Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 апреля 2021 года Дело N 33-3836/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М.,

судей Абдуллиной Г.А., Габидуллиной А.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гафиятуллиной А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиАбдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Глебова Г.А., Глебовой Л.В. на решение Приволжского районного суда города Казани от 30 ноября 2020 года, которым постановлено:

Исковое заявление товарищества собственников жилья "Волга-36" к Глебову Г.А., Глебовой Л.В. о предоставлении доступа в квартиру с возложением обязанности за свой счет произвести замену инженерного оборудования и взыскании государственной пошлины, удовлетворить.

Обязать Глебова Г.А., Глебову Л.В. предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования.

Обязать Глебова Г.А., Глебову Л.В. произвести за свой счет замену инженерного оборудования (стояка) холодного водоснабжения, расположенного внутри <адрес>.

Взыскать с Глебова Г.А., Глебовой Л.В. в пользу товарищества собственников жилья "Волга-36" государственную пошлину в размере 6 000 руб. по 3 000 руб. с каждого.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Глебова Г.А., его представителя Куклиной З.В., поддержавших доводы жалобы, представителя ТСЖ "Волга-36" Ахметова АК., возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ТСЖ "Волга-36" обратилось в суд с иском к Глебову Г.А. об обеспечении доступа в жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования с возложением обязанности за собственный счет произвести замену инженерного оборудования холодного водоснабжения, взыскании судебных расходов.

В обоснование требований указано, что многоквартирный <адрес> находится в управлении и обслуживании ТСЖ "Волга-36".

Глебов Г.А. является собственником жилого помещения .... в <адрес>, проживает и зарегистрирован в данном жилом помещении.

Протоколом б/н от 28 мая 2007 года внеочередного собрания ЖСК "Волга-36" членами ЖСК "Волга-36" было принято решение о замене стояков, расположенных в квартирах собственниками помещений многоквартирного дома за свой счет.

4 февраля 2008 года ЖСК "Волга-36" был реорганизован в форме преобразования в ТСЖ "Волга-36".

Протоколом N 1 от 1 марта 2019 года отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ "Волга-36" было принято решение оставить без изменения решение общего собрания, оформленного протоколом б/н от 28 мая 2007 года.

Однако ответчик отказывается исполнять решения членов ТСЖ "Волга-36".

По причине отказа со стороны ответчика от получения уведомления, ТСЖ "Волга-36" был составлен акт от 14 октября 2019 года, о том, что ТСЖ "Волга-36" уведомило ответчика о необходимости замены стояка холодного водоснабжения, расположенного на кухне, по причине отсутствия холодной воды на кухне в квартирах верхних этажей.

Также актом от 14 октября 2019 года зафиксировано, что Глебов Г.А. отказался и препятствует в замене труб холодного водоснабжения, расположенных в его жилом помещении.

Протокольным определением от 21 сентября 2020 года судом первой инстанции произведена замена ненадлежащего ответчика Глебова Г.А. надлежащим Глебовой Л.В.

Протокольным определением от 29 октября 2020 года судом первой инстанции в качестве соответчика привлечен Глебов Г.А.

На основании изложенного истец, уточнив требования, просил суд возложить на Глебова Г.А., Глебову Л.В. обязанность предоставить доступ в жилое помещение .... в <адрес> для проведения осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, также возложив обязанность за собственный счет произвести замену инженерного оборудования холодного водоснабжения, расположенного внутри <адрес>, взыскать государственную пошлину в равных долях в размере 6 000 руб.

В заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик Глебов Г.А. иск не признал, пояснил, что согласно уставу ТСЖ ответчики не имеют полномочий по замене общедомового имущества в виде стояка холодного водоснабжения. В суд для признания решения общего собрания незаконным не обращался, поскольку в силу закона оно ничтожно.

Ответчик Глебова Л.В. на судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица ГЖИ РТ на судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица КГЖИ на судебное заседание не явился.

Суд первой инстанции, удовлетворив исковые требования, принял решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе Глебов Г.А., Глебова Л.В. просят решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В жалобе апеллянты выражают несогласие с выводами суда о наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности по замене стояков холодного водоснабжения за счет собственных средств указывая, что в силу действующего жилищного законодательства обязанность по содержанию общедомового имущества возложена на управляющую организацию. В связи с чем решение общего собрания ТСЖ "Волга-36" в части возложения обязанности по замене стояков холодного водоснабжения на собственников многоквартирного дома является ничтожным в силу закона.

В жалобе апеллянтами также указывается, что истцом в обоснование своих требований, не представлено доказательств ограничения со стороны ответчиков доступа в жилое помещение. Кроме того, апеллянт указывает, что сотрудникам истца неоднократно беспрепятственно был предоставлен доступ в жилое помещение.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему.

Согласно пунктам 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно положениям частей 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу положений пункта 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Положениями части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 указанного Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Судом первой инстанции установлено, что ТСЖ Волга-36" осуществляет управление многоквартирным домом .... по <адрес>.

Ответчикам Глебову Г.А., Глебовой Л.В. на праве общедолевой собственности принадлежат жилое помещение .... в <адрес>.

Протоколом внеочередного общего собрания ЖСК "Волга-36" от 28 мая 2007 года членами ЖСК "Волга-36" было принято решение о замене стояков, расположенных в квартирах собственниками помещений многоквартирного дома за счет собственников жилых помещений.

4 февраля 2008 года ЖСК "Волга-36" был реорганизован в форме преобразования в ТСЖ "Волга-36".

Протоколом N 1 от 1 марта 2019 года отчетно-перевыборного собрания членов ТСЖ "Волга-36" было принято решение оставить без изменения решения общего собрания, оформленного протоколом б/н от 28 мая 2007 года.

Согласно представленному в материалах дела акту от 14 октября 2019 года правление ТСЖ "Волга-36" уведомило жильцов о необходимости замены стояка холодного водоснабжения на кухне, поскольку у жильцов квартиры .... отсутствует холодная вода на кухне. Жильцы квартир .... отказались от замены стояка холодного водоснабжения.

Принимая решение об удовлетворении требований истца в части предоставления доступа в жилое помещение ответчиков для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, суд первой инстанции исходил из того, что действия ответчиков препятствуют исполнению истцом установленной законодательством обязанности по содержанию общего имущества многоквартирного дома в надлежащем состоянии.

Удовлетворяя требования истца в части возложения на ответчиков обязанности по замене стояка холодного водоснабжения суд первой инстанции исходил из того, что данное обязательство возникло у ответчиков согласно решению общего собрания ТСЖ "Волга-36", которое в установленном законом порядке никем не оспорено и недействительным не признано.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно положениям подпункта "е" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 года, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Судебная коллегия к доводам суда первой инстанции о препятствии ответчиками работникам управляющей компании осуществлять свои обязанности по содержанию жилого дома, включающие в себя проведение обязательного регулярного осмотра состояния общедомового имущества, в состав которого входит и система водоотведения, для выявления и устранения неисправностей в его работе относится критически, поскольку как в суде первой инстанции, так в суде апелляционной инстанции ответчики указывали о предоставлении доступа в квартиру работникам управляющей компании для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, что не отрицал в суде и представитель ТСЖ "Волга 36".

Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчиков произвести за свой счет замену инженерного оборудования (стояка) холодного водоснабжения, расположенного внутри <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам "а", "б" и "г" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункты 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта "е" пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).