Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 33-3831/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 33-3831/2020
Санкт-Петербург 4 августа 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Головиной Е.Б.
судей Свирской О.Д., Хрулевой Т.Е.
с участием прокурора ФИО4
при секретаре Бодягиной Е.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Соколова Дмитрия Борисовича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу N 2-1831/2020 от 21 января 2020 года по иску администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области к Соколову Дмитрию Борисовичу о выселении.
Заслушав доклад судьи Головиной Е.Б., объяснения представителя администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" ФИО6, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
администрация муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее - администрация) обратилась во Всеволожский городской суд к Соколову Д.Б. с иском о выселении из служебного жилого помещения.
В обоснование иска указала, что ответчик на основании договора найма специализированного (служебного) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N-N (далее - Договор найма) является нанимателем спорного жилого помещения. Жилое помещение предоставлено нанимателю во временное пользование на период службы в органах внутренних дел. Приказом ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Nл/с ответчик уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем, полагает истец, договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N-N прекращен, а ответчик обязан освободить служебное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление об освобождении служебного жилого помещения, однако до настоящего времени ответчик продолжает пользоваться квартирой.
Соколов Д.Б. отказывается добровольно освободить занимаемое жилое помещение.
Решением Всеволожского городского суда от 21 января 2020 года исковые требования администрации удовлетворены. Соколов Д.Б. выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе Соколов Д.Б. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В жалобе указывает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судом неправильно истолкован закон и применены нормы права, не подлежащие применению, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.
Ссылается, что дело рассмотрено в отсутствии прокурора.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца просит оставить решение без изменения.
В возражениях указывает, что квартира является муниципальной собственностью, в установленном законом порядке на праве оперативного управления за подразделением органов внутренних дел не закреплялось. Соколов Д.Б. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет решение суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда находит, что решение суда отмене не подлежит.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102 Кодекса.
По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых (служебных) отношений с работодателем (увольнение со службы), предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения.
Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства (п.4 ч.2 ст. 103 ЖК РФ).
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" <адрес>. На основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ N жилое помещение включено в состав специализированного (служебного) жилищного фонда (л.д. 5).
На основании постановления администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N с ответчиком как сотрудником УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на период работы в полиции заключен договор найма служебного жилого помещения.
По условиям договора он прекращается в случае прекращения трудовых отношений - п.10 договора.
ДД.ММ.ГГГГ приказом Главного управления МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Nл/с ответчик уволен со службы в органах внутренних дел.
Согласно пункту 10 договора найма в случае прекращения трудовых отношений, окончания срока службы, наниматель и члены его семьи обязаны в течение 10 дней освободить жилое помещение со снятием с регистрационного учета.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о выселении Соколова Д.Б. из служебного жилого помещения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных жилищным законодательством оснований для сохранения за ответчиком права пользования указанным жилым помещением.
Довод апелляционной жалобы о рассмотрении дела в отсутствие прокурора, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку неявка прокурора, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не является процессуальным нарушением, влекущим отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.
В материалах дела имеется извещение прокурора (л. д. 30), соответствующий довод апелляционной жалобы противоречит положениям ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, согласно которой неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.
Квартира, освобождения которой требует истец, не относится к служебному жилищному фонду, переданному в оперативное управление органам внутренних дел, на который распространяется Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, установившее запрет на выселение без предоставления другого жилого помещения сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.
Таким образом, Типовое положение не применимо к возникшим правоотношениям, поскольку жилое помещение к собственности Российской Федерации не отнесено, в оперативное управление органам внутренних дел, либо другим федеральным правоохранительным органам не передавалось, является муниципальной собственностью муниципального образования "Всеволожский муниципальный район", у которого какие-либо обязательства по обеспечению Соколова Д.Б. жилым помещением отсутствуют, поскольку последний на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит ( л.д.31).
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,
определила:
решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 21 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколова Д.Б. без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
