Дата принятия: 09 октября 2019г.
Номер документа: 33-3832/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2019 года Дело N 33-3832/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Поляковой К.В.,
судей областного суда Чернышовой Ю.А., Егоровой И.В.,
при помощнике судьи Досаевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Чернышовой Ю.А. дело по апелляционной жалобе представителя акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" по доверенности Попова Ю.Ю. на решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 8 августа 2019 года по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" о возложении обязанности,
установила:
Прокурор Трусовского района г. Астрахани обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" о возложении обязанности, указав, что прокуратурой района проведена проверка по информации Главного управления Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области о ненадлежащем состоянии защитного сооружения гражданской обороны акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала". В ходе проведения мероприятия по контролю акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" 14 и 21 февраля 2019 года, установлено, что нарушены требования Федерального закона от 12 февраля 1998 года N28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказа МЧС Российской Федерации от 15 декабря 2002 года N583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО)".
Пять защитных сооружений гражданской обороны, числящиеся и находящиеся на балансе акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала", находятся в неудовлетворительном состоянии и не готовы к приему укрываемых.
Защитное сооружение N1 имеет следующие нарушения:
- звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны отсутствует (пункты 1.4, 1.8 приказа МЧС Российской Федерации 15 декабря 2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны");
- фильтровентиляционная система не исправна и находится в разобранном состоянии (вентиляторы отсутствуют, фильтро-поглотители к эксплуатации не пригодны, часть демонтированы, противопыльные фильтры отсутствуют) (пункты 3.2.11, 3.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
-санитарно-техническое оборудование демонтировано (санузлы разукомплектованы, оборудование отсутствует) (пункт 3.4.8 Правил);
- оборудование системы водоснабжения демонтировано (трубы ржавые, вентиля и краны отсутствуют) (пункт 3.4.8 Правил);
- оборудование системы канализации демонтировано (канализационные отверстия разрушены) (пункт 3.4.8 Правил);
- защитные и герметические двери покрыты ржавчиной, находятся в неисправном состоянии (нарушена герметизация дверей, герморезина отсутствует, запорные механизмы демонтированы) (пункты 3.2.1, 3.2.5 Правил);
- система энергоснабжения нарушена (нарушение требований нормативных документов по электроэнергетики, освещение защитного сооружения гражданской обороны отсутствует);
- противопожарные требования нарушены (противопожарное имущество отсутствует) (пункт 3.2.5 Правил).
Защитное сооружение N2:
- звено по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны отсутствует.
- фильтровентиляционная система не исправна и находится в разобранном состоянии (вентиляторы отсутствуют, фильтро-поглотители к эксплуатации не пригодны, часть демонтированы, противопыльные фильтры отсутствуют;
- санитарно-техническое оборудование демонтировано (санузлы разукомплектованы, оборудование отсутствует;
- оборудование системы водоснабжения демонтировано (трубы ржавые, вентиля и краны отсутствуют);
- оборудование системы канализации демонтировано (канализационные п отверстия разрушены);
- защитные и герметические двери покрыты ржавчиной, находятся в неисправном состоянии (нарушена герметизация дверей, герморезина отсутствует, запорные механизмы демонтированы);
- система энергоснабжения нарушена (нарушение требований нормативных документов по электроэнергетики, освещение защитного сооружения гражданской обороны отсутствует);
- противопожарные требования нарушены (противопожарное имущество отсутствует).
Защитное сооружение N3:
- звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны отсутствует;
- помещение подтапливается, нарушена гидроизоляция пола;
- фильтровентиляционная система не исправна и находится в разобранном состоянии (вентиляторы отсутствуют, фильтро-поглотители к эксплуатации не пригодны, часть демонтированы, противопыльные фильтры отсутствуют);
санитарно-техническое оборудование демонтировано (санузлы разукомплектованы, оборудование отсутствует);
- оборудование системы водоснабжения демонтировано (трубы ржавые, вентиля и краны отсутствуют);
- оборудование системы канализации демонтировано (канализационные отверстия разрушены);
- защитные и герметические двери покрыты ржавчиной, находятся в неисправном состоянии (нарушена герметизация дверей, герморезина отсутствует, запорные механизмы демонтированы);
- система энергоснабжения нарушена (нарушение требований нормативных документов по электроэнергетики, освещение защитного сооружения отсутствует);
- противопожарные требования нарушены (противопожарное имущество отсутствует).
Защитное сооружение N4:
- звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны отсутствует;
- фильтровентиляционная система не исправна (фильтро-поглотители к эксплуатации не пригодны, противопыльные фильтры требуют замены);
- защитные и герметические двери находятся в неисправном состоянии (нарушена герметизация дверей, герморезина покрашена, требуется замена герморезины);
- система энергоснабжения нарушена (нарушение требований нормативных документов по электроэнергетики, освещение защитного сооружения отсутствует);
- противопожарные требования нарушены (противопожарное имущество отсутствует).
Защитное сооружение N5:
- звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны отсутствует;
- фильтровентиляционная система не исправна (фильтро-поглотители к эксплуатации не пригодны, противопыльные фильтры требуют замены);
- защитные и герметические двери, находятся в неисправном состоянии (нарушена герметизация дверей, герморезина покрашена краской, износ герморезины);
- противопожарные требования нарушены (противопожарное имущество отсутствует).
По совокупности выявленных нарушений защитные сооружения гражданской обороны на территории акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" не готовы к приему укрываемых.
Непринятие достаточных мер по соблюдению правил в области гражданской обороны создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости использования защитного сооружения гражданской обороны по его прямому назначению.
Истец просил суд обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N583.
В судебном заседании помощник прокурора Давлетова Э.Р. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" по доверенности Попов Ю.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области по доверенности Барышев В.В. в судебном заседании согласился с предъявленными исковыми требованиями, полностью поддержав позицию представителя истца.
Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 8 августа 2019 года исковые требования прокурора Трусовского района г. Астрахани удовлетворены. На акционерное общество "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу возложена обязанность привести защитные сооружения гражданской обороны, расположенные по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России N583 от 15 декабря 2002 года. С акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6000 руб.
В апелляционной жалобе акционерное общество "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права, указав, что суд первой инстанции вышел за пределы заявленных требований, поскольку истцом требования о возложении обязанности по приведению защитных сооружений гражданской обороны в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресу: <адрес>, не заявлялись. В материалах дела отсутствуют письменное заявление истца об уточнении заявленных требований. Стороной ответчика в материалы дела представлены паспорта на защитные сооружения, согласно которым тип сооружений определен как "укрытие". Судом необоснованно сделан вывод о том, что защитные сооружения продолжают иметь статус "убежище". В материалах дела отсутствуют доказательства нарушений требований содержания и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны типа "укрытие".
Заслушав докладчика, выслушав представителя акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" по доверенности Попова Ю.Ю., поддержавшего доводы жалобы, прокурора Наумову С.А., представителей Главного Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области по доверенности Данилина Д.А., Джакупова Е.С., возражавших против доводов жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется (часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации).
Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно статьям 1, 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой комплекс мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.
В силу требований части 1 статьи 9 выше указанного Закона организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Статьей 6 данного Закона установлено, что порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 14 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N1309, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.
В целях сохранения имеющего фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам, приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15 декабря 2002 года N583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.
В пунктах 1.2, 2.1 и 2.2 указанных Правил определено, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения.
Учет защитного сооружения гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны.
В силу пункта 3.2.1 Правил при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружений гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.
При этом должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств; герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
Как следует из материалов дела, на балансе акционерного общества "Судоремонтно-судостроительный завод имени III Интернационала" по адресу:
<адрес> находятся защитные сооружения гражданской обороны в количестве пяти сооружений.
16 января 2019 года Главным управлением МЧС России по Астраханской области вынесено распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" в целях контроля за исполнением предписания по устранению нарушений требований в области гражданской обороны от 8 июня 2018 года N 4, от 27 июня 2018 года N7.
Согласно акту проверки N4 от 21 февраля 2019 года, составленному Главным управлением МЧС России по Астраханской области, в ходе проверки выявлены факты невыполнения предписаний N4 от 8 июня 2018 года, N7 от 27 июня 2018 года об устранении нарушений установленных требований в области гражданской обороны, положений Федерального закона от 12 февраля 1998 года N28-ФЗ "О гражданской обороне" и необходимости выполнения мероприятий.
21 февраля 2019 года в отношении акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" составлен протокол об административном правонарушении по часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5 марта 2019 года Главным управлением МЧС России по Астраханской области в адрес прокуратуры Астраханской области направлено информационное письмо о проведенных управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Астраханской области проверках в отношении акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала".
Прокуратурой Трусовского района г. Астрахани проведена проверка информации Главного управления Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области о ненадлежащем состоянии защитных сооружений гражданской обороны акционерное общество "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала".
В ходе проведения 14 и 21 февраля 2019 года мероприятия по контролю акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" прокуратурой Трусовского района г. Астрахани установлены нарушения требований Федерального закона от 12 февраля 1998 года N28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны", приказа МЧС Российской Федерации от 15 декабря 2002 года N583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (ЗСГО)".
Установлены арушения требований Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны: защитное сооружение N, вместимостью <данные изъяты> чел., общей площадью <данные изъяты> кв.м., защитное сооружение N, вместимостью <данные изъяты> чел., общей площадью <данные изъяты> кв.м., защитное сооружение N, вместимостью <данные изъяты> чел., общей площадью <данные изъяты> кв.м.:
- звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны отсутствует (пункты 1.4., 1.8 Правил);
- фильтровентиляционная система не исправна и находится в разобранном состоянии (вентиляторы отсутствуют, фильтро-поглотители к эксплуатации не пригодны, часть демонтированы, противопыльные фильтры отсутствуют) (пункты 3.2.11, 3.4.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
-санитарно-техническое оборудование демонтировано (санузлы разукомплектованы, оборудование отсутствует) (пункт 3.4.8 Правил);
- оборудование системы водоснабжения демонтировано (трубы ржавые, вентиля и краны отсутствуют) (пункт 3.4.8 Правил);
- оборудование системы канализации демонтировано (канализационные отверстия разрушены) (пункт 3.4.8 Правил);
- защитные и герметические двери покрыты ржавчиной, находятся в неисправном состоянии (нарушена герметизация дверей, герморезина отсутствует, запорные механизмы демонтированы) (пункты 3.2.1, 3.2.5 Правил);
- система энергоснабжения нарушена (нарушение требований нормативных документов по электроэнергетики, освещение защитного сооружения гражданской обороны отсутствует);
- противопожарные требования нарушены (противопожарное имущество отсутствует) (пункт 3.2.5 Правил).
Кроме того защитное сооружение N подтапливается, нарушена гидроизоляция пола (пункты 3.2.7, 3.3.13 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).
Защитное сооружение N, вместимостью <данные изъяты> чел., общей площадью <данные изъяты> кв.м., защитное сооружение, вместимостью <данные изъяты> чел., общей площадью <данные изъяты> кв.м.:
- звено по обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны отсутствует (пункты 1.4, 1.8 Правил);
- фильтровентиляционная система не исправна (фильтро-поглотители к эксплуатации не пригодны, противопыльные фильтры требуют замены) (пункты 3.2.11, 3.4.4 Правил);
- защитные и герметические двери находятся в неисправном состоянии (нарушена герметизация дверей, герморезина покрашена, требуется замена герморезины) (пункты 3.2.1, 3.2.5 Правил);
- противопожарные требования нарушены (противопожарное имущество отсутствует) (пункт 3.2.5 Правил).
В защитном сооружении N система энергоснабжения нарушена (нарушение требований нормативных документов по электроэнергетики, освещение защитного сооружения отсутствует).
Установив, что указанные защитные сооружения гражданской обороны находятся в ненадлежащем техническом состоянии, что исключает возможность укрытия в нем граждан в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации, с учета, как защитное сооружение гражданской обороны, не сняты, объекты своего статуса как защитное сооружение гражданской обороны не утратили, сооружения находятся на балансе акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала", суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований прокурора, поскольку бездействие ответчика относительно обеспечения постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитные сооружения гражданской обороны как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, нарушают права неопределенного круга лиц.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции при принятии решения вышел за пределы заявленных требований, прокурором не заявлялось требование о возложении обязанности по приведение защитных сооружений гражданской обороны в соответствие с требованиями, установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, расположенных по адресу: <адрес>, основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта не является.
Согласно статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исключительное право выбора оснований и предмета иска принадлежит истцу.
В соответствии с положениями части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Как следует из материалов дела, на балансе акционерного общества "Судоремонтно-судостроительный завод имени III Интернационала" находятся защитные сооружения гражданской обороны в количестве пяти сооружений, что подтверждается актами инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны, паспортами защитных сооружений гражданской обороны.
Четыре защитных сооружения с инвентарными номерами N, N, N, N расположены по адресу: <адрес>, одно сооружение с инвентарным номером N находится по адресу: <данные изъяты> Иных защитных сооружений гражданской обороны на балансе акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" не имеется, что не оспаривалось и подтверждено в суде апелляционной инстанции представителем ответчика по доверенности Поповым Ю.Ю.
На заседании судебной коллегии прокурором, представителя Главного МЧС России по Астраханской области подтверждено, что проверка проводилась именно в отношении пяти защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на балансе акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" и расположенных по <адрес>
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный защитные сооружения гражданской обороны относятся к типу "укрытие", что подтверждено представленными паспортами на сооружения, несостоятельны.
Согласно пункту 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года N1309, к объектам гражданской обороны относятся:
убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно- химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;
укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.
В пунктах 1.2, 2.1 и 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны установлено, что статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений, заверенных органами технической инвентаризации.
Согласно пункту 2.2 Правил паспорт защитного сооружения гражданской обороны оформляется в следующих случаях: после ввода защитного сооружения гражданской обороны в эксплуатацию; при изменении типа защитного сооружения гражданской обороны.
Из представленных в материалы дела паспортов на защитные сооружения N, N, N, N, N по состоянию на 10 июля 2019 года, актов инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны от 10 августа 2018 года следует, что класс защитных сооружений соответствует классу A-IV.
Порядок проведения инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны установлен Методическими рекомендациями по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в Российской Федерации, утвержденными Росимуществом 29 мая 2013 года, МЧС России 17 мая 2013 года N 2-7-87-5-14.
Согласно пункту 1 указанных рекомендаций к объектам, подлежащим инвентаризации, относятся защитные сооружения гражданской обороны (убежища и противорадиационные укрытия) независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности организаций, которым они переданы в пользование (на баланс).
Класс A-IV соответствует Классу защитного сооружения гражданской обороны "Убежище".
Согласно сообщению Главного управления МЧС России по Астраханской области от 24 мая 2019 года МЧС России согласовано использование защитных сооружений гражданской обороны инв. N находящихся по адресам<адрес> в качестве укрытия. В данном сообщении поручается ответственным должностным лицам провести оформление документов в соответствии с приказом МЧС России от 15 февраля 2002 года N58 "Об утверждении и введении в действие эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" и методическими рекомендациями МЧС России от 30 ноября 2016 года N 2-4-71-69-11.
Доказательств об изменении статуса сооружений, о выполнении положений приказа МЧС России от 15 февраля 2002 года N58, методических рекомендаций МЧС России в материалы дела не представлено.
Использование защитных сооружений в качестве укрытий не может привести к изменению его статуса и не освобождает ответчика от обязанности по содержанию, обеспечению готовности и использованию сооружения по назначению.
Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не являлись предметом проверки суда и не учтены при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований к отмене судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Трусовского районного суда г. Астрахани от 8 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя акционерного общества "Судостроительно-судоремонтный завод имени III Интернационала" по доверенности Попова Ю.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий: К.В. Полякова
Судьи областного суда: Ю.А. Чернышова
И.В. Егорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
