Дата принятия: 19 декабря 2019г.
Номер документа: 33-3841/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2019 года Дело N 33-3841/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Лобковой Е.А.
и судей Чупрыной С.Н., Журавлёва А.В.,
при секретаре Бесединой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Дементьева Г.И. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, поступившее с апелляционной жалобой ответчика на решение Ленинского районного суда г. Курска от 5 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Дементьева Г.И. удовлетворить.
Признать за Дементьевым Г.И. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курской области (межрайонное) засчитать Дементьеву Г.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПАО "<данные изъяты>" СМУ N - 4 месяца 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера - строителя в <данные изъяты>).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) назначить Дементьеву Г.И. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда с уменьшением возраста - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) в пользу Дементьева Г.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей".
Заслушав доклад судьи Журавлёва А.В., судебная коллегия
установила:
Дементьев Г.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа (подтверждено 3 года 17 дней специального стажа и 26 лет 7 месяцев 14 дней страхового стажа). В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПАО "<данные изъяты>" СМУ N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в <данные изъяты>, так как не подтверждена занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера - строителя в <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>), так как указанная профессия не поименована Списком N2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.
Не согласившись с данным решением, Дементьев Г.И. обратился в суд с иском, в котором, с учётом уточнений, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМУ N в ПАО "Киевметрострой" - 4 месяца 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в Большесолдатской МПМК, досрочно назначить страховую пенсию с уменьшением возраста с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.
В судебное заседание истец Дементьев Г.И., извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) по доверенности Пеньковой Н.М., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Дементьева Г.И. по доверенности Сорокиной Е.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжёлыми условиями труда являются несостоятельными.
Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014 г. принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из приведённых нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ назначается, в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., которые в силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке Дементьев Г.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности каменщика ПАО "<данные изъяты>" (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ, приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера-строителя в <данные изъяты>, переименованной ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (приказ N-к от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ Дементьев Г.И. обратился в ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Решением ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонного) N от ДД.ММ.ГГГГ Дементьеву Г.И. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ПАО "<данные изъяты>" СМУ N, так как не подтверждена занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в <данные изъяты>, так как данная должность не поименована Списком N2, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Подтверждено 3 года 17 дней специального стажа, продолжительность страхового стажа установлена 26 лет 7 месяцев.
В Списке N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" под кодом 2290000а-12680 предусмотрены должности каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика СМУ N в ПАО "<данные изъяты>" подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой ПАО "Киевметрострой" N от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в спорный период Дементьев Г.И., работая каменщиком в СМУ N ПАО "<данные изъяты>", выполнял особо сложные работы во время кладки на строительстве новых жилых домов, был занят полный рабочий день в комплексной бригаде каменщиков и в специализированной бригаде каменщиков на общестроительных работах, других работ не выполнял; приказом по СМУ N "<данные изъяты>" N-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого помимо каменщика Дементьева Г.И. в СМУ N имелось более 11 каменщиков, а также рабочие иных строительных профессий; строительные работы на строительстве новых жилых домов осуществлялись не одним рабочим, а группой, в состав которой входили как каменщики, так и иные строительные рабочие, то есть комплексной бригадой; организация труда в СМУ N "<данные изъяты>" осуществлялась путём создания соответствующих бригад.
При таком положении в страховой стаж истца подлежал включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ N ПАО "<данные изъяты>", сведения о котором содержатся в трудовой книжке истца.
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" под кодом 2290000б-23419 предусматривает должность "мастера строительных и монтажных работ".
Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе "XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" также предусматривает должность мастера (десятника).
Из Постановления Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 г. N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" следует, что в строительных и ремонтно-строительных организациях, независимо от их ведомственной подчинённости, наличие должностей иных мастеров, кроме мастеров строительных и монтажных работ, не предусматривалось.
Согласно архивных выписок и книг учёта расчётов по оплате труда за период с 1987 г. по 1989 г. должность Дементьева Г.И. поименована как "мастер"; Дементьев Г.И. был занят полный рабочий день и фактически в спорный период времени выполнял работу именно мастера, постоянно занятого в строительстве зданий и сооружений жилых и культурно-бытовых объектов и др., в течение полного рабочего дня, иной работы не выполнял.
Актами государственной приёмки здания жилого дома, здания школы подтверждается выполнение Большесолдатской МПМК (МСО) в спорный период строительных работ.
Таким образом, разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно включил указанный период работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМУ N ПАО "<данные изъяты>" не подлежит зачёту в специальный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости на работах по Списку N2, а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя в <данные изъяты>), - поскольку указанная профессия не поименована Списком N2, несостоятельны.
Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу, что истец в спорные периоды был занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2.
В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Поскольку пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду доказательств, опровергающих выводы суда о характере работы истца в спорные периоды, как связанной с тяжёлыми условиями труда, судебная коллегия приходит к выводу, что оценка имеющихся в деле доказательств судом первой инстанции произведена в полном соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Выводы суда о выполнении истцом в спорные периоды работ, занятость в которых даёт право на пенсию по старости на льготных условиях, что предусмотрено Списком N2, в рамках разрешения спора ответчиком не опровергнуты.
Поскольку с учётом включённых спорных периодов работы специальный стаж работы истца с тяжёлыми условиями труда превышает необходимые 12 лет 6 месяцев, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Дементьева Г.И. о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, апелляционная жалоба ответчика доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда по заявленным требованиям, не содержит, материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 5 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
