Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2018 года №33-3830/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 33-3830/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Пуховой Е.В., судей Мунтяну И.Е., Никодимова А.В.,
при секретаре Захаровой А.Е.,
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2018 года, которым по исковому заявлению Верба С.В, к ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении иска отказать.
Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснения истца Верба С.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Верба С.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
Первоначально просила возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: .........., указывая, что в спорное жилое помещение по адресу: .......... была заселена командованием войсковой части, решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08.10.2001 за ней признано право на жилое помещение - комнату .........., решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01.10.2003 на командование войсковой части N ... возложена обязанность зарегистрировать ее по месту жительства.
В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила обязать ответчика заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение относиться к специализированному жилищному фонду и находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации.
Судом вынесено вышеуказанное решение, не согласившись с которым истец обратилась с жалобой, просит о его отмене и разрешении вопроса по существу.
В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска пришел к следующему.
Условием обеспечения военнослужащих и членов их семей жилым помещением по месту службы является включение военнослужащих в список очередников на получение жилья и принятия решения об обеспечении с соблюдением порядка очередности. При этом, само по себе предоставление Верба С.В. спорной комнаты, не является безусловным основанием для заключения с ней договора служебного найма на спорное жилое помещение, поскольку решения уполномоченных органов о включении истца Верба С.В. в список очередников на получение жилья и его предоставлении не принималось.
Истец не представила доказательств обращения в ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о заключении с ней договора специализированного найма на спорное помещение.
С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, признает их правильными, основанными на верном применении норм материального права.
Согласно ст.ст. 93 и 99 ЖК РФ, п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", приказу Минобороны России от 30 сентября 2010 года N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", служебные жилые помещения, включенные в жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, предоставляются военнослужащим, как отдельной категории граждан, по установленным в законе основаниям.
В силу положений п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.
В ч. 1 ст. 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Порядок обеспечения военнослужащих и членов их семей служебными жилыми помещениями предусмотрен Приложения 2 Инструкции "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280 (далее - Инструкция), условием реализации права на получение жилья по месту службы является сдача ранее полученного служебного жилого помещения и предоставление в уполномоченный орган справки о сдаче жилого помещения по прежнему месту жительства.
Пунктом 5 Инструкции, установлено, что военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение .......... находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации, что стороны не оспаривают.
В соответствии с передаточным актом от 01.04.2011 ФГУ "Якутской КЭЧ района" Минобороны России в ФГУ "ДальТУИО" Минобороны России передано имущество, в том числе здание общежития N 2, расположенное по адресу: ..........
Сообщением начальника КЭС ИП в/ч .......... поступившим в адрес Управления - адрес в/ч .......... (общежитие N 2) переименован в переулок ..........
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08.10.2001 за истцом Верба С.В. признано право на жилое помещение - комнату .......... (л.д. 5-6).
Указанным решением суда также установлено, что Верба С.В. было предоставлено спорное жилое помещение в общежитии в апреле 1991 года в связи с осуществлением трудовой деятельности в войсковой части 16519. Далее, с 30.07.1991 истец была принята на работу в должности дежурного общежития войсковой части 29408, которой принадлежало общежитие, с 08.10.1991 истец переведена на должность заведующего общежитием войсковой части 29408 и проработала до 31.07.1996, затем истец уволилась по собственному желанию для ухода за ребенком дошкольного возраста.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01.10.2003г. на командование войсковой части 77981 возложена обязанность зарегистрировать истца Верба С.В. по месту жительства (л.д. 19).
В настоящее время Верба С.В. зарегистрирована в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги, несет бремя нанимателя, однако, договор найма на спорное жилое помещение с ней не заключен.
Однако, указанные обстоятельства не могут быть безусловным основанием для заключения с истцом договора служебного найма в отношении спорной квартиры.
Истец в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не предоставила доказательств наличия решения уполномоченных органов о включении ее в список очередников для получение жилья и его предоставлении в порядке действующего правового регулирования.
Кроме того, поддерживая вывод суда первой инстанции, судебная коллегия отмечает, что в деле отсутствуют доказательства того, что истец в настоящее время проходит военную службу, или работает по трудовому договору в войсковой части, либо иной организации Вооруженных сил Российской Федерации, где законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба. Также в деле нет данных о том, что Министерство обороны Российской Федерации, как собственник спорного жилого помещения, давало согласие на сохранение права пользования служебным жилым помещением Верба С.В. после прекращения трудовых отношений с ней.
Доводы апелляционной жалобы, а также утверждения истца в судебном заседании судебной коллегии о том, что она просила заключить договор социального найма жилого помещения, а не специализированного найма, на правильность принятого решения не влияют.
Иных доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены постановленного решения, апелляционная жалоба представителя ответчика не содержит.
Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2018 года по иску Верба С.В. к ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Е.В. Пухова
Судьи И.Е. Мунтяну
А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка