Дата принятия: 24 ноября 2017г.
Номер документа: 33-3840/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2017 года Дело N 33-3840/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Брагиной Л.А.,
судей: Черемисина Е.В., Карелиной Е.Г.,
при секретаре Биляк Е.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Чигряя Сергея Викторовича к Администрации Октябрьского района г.Томска о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе истца Чигряя Сергея Викторовича на решение Октябрьского районного суда г.Томска от 15 сентября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Черемисина Е.В., выслушав объяснения истца Чигряя Сергея Викторовича, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Чигряй С.В. обратился в суд с иском, в котором просил обязать администрацию Октябрьского района г.Томска включить его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Томск".
В обоснование требований указано, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако в списки лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, включен не был. Направленное в адрес администрации Октябрьского района г. Томска заявление о включении в такой список было оставлено без удовлетворения. Данный отказ является незаконным, нарушает его права.
В судебном заседании истец Чигряй С.В. заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика администрации Октябрьского района г.Томска Сорокина О.И. иск не признала.
Обжалуемым решением в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истец Чигряй С.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить. Указывает, что суд, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что истец обратился с заявлением о постановке на учет по достижении 23 лет. Вместе с тем истец ранее по объективным причинам не мог обратиться с данным заявлением. Он не проживал в закрепленном за ним жилом помещении, жил в доме опекуна. Судом нарушено право истца на судебную защиту.
Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, не явившихся в судебное заседание.
Проверив материалы дела на основании абзаца 1 пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Чигряй С.В. в целях обеспечения жилым помещением обратился в администрацию Октябрьского района г.Томска с заявлением о включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении им 23-летнего возраста. Поскольку ранее истец с таким заявлением не обращался и не состоял на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, суд пришел к выводу о правильности отказа администрации района во включении истца в указанный список.
Выводы суда являются правильными, поскольку они основаны на положениях материального права и соответствуют обстоятельствам дела.
Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Частью 3 указанной статьи закреплено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Дополнительные гарантии, установленные указанным Федеральным законом, распространяются на лиц, не достигших возраста 23-х лет.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Томской области от 19.08.1999 N 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, областным органом по управлению специализированным жилищным фондом либо органами местного самоуправления в случае наделения их соответствующими государственными полномочиями однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Администрацией Томской области.
В целях реализации данного Закона постановлением Администрации Томской области от 29.12.2012 N 562а утвержден "Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений". В соответствии с данным Порядком предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23-х лет.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Чигряй С.В., /__/ г.р., с 1996 года находился в детском доме, поскольку его отец умер, а мать была лишена родительских прав. В возрасте 24 лет 17.09.2015 Чигряй С.В. обратился в администрацию Октябрьского района г.Томска с заявлением о включении его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования "Город Томск", в чем ему было отказано распоряжением главы администрации Октябрьского района г.Томска от 22.09.2015 N 1874.
Данный отказ был обоснованно признан судом правильным, поскольку на момент обращения с заявлением истец достиг возраста 23-х лет. Кроме того, администрация района располагала сведениями о том, что за истцом сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /__/.
Доводы апелляционной жалобы о наличии уважительных причин, по которым истец не встал на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, пропустил срок обращения с заявлением о включении в соответствующие списки являлись предметом проверки в суде первой инстанции и были обоснованно отвергнуты. Чигряй С.В. был освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания 10.10.2011, то есть в возрасте 20 лет, а значит, в случае затруднительности реализации своих прав при нахождении в местах лишения свободы, имел возможность сделать это после освобождения. Кроме того, само по себе нахождение в исправительном учреждении не препятствует реализации гражданских прав, поскольку необходимые заявления и документы могут быть направлены с использованием почтовой связи.
Доводы истца о непроживании в закрепленном жилом помещении не опровергают правильность выводов суда, поскольку постановление главы Объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов от 21.06.2003 N 652-0 о закреплении за Чигряем С.В. квартиры по адресу: /__/, установило его право на жилое помещение. Согласно справке паспортного стола ООО "Управляющая компания "ЖЭК N 30" от 22.08.2017 Чигряй С.В. зарегистрирован в указанной квартире вместе с сестрой Ч. и племянником Ф. В соответствии с письмом администрации Октябрьского района г.Томска от 12.05.2015 N 4097 Чигряй С.В. сохраняет право пользования указанной квартирой, так как вселился в нее и проживал там со своей матерью М. В настоящее время данное жилое помещение входит в состав муниципальной собственности.
Доказательства, опровергающие указанные сведения о сохранении за ним жилого помещения, Чигряй С.В. не представил.
Довод апелляционной жалобы о том, что факт нарушения прав истца администрацией района может подтвердить свидетель Ч., является несостоятельным, поскольку ходатайство о допросе данного свидетеля в суде первой инстанции Чигряй С.В. снял, в суде апелляционной инстанции не заявил.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении права истца на судебную защиту, о процессуальных нарушениях при рассмотрении дела судом первой инстанции не нашли своего подтверждения, поскольку согласно протоколу судебного заседания от 22.08.2017-15.09.2017 нарушений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом допущено не было. Замечания на протокол судебного заседания истцом не приносились. Право на участие истца в судебном заседании было обеспечено, он давал объяснения и заявлял ходатайства, которые разрешались судом с учетом требований процессуального закона. Истец имел достаточно времени для представления доказательств и реализации иных процессуальных прав.
С учетом изложенного, оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает. Судебная коллегия также не усматривает оснований для выхода за пределы доводов жалобы и проверки решения суда в полном объеме.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, допущено не было.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Томска от 15 сентября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Чигряя Сергея Викторовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
