Дата принятия: 15 июля 2020г.
Номер документа: 33-3839/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июля 2020 года Дело N 33-3839/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Павлуцкой С.В.
судей Шароглазовой О.Н., Кирьяновой О.В.
при ведении протокола помощником судьи Ким И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в <адрес> о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности на бесхозяйные движимые вещи
по апелляционной жалобе Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в <адрес>
на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 12 декабря 2019 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Шароглазовой О.Н., выслушав объяснения представителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Приморском крае Стецкив Р.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя таможни Пустового М.О., судебная коллегия
установила:
ТУ ФАУГИ в <адрес> обратилось в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным, признании права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее -Территориальное управление) поступило уведомление Уссурийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ N о задержанных товарах в рамках главы 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Уссурийской таможни на основании п. 2 ст. 145, абз. 3 п. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза был составлен протокол 10716070/281017/000011 задержания следующих товаров:
1. Игрушка - вертолет голубого цвета, упакована в картонную коробку серо-желтого цвета с надписями в виде китайских иероглифов и надписью "Hunting aviation aircraft" в количестве одной штуки;
2. Коляска детская трехколесная металлическая белого цвета, упакована в картонную коробку коричневого цвета с надписями в виде китайских иероглифов в количестве 1 (одной) штуки.
Данные внесены в протокол согласно Акту таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ N /Ф000209. В соответствии с составленным протоколом срок хранения задержанных товаров определён до ДД.ММ.ГГГГ. В указанный срок за имуществом никто не обратился. До настоящего времени собственник задержанных товаров не установлен. Иные лица, оспаривающие права заявителя на задержанные товары, отсутствуют. По настоящее время задержанные товары находятся на складе ООО "ВИС-МАГНИТ" (<адрес>), с которым у Территориального управления заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ N ГК-2017/10 на хранение имущества.
Просил суд признать бесхозяйными движимыми вещами игрушку вертолет голубого цвета, упакованную в картонную коробку серо-желтого цвета с надписями в виде китайских иероглифов и надписью "Hunting aviation aircraft" в количестве одной штуки и коляску детскую трехколесную металлическую белого цвета, упакованную в картонную коробку коричневого цвета с надписями в виде китайских иероглифов в количестве 1 (одной) штуки, задержанных должностным лицом Уссурийской таможни на основании п. 2 ст. 145, абз. 3 п. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Евразийского таможенного союза по протоколу о задержании товаров от ДД.ММ.ГГГГ N, находящимися в настоящее время на хранении на ответственном хранении на складе "ВИС- МАГНИТ" (<адрес>).
Признать право собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на движимые вещи, указанные в протоколе задержания товаров от ДД.ММ.ГГГГ N, находящиеся в настоящее время на хранении на ответственном хранении на складе "ВИС-МАГНИТ" (<адрес>).
В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований.
Представитель таможни в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что отсутствуют правовые основания для обращения в суд с подобным заявлением. Задержанные товары в силу закона подлежат реализации, а в случае невозможности - переработке (утилизации), уничтожению. Иная процедура в отношении таких товаров законом не предусмотрена. Предлагаемая ТУ Росимущества в <адрес> процедура признания задержанных товаров бесхозяйными вводит суд в заблуждение, поскольку в этом случае происходит подмена статуса товаров и, соответственно, изменение процедуры распоряжения ими, установленной ТК ЕАЭС и Законом о таможенном регулировании.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилось ТУ ФАУГИ в <адрес>, в апелляционной жалобе просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и принять новое об удовлетворении заявления.
Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия пролагает решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста "Пограничный" Уссурийской таможни на основании п. 2 ст. 145. абз. 3 п. 4 ст. 354 Таможенного кодекса таможенного союза был составлен протокол N о задержании у неустановленного лица товаров: игрушка-вертолет голубого цвета, упакована в картонную коробку серо-желтого цвета с надписями в виде китайских иероглифов и надписью "Hunting aviation aircraft" в количестве 1 (одной) штуки; коляска детская трехколесная металлическая белого цвета, упакована в картонную коробку коричневого цвета с надписями в виде китайских иероглифов в количестве 1 (одной) штуки.
Данные о задержанных товарах внесены в протокол согласно акту таможенного досмотра товаров от ДД.ММ.ГГГГ N /Ф000209.
В соответствии с составленным протоколом срок хранения задержанных товаров определён до ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени собственник задержанных товаров не установлен. Иные лица, оспаривающие права заявителя на задержанные товары, отсутствуют, что является доказательством того, что собственник оставил свое имущество и выразил явно и очевидно отказ от права собственности на него.
Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.
На основании ст. 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Материалами дела подтверждается, что изначально указанное движимое имущество находилось на складе временного хранения Уссурийской таможни, срок хранения истёк, при этом собственник товара до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказался от своего права собственности. В настоящее время товары находятся на ответственном хранении на складе ООО "ВИС-МАГНИТ" (<адрес>, Добровольского, 35), с которым у Территориального управления заключён государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ N ГК-2017/10 на оказание услуг по хранению товаров.
В связи с указанным, вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств, свидетельствующих об отказе лица от движимой вещи, противоречит материалам гражданского дела.
Согласно ст. 293 ГК РФ, ст. 186 Федерального закона "О таможенном регулировании", при истечении сроков временного хранения вещей на складе временного хранения, это имущество может быть признано бесхозяйным и обращено в федеральную собственность.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
В соответствии со ст. 381, 382 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) задержанный товар подлежит возврату декларантам, а если таможенное декларирование товаров не осуществлялось, - собственникам товаров, а в случае, если собственник является иностранным лицом либо сведения о собственнике товаров у таможенного органа отсутствуют, - лицам, во владении которых товары находились на момент задержания.
Товары, задержанные таможенными органами и не востребованные лицами, указанными в ст. 381 Кодекса, подлежат реализации.
Статьей 317 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что невостребованные задержанные товары подлежат реализации или уничтожению в соответствии со ст. 320 настоящего Федерального закона (п.12).
В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 320 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со ст. 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на организацию реализации, уничтожения или переработки (утилизации) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.
Порядок распоряжения задержанными товарами, осуществляемого уполномоченным органом, определяется Правительством Российской Федерации.
В настоящее время такой порядок не определен.
В соответствии со ст. 6 ГК РФ следует применить гражданское законодательство по аналогии и исходить из общих начал и смысла гражданского законодательства и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с пунктом 5.5 (2).3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет организацию реализации товаров, задержанных или изъятых таможенными органами.
То есть Росимущество, как уполномоченный орган на реализацию товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, вправе распорядиться ими на основе норм гражданского законодательства.
В соответствии со ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Товар поступил во владение Росимущества, после того как выяснилось, что собственник имущества не установлен.
При таких обстоятельствах заявление о признании брошенных движимых вещей бесхозяйными, подлежало удовлетворению.
Довод представителя таможни о том, что при отсутствии возможности реализации задержанного товара, он подлежал уничтожению или переработке (утилизации), не может быть принят во внимание при рассмотрении настоящего заявления.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" установлен порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами (далее - имущество, обращенное в собственность государства).
По утвержденному Правительством РФ положению обращенное в собственность государства имущество передается Росимуществу, которое осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами переработки (утилизации), уничтожения, реализации (п.п. 1, 4,11). Решение в отношении имущества, обращенного в собственность, принимает комиссия.
При этом реализация имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется для использования его по прямому назначению или в качестве годных остатков отдельных узлов, деталей, агрегатов, материалов (в том числе в сборном виде), а также в качестве вторичного сырья, лома, утиля (далее - годные остатки).
Имущество, обращенное в собственность государства, подлежит исключительно уничтожению в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также при наличии прямого указания на уничтожение в судебном акте об обращении имущества в собственность государства.
При направлении имущества, обращенного в собственность государства, на переработку (утилизацию) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует проведение оценки имущества как вторичного сырья в соответствии с законодательством об оценочной деятельности в Российской Федерации с последующим соответствующим отражением корректировки учетной стоимости.
Денежные средства, полученные в качестве компенсации стоимости имущества как вторичного сырья, подлежат перечислению на счета органов Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, с отражением на лицевых счетах, открытых Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в органах Федерального казначейства.
Денежные средства, зачисленные на счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение в соответствии с настоящим пунктом, подлежат перечислению в доход федерального бюджета Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, соответствии с указанным нормативным правовым актом при наличии законных оснований для признания имущества бесхозяйным и обращении его в собственность государства предусматривается его использование по прямому назначению, переоценка и зачисление полученных средств в федеральный бюджет.
С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, заявленные требования - удовлетворению.
Руководствуясь ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 12 декабря 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить.
Признать бесхозяйными движимыми вещами: игрушку вертолет голубого цвета, упакованную в картонную коробку серо-желтого цвета с надписями в виде китайских иероглифов и надписью "Hunting aviation aircraft" в количестве одной штуки и коляску детскую трехколесную металлическую белого цвета, упакованную в картонную коробку коричневого цвета с надписями в виде китайских иероглифов в количестве 1 (одной) штуки, и признать на них право собственности Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
