Дата принятия: 12 декабря 2017г.
Номер документа: 33-3833/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 декабря 2017 года Дело N 33-3833/2017
12 декабря 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Терехиной Л.В.
судей Ирышковой Т.В., Потеминой Е.В.
при секретаре Кипкаевой К.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе Коцофан В.В. на решение Городищенского районного суда Пензенской области от 04 сентября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Министерства здравоохранения Пензенской области к Коцофан В. В. о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Коцофан В. В. в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области в бюджет Пензенской области сумму единовременных денежных выплат в общем размере 275000 (двести семьдесят пять тысяч) руб., а также штраф в размере 10000 (десять тысяч) руб., а всего сумму в размере 285000 (двести восемьдесят пять тысяч) руб.
Взыскать с Коцофан В. В. государственную пошлину в размере 5950 (пять тысяч девятьсот пятьдесят) рублей в местный бюджет.
Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия
установила:
Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось в суд с иском к Коцофан В.В., указав, что 14.10.2013 года между Министерством здравоохранения Пензенской области, ГБУЗ "Камешкирская РБ" и Коцофан В.В. заключен договор N на предоставление единовременных денежных выплат. В соответствии с п. 1.1 раздела 1 вышеуказанного договора стороны приняли на себя обязательства, на основании трудового договора от 02.09.2013 года N, заключенного между ГБУЗ "Камешкирская РБ" и ответчиком, осуществить Коцофан В.В. предоставление единовременных денежных выплат в соответствии с положениями постановления Правительства Пензенской области от 07.07.2011 года N 439-пП "О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам - специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы) и выплаты мер социальной поддержки студентам 1-6 курсов, интернам и ординаторам, обучающимся в медицинских образовательных организациях высшего образования" (с последующими изменениями). В соответствии с п.5.1 раздела 5 договора N врач - специалист Коцофан В.В. приняла на себя обязательство в случае прекращения трудового договора с ГБУЗ "Камешкирская РБ" до истечения пятилетнего срока в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора осуществить возврат в бюджет Пензенской области перечисленные единовременные выплаты и выплатить штраф в размере 100 минимальных размеров оплаты труда. В соответствии с положениями договора врачу - специалисту Коцофан В.В. были предоставлены единовременные денежные выплаты в размере 150 000 рублей согласно приказу Министерства здравоохранения Пензенской области от 30.09.2013 года N, 50 000 руб. согласно приказу Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.11.2014 года N и 75 000 руб. согласно приказу Министерства здравоохранения Пензенской области от 16.11.2015 года N. По инициативе работника 20.05.2016 года трудовой договор с Коцофан В.В. был расторгнут. Данные денежные средства ответчиком не возвращены.
Истец просит взыскать в бюджет Пензенской области с Коцофан В.В. денежную сумму в размере 285000 руб., из которой сумма единовременных выплат составляет 275 000 руб. (150 000 руб. + 50 000 руб. + 75 000 руб.), сумма штрафа - 10 000 руб.
Ответчик иск не признал.
Городищенский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Коцофан В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Коцофан В.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующее в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как было установлено судом и следует из материалов дела, 02 сентября 2013 года между ГБУЗ "Камешкирская центральная районная больница" и Коцофан В. В. был заключен трудовой договор N, согласно которому Коцофан В.В. была принята на работу на 1,0 ставку на должность врача-терапевта терапевтического отделения ГБУЗ "Камешкирская ЦРБ" на срок по 02 сентября 2018 года (пять лет), с окладом в размере 4 604,80 руб. в месяц, а также за работу в сельской местности с выплатой компенсационного характера в размере 25%, т.е. 1151, 20 руб., с продолжительностью рабочего времени не более 7 часов в день.
30 сентября 2013 года между Министерством здравоохранения Пензенской области, ГБУЗ "Камешкирская центральная районная больница" и Коцофан В.В. был заключен договор N, согласно которому стороны приняли на себя обязательства на основании трудового договора от 02.09.2013 года N, заключенного между работодателем и врачом-специалистом, осуществлять предоставление единовременных денежных выплат, являющихся выплатами стимулирующего характера, врачу-специалисту в соответствии с положениями постановления Правительства Пензенской области от 07.07.2011 года N 439-пП "О правилах, определяющих порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам и студентам медицинских высших учебных заведений" (с последующими изменениями).
Согласно п. 5.1 указанного договора, в случае расторжения трудового договора (ранее пяти лет работы у Работодателя), заключенного между Работодателем и врачом-специалистом, или настоящего договора врач-специалист обязан в течение трех месяцев возместить Министерству перечисленные единовременные денежные выплаты и выплатить штраф в размере 100 минимальных размеров оплаты труда в трехмесячный срок, с момента совершения действий, свидетельствующих о расторжении договора.
31 декабря 2015 года между ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" и Коцофан В.В. было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого работодатель принял на себя обязанность предоставить Коцофан В.В. на неопределенный срок работу врача-терапевта на 1,0 ставки, а Коцофан В.В. в свою очередь обязалась приступить к работе с 01.01.2016 года и выполнять трудовые обязанности, предусмотренные трудовым договором, инструкцией и правилами внутреннего трудового распорядка. Работнику установлена продолжительность рабочего времени не менее 7.12 час в день. Режим рабочего времени установлен коллективным договором и правилами внутреннего трудового распорядка.
Приказом Министерства здравоохранения N от 30.09.2013 года врачам-специалистам, перечисленным в приложении к настоящему приказу, трудоустроившимся в ГБУЗ Пензенской области ("Кузнецкая городская детская больница", центральные районные больницы) назначены единовременные выплаты в размере 150 000 руб. В приложении к приказу значится Коцофан В.В.
Приказом Министерства здравоохранения Пензенской области от 06.11.2014 года N ответчику Коцофан В.В., как врачу-специалисту, отработавшему один год после трудоустройства в медицинской организации государственной системы здравоохранения, наряду с другими специалистами назначена единовременная денежная выплата в размере 50 000 руб.
Приказом Министерства здравоохранения Пензенской области N от 16.11.2015 года врачам-специалистам, отработавшим второй год, назначены единовременные денежные выплаты в размере 75 000 руб. В приложении N 3 к приказу указана Коцофан В.В.
Факт перечисления Коцофан В.В. денежных средств согласно указанным приказам Министерства здравоохранения Пензенской области подтверждается копиями платежных поручений N от 03.10.2013 года, N от 20.11.2014 года, N от 30.11.2015 года
На лицевой счет Коцофан В.В. Министерством здравоохранения Пензенской области с учетом уплаченного налога на доходы физического лица из единовременных денежных выплат, перечислено: 03.10.2013 года - 130 500 руб., 20.11.2014 года - 43 500 руб., 30.11.2015 года - 65 250 руб.
Приказом ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" N от 20.05.2016 года врач-терапевт терапевтического отделения Камешкирского филиала Коцофан В.В. уволена по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, т.е. до истечения пятилетнего срока работы.
31 мая 2016 года Министерством здравоохранения Пензенской области в адрес Коцофан В.В. было направлено письмо с предложением возместить на расчетный счет Министерства здравоохранения Пензенской области суммы единовременных выплат в размере 275 000 руб., а также оплатить штраф - 100 минимальных размеров оплаты труда (10 000 руб.).
Поскольку Коцофан В.В. отказалась возвратить полученные единовременные выплаты, Министерство здравоохранения Пензенской области обратилось с настоящим иском в суд.
Согласно Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года), утвержденной Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями), основные приоритеты социальной и экономической политики в сфере здравоохранения Пензенской области включают формирование культуры здорового образа жизни, внедрение инновационных технологий в здравоохранении и образовании, решение проблемы их кадрового обеспечения.
Постановлением Правительства Пензенской области от 06.12.2012 N 883-пП была утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2013 - 2015 годы".
Постановлением Правительства Пензенской области от 02.10.2013 N 743-пП утверждена государственная программа "Развитие здравоохранения Пензенской области на 2014 - 2020 годы" (с последующими изменениями).
Условиями указанных программ в рамках выполнения задачи по социальной поддержки отдельных категорий медицинских работников (6.3) предусмотрено осуществление единовременных денежных врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы): при трудоустройстве - 150,0 тыс. рублей; за первый отработанный год - 50 тыс. рублей; за второй отработанный год - 75 тыс. рублей; за третий отработанный год - 100 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Пензенской области от 07 июля 2011 года N 439-пП утверждены Правила, определяющие порядок и условия предоставления единовременных денежных выплат врачам-специалистам при трудоустройстве в медицинские организации государственной системы здравоохранения Пензенской области (межрайонные больницы, районные больницы).
В соответствии с п. 1.1 Правил единовременные денежные выплаты при трудоустройстве и последующие единовременные денежные выплаты врачам-специалистам при условии трудоустройства в медицинские организации (далее - единовременная денежная выплата) являются денежными выплатами стимулирующего характера.
Единовременная денежная выплата предоставляется врачам-специалистам, указанным в пункте 2.1. настоящих Правил (далее - врачи), трудоустроившимся в медицинские организации на полную ставку, на основании договора на предоставление единовременной денежной выплаты, заключенного между Министерством здравоохранения Пензенской области (далее - Министерство) и врачом-специалистом (далее - договор) и ежегодного предоставления справки с места работы с указанием даты трудоустройства (п. 2.2.).
Единовременные денежные выплаты назначаются и выплачиваются врачам только по основному месту работы. Лицам, работающим по совместительству, по совмещаемым должностям единовременные денежные выплаты не производятся (п.2.3.).
Единовременные денежные выплаты врачу назначаются и выплачиваются Министерством (п.2.4.).
Единовременные денежные выплаты, полученные врачами-специалистами, и уволенными в связи с реорганизацией медицинской организации и (или) сокращением должности врача-специалиста, не возвращаются при условии трудоустройства в медицинскую организацию и суммарной отработки в медицинских организациях не менее 5 лет (п.2.5.)
Финансирование расходов по единовременным денежным выплатам врачам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пензенской области (п.3.12).
В случае расторжения врачом трудового договора с работодателем по собственной инициативе в течение пяти лет со дня его заключения, врач обязан возместить Министерству сумму предоставленной ему единовременной денежной выплаты в порядке, определенном в договоре (п.5.1.).
Оценивая собранные по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что ответчик, заключая договор на предоставление единовременных денежных выплат, добровольно принял на себя обязанность отработать не менее определенного срока по трудовому договору, а в случае увольнения по собственной инициативе до истечения данного срока обязался возвратить единовременные денежные выплаты.
Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для взыскания с неё спорных денежных средств в связи с заключением дополнительного соглашения к трудовому договору, свидетельствующего о смене работодателя и прекращении ранее заключенного трудового договора, и, как следствие, о прекращении её обязательства по отработке в течении пяти лет по прежнему трудовому договору и возмещении единовременных денежных выплат, были предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонены как несостоятельные.
Прекращение деятельности ГБУЗ "Камешкирская ЦРБ" путем реорганизации в форме присоединения в силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о переходе к ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" прав и обязанностей присоединенного юридического лица.
В новом штатном расписании ГБУЗ "Кузнецкая межрайонная больница" должность ответчика была сохранена, заключая дополнительное соглашение, ответчик выразила согласие на изменение условий труда. В связи с чем трудовой договор от 02.09.2013 с ответчиком в силу положений статьи 75 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом измененных условий труда сохранил свое действие. Изменение условий труда, предусмотренных трудовым договором, вопреки доводов апелляционной жалобы, не свидетельствует об его расторжении.
В связи с чем принятое Коцофан В.В. на основании договора от 30.09.2013 года обязательство в случае увольнения до истечения пятилетнего срока возвратить Министерству перечисленные единовременные выплаты в связи с заключением дополнительного соглашения к трудовому договору не прекращается.
Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, заслуживает внимание довод апелляционной жалобы о необоснованном взыскании в пользу истца единовременных денежных выплат с учетом налога на доходы физического лица, оплаченного при перечислении выплат ответчику.
Так, как следует из вышеуказанных Приказов Министерства здравоохранения Пензенской области и платежных документов, Коцофан В.В. было начислено 150 000 руб., фактически перечислено 130 500 руб.; начислено 50 000 руб., фактически перечислено 43 500 руб.; начислено 75 000 руб., фактически перечислено 65 250 руб.
Указанные суммы были получены ответчиком за минусом 13% ставки налога на доходы физических лиц, который был уплачен Минздравом Пензенской области, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.
Согласно п. 1 ст. 231 НК РФ излишне удержанная налоговым агентом из дохода налогоплательщика сумма налога подлежит возврату налоговым агентом на основании письменного заявления налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Налоговый агент обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным ему факте излишнего удержания налога и сумме излишне удержанного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
Возврат налогоплательщику излишне удержанной суммы налога производится налоговым агентом за счет сумм этого налога, подлежащих перечислению в бюджетную систему Российской Федерации в счет предстоящих платежей как по указанному налогоплательщику, так и по иным налогоплательщикам, с доходов которых налоговый агент производит удержание такого налога, в течение трех месяцев со дня получения налоговым агентом соответствующего заявления налогоплательщика.
Если суммы налога, подлежащей перечислению налоговым агентом в бюджетную систему Российской Федерации, недостаточно для осуществления возврата излишне удержанной и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога налогоплательщику в срок, установленный настоящим пунктом, налоговый агент в течение 10 дней со дня подачи ему налогоплательщиком соответствующего заявления направляет в налоговый орган по месту своего учета заявление на возврат налоговому агенту излишне удержанной им суммы налога.
Возврат налоговому агенту перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога осуществляется налоговым органом в порядке, установленном статьей 78 настоящего Кодекса.
Вместе с заявлением на возврат излишне удержанной и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации суммы налога налоговый агент представляет в налоговый орган выписку из регистра налогового учета за соответствующий налоговый период и документы, подтверждающие излишнее удержание и перечисление суммы налога в бюджетную систему Российской Федерации.
До осуществления возврата из бюджетной системы Российской Федерации налоговому агенту излишне удержанной и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации им с налогоплательщика суммы налога налоговый агент вправе осуществить возврат такой суммы налога за счет собственных средств.
При отсутствии налогового агента налогоплательщик вправе подать заявление в налоговый орган о возврате излишне удержанной с него и перечисленной в бюджетную систему Российской Федерации ранее налоговым агентом суммы налога одновременно с представлением налоговой декларации по окончании налогового периода.
В данном случае функции налогового агента, то есть лица, на которое в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налога в бюджетную систему Российской Федерации, исполняло Министерство здравоохранения Пензенской области.
Поскольку налог был исчислен, удержан и перечислен в соответствующий бюджет налоговым агентом, сам ответчик уплату налога не производил, учитывая, что налоговое законодательство предусмотрело механизм возврата налоговому агенту сумм налога, перечисленных в бюджетную систему, а также принимая во внимание, что Коцофан В.В. были получены единовременные денежные выплаты за минусом налога на доходы физических лиц, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежных выплат в начисленном размере у суда первой инстанции не имелось.
Таким образом, взысканию с ответчика подлежат 239 250 руб.: 130 500 руб. + 43 500 руб. + 65 250 руб.
Кроме того, из суммы денежных средств, подлежащих взысканию с Коцофан В.В., подлежит исключению штраф в размере 100 МРОТ, предусмотренный условиями трехстороннего договора в качестве санкции за расторжение трудового договора ранее 5 лет работы у работодателя, поскольку включение данного условия в договор противоречит условиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства Пензенской области от 07 июля 2011 года N 439-пП, установивших для таких лиц обязанность вернуть Минздраву Пензенской области полученные единовременные денежные выплаты.
При изложенных обстоятельствах, постановленное судом первой инстанции решение подлежит изменению в части размера взысканных с ответчика денежных сумм, а также государственной пошлины применительно к ст. 103 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Городищенского районного суда Пензенской области 04 сентября 2017 года изменить.
Взыскать с Коцофан В. В. в пользу Министерства здравоохранения Пензенской области в бюджет Пензенской области сумму единовременных денежных выплат в размере 239 250 рублей.
Взыскать с Коцофан В. В. государственную пошлину в размере 5 592 рубля в доход местного бюджета.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
