проверки установлено, что на период строительства нового дома жильцы домов N 64, 64 "А" освободили свои квартиры. Вместе с тем администрация г. Малгобек жителеям снесенных домов жилье для проживания на период строительства нового дома не предоставила, в связи с чем они сами арендовали жилые помещения для временного проживания. При этом оплата за арендуемое жилье произведена ответчиком не в полном объеме, а с июля 2017 г. по настоящее время полностью прекращена. Полагая жилищные права жильцов домов N 64, 64 "А" нарушенными, просит суд обязать администрацию МО "Городской округ г. Малгобек" предоставить жителям домов N 64, 64 "А" по ул. Базоркина г. Малгобек благоустроенные жилые помещения на время строительства для них нового дома в соответствии с региональной программой.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Малгобек Танкиева Л.М. поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
Истцы Берсингова З.О., Саутиев М.М., Эсмурзиева З.М., Гайтукиева Э.С., Дзахкиева Л.З., Галаев Э.М., Саутиева Т.В., Марзиева М.И., Бокова З.А., Гандалоева З.Э. Коригов М.И. исковое заявление поддержали, просили его удовлетворить.
Представитель ответчика Муружева З.Х. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.
Решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 28 ноября 2017 г. исковое заявление удовлетворено.
В апелляционной жалобе глава администрации МО "Городской округ г. Малгобек" просит об отмене указанного решения ввиду его незаконности и необоснованности. Автор жалобы полагает, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.
Истцы Саутиев М.М., Гайтукиева Э.С., Дзахкиева Л.З., Саутиева Т.В., Коригов М.И., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Муружеву З.Х., поддержавшую доводы жалобы, представителя прокуратуры Республики Ингушетия Кульневу А.В., просившую оставить решение суда без изменения, истцов Берсингову З.О., Галаева Э.М., Марзиеву М.И., Бокову З.А., Гандалоеву З.И., оставивших разрешение жалобы на усмотрение суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении выкупной цены жилого помещения в неё включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причинённые собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Таким образом, ст. 32 Жилищного кодекса РФ, регулирующей правоотношения, возникающие в связи с изъятием у собственника жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, не предусмотрено предоставление собственнику временного жилья до решения вопроса предоставления равноценного жилого помещения взамен изъятого.
Судом установлено, что Берсингова З.О., Саутиев М.М., Эсмурзиева З.М., Гайтукиева Э.С., Дзахкиева Л.З., Галаев Э.М., Саутиева Т.В., Марзиева М.И., Бокова З.А., Гандалоева З.И., Коригова М.И. являются собственниками квартир в домах N 64 и 64 "А" по ул. Базоркина г. Малгобек.
Указанные многоквартирные дома признаны аварийными и подлежащими сносу.
Постановлением администрации МО "Городской округ г. Малгобек" от 24 ноября 2016 г. N 228 ООО "Сармат" передан в арендное пользование земельный участок с кадастровым номером 06:01:01:0000:3285, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Базоркина, б/н для строительства многоквартирного дома.
Согласно материалам дела жильцы аварийных домов на период строительства нового жилья взамен снесенного проживают в арендованных за свой счет жилых помещениях.
В исковом заявлении Малгобекский городской прокурор просит суд обязать администрацию МО "Городской округ г. Малгобек" предоставить жителям домов N 64, 64 "А" по ул. Базоркина г. Малгобек благоустроенные жилые помещения на время строительства для них нового дома в соответствии с региональной программой.
Согласно пояснениям истцов в суде апелляционной инстанции поводом для обращения в прокуратуру послужило прекращение платежей по оплате нанимаемого ими на период строительства нового дома жилья.
Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд сослался на ст. 2, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, в силу которых органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Между тем указанные номы закона не подлежали применению к спорным правоотношениям, поскольку указанные правоотношения регулируются ст.32 Жилищного кодекса РФ, частью 7 которой предусмотрено возмещение собственнику жилья убытков, которые он несет в связи с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения.
Таким образом, судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения неправильно применены нормы материального права, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения, подлежащего отмене в апелляционном порядке с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Малгобекского городского прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу ответчика удовлетворить.
Решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 28 ноября 2017 г. отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении искового заявления Малгобекского городского прокурора в интересах Берсинговой Заремы Орцнаковны, Саутиева Мухарбека Мусаевича, Эсмурзиевой Зайнат Мусаевны, Гайтукиевой Эльвиры Салмановны, Дзахкиевой Лиды Заудиновны, Галаева Эюпа Макшариповича, Саутиевой Танзилы Вахавны, Марзиевой Марем Идрисовны, Боковой Зинаиды Абдул-Мажитовны, Гандалоевой Зайдат Изнауровны, Коригова Мурата Идрисовича к администрации муниципального образования "Городской округ г. Малгобек" о предоставлении благоустроенного жилого помещения отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка