Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 33-3831/2021

от 28 июня 2021 года дело N

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей Гасановой Д.Г. и Пономаренко Д.В.,

при секретаре судебного заседания Курбановой П.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации г. Махачкалы на решение Кировского районного суда г. Махачкалы от <дата>, которым постановлено:

"исковые требования Закаргаевой М.М. к администрации г. Махачкалы удовлетворить.

Установить факт принадлежности Закаргаеву Илиясу Арсланкадиевичу членской книжки садовода садоводческого товарищества "УОХ ДСХИ", выданной <дата> на имя "ФИО1", участок N.

Включить земельный участок, площадью 500 кв.м., находящийся по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, с/т "УОХ ДСХИ", участок N, в наследственную массу после ФИО2, умершего <дата>.

Установить факт принятия наследства Закаргаевой Муслимат Магомедовной после смерти супруга Закаргаева Илияса Арсланкадиевича, умершего <дата>.

Признать за Закаргаевой Муслимат Магомедовной право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью 500 кв.м., находящийся по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, с/т "УОХ ДСХИ", участок N".

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснение представителя истца Закаргаевой М.М. - Гамзатова С.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Закаргаева М.М. обратилась в суд с иском к Администрации г. Махачкалы о включении земельного участка, находящегося по адресу: РД, г. Махачкала, с/т "УОХ ДСХИ", участок N, площадью 500 кв.м., в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти умершего <дата> Закаргаева И.А.

Исковые требования мотивировала тем, что <дата> умер ее супруг Закаргаев Илияс Арсланкадиевич. Факт того, что они состояли в браке, подтверждается свидетельством о заключении брака серии N N от <дата>.

После смерти супруга по наследству ей перешел земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, с/т "УОХ ДСХИ", участок N. Предоставление земельного участка Закаргаеву И.А. подтверждается членской книжкой садовода, письмом Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 21.02.2020Г, из которого следует, что по инвентаризационным спискам садового товарищества "УОХ ДСХИ" садовый участок N числится за Закаргаевым И.А.

При жизни Закаргаев И.А. не успел оформить право собственности на указанный земельный участок в установленном порядке и зарегистрировать свое право собственности на него, хотя попытки оформления права им предпринимались.

После его смерти в фактическое владение и пользование земельным участком вступила только она, приняла меры к его сохранности, возвела на земельном участке фундамент. Ее дети: Закаргаев З.И., Закаргаева М.И., Закаргаева З.И. отказались от доли на наследство после смерти отца в ее пользу.

<дата> она обратилась к нотариусу Махачкалинского нотариального округа Гитиновой С.Н. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство. Однако, нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, имеется членская книжка садовода, но право собственности на него не зарегистрировано за умершим Закаргаевым И.А. Ей было рекомендовано обратиться в суд для включения вышеуказанного земельного участка в наследственную массу и признания на него права собственности в порядке наследования.

В последующем представитель истца по доверенности Гамзатов С.А. исковые требования уточнил, дополнил их, мотивировав это тем, что в членской книжке садовода от <дата> ошибочно указано имя Закаргаева "Иляс" вместо "Илияс", что препятствует ей в оформлении наследственных прав. Факт предоставления земельного участка Закаргаеву И.А. подтверждается иными документами, в частности, письмом Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от <дата> о том, что согласно инвентаризационным спискам садового товарищества "УОХ ДСХИ" садовый участок N числится за Закаргаевым И.А. Просил установить факт принадлежности членской книжки садовода от <дата> о выделении земельного участка N в с/т "УОХ ДСХИ", площадью 500 кв.м., Закаргаеву Илиясу Арсланкадиевичу, умершему <дата>; признать за Закаргаевой Муслимат Магомедовной право собственности в порядке наследования на земельный участок, площадью 500 кв.м., находящийся по адресу: РД, г. Махачкала, с/т "УОХ ДСХИ", участок N, оставшийся после смерти Закаргаева Илияса Арсланкадиевича, умершего <дата>.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Администрации ГОсВД "г.Махачкала" Алиев А.С. просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Закаргаевой М.М.

В обоснование жалобы указывает, что суд первой инстанции допустил неправильное применение норм материального права при рассмотрении дела, а также выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют установленным судом обстоятельствам дела.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения умершего наследодателя Закаргаева И.А. при жизни в органы местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в бывшем садоводческом товариществе "УОХ ДСХИ" в собственность, что является единственным предусмотренным законным способом принятия наследства на земельный участок в садоводческом товариществе.

Иного правового порядка признания права собственности на земельный участок в садоводческих товариществах действующим законодательством не предусмотрено. И данная процедура является правом, а не безусловной обязанностью суда.

В соответствии с п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.98 года N 66-ФЗ (ред. От 07.12.2011 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2013 - ныне не действующий закон в связи с изданием Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, считаем, что не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца Закаргаевой М.М. в части включения в состав наследственного имущества и признания права собственности в порядке наследования на земельный участок общей площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, с/т "УОХ ДСХИ", участок N.

Земельным участком признается часть земной поверхности, которая имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Закона от 13.07.2015 годаN 218-03).

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 ЗК РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Однако, в решении суда о признании права собственности отсутствуют индивидуализирующие признаки земельного участка как объекта земельных и гражданских отношений, так как отсутствует описание его местоположения (координат, согласованных в установленном порядке), обозначение категории земельного участка, вида разрешенного использования земельного участка, права на который признаются за Закаргаевой М.М. что также является неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, и из актов государственных органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 2 ст. 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок является акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

В силу положения ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. свидетельства о заключении брака (повторное) серии N N от <дата> между Закаргаевым Илиясом Арсланкадиевичем и Закаргаевой (Меджидовой) Муслимат Магомедовной заключен брак <дата>.

Согласно свидетельству о заключении брака (повторное) серии N N от <дата> между Закаргаев Илияс Арсланкадиевич и Закаргаева (Меджидова) Муслимат Магомедовна с <дата> состояли в зарегистрированном браке.

Из материалов дела усматривается, что членской книжки садовода от <дата>, Закаргаев И.А., <дата> года рождения является членом с/т "УОХ ДСХИ" с 1992 года, ему предоставлен земельный участок N, площадью 500 кв.м.

Согласно записям в членской книжке садовода им выплачивались членские взносы с 1992 по 2005 годы.

Постановлением главы администрации г. Махачкалы от <дата> N установлены границы земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование за ФГОУ ВПО "Дагсельхозакадемия" по пр. А. Акушинского (Учебное опытное хозяйство), площадью 429,63.

Согласно Списку членов садоводческого товарищества "Учебно-опытное хозяйство ФГОУ "ДГСХА" ("УОХ ДСХИ") садовый участок N числится за Закаргаевым И.А. (стр. 10 Списка).

Согласно письму Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от <дата>, подтверждается, что в инвентаризационным списке садового товарищества "УОХ ДСХИ" садовый участок N числится за Закаргаевым И.А. В указанном списке других лиц с фамилией "Закаргаев" не имеется.

Согласно свидетельству о браке (повторное) серии N N от 07.07.2018г. между Закаргаевым Илиясом Арсланкадиевичем и Закаргаевой (Меджидовой) Муслимат Магомедовной <дата> заключен брак.

Согласно свидетельству о смерти от <дата>, Закаргаев Илияс Арсланкадиевич, <дата> года рождения, умер <дата> в г. Махачкале.

Судом установлено, что после смерти супруга Закаргаева М.М. после смерти мужа фактически пользуется указанным выше садовым участком. несет бремя его содержания, она обращалась к нотариусу за получением свидетельства о праве на наследство на земельный участок расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, с/т "УОХ ДСХИ", участок N, однако нотариусом Нотариальной палаты РД Загаловой А.А. <дата> ей отказано в выдаче свидетельства о праве на наследств в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

При жизни Закаргаев И.А. не успел зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок.

Судом также установлено, что в членской книжке садовода неверно указано имя супруга истца, вместо правильного имени "Илияс", указано "Иляс".

То обстоятельство, что указанный выше земельный участок был предоставлен члену садоводческого товарищества "Учебно-опытное хозяйство ФГОУ "ДГСХА" ("УОХ ДСХИ") Закаргаеву И.А., не оспаривалось садоводческим товариществом и не оспаривается ответчиком.

Установление факта принадлежности членской книжки садовода Закаргаеву И.А. порождает для истца правовые последствия, т.к. данная книжка подтверждает членство Закаргаева И.А. в садоводческом товариществе и принадлежность ему на праве пользования земельного участка, а Закаргаева М.М. является его наследником,

Учитывая данное обстоятельство, то суд обоснованно удовлетворил требование истца об установлении факта принадлежности Закаргаеву Илиясу Арсланкадиевичу правоустанавливающего документа - членской книжки садовода садоводческого товарищества "УОХ ДСХИ", выданной <дата> на имя "Закаргаева Иляса Арсланкадиевича", участок N.

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N "О судебной практике по делам о наследовании ", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

На основании разъяснений, содержащихся в пункте 34 того же Постановления, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Судом установлено, что Закаргаевым И.А. не была произведена надлежащая регистрация права собственности на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав

Согласно пункту 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).