Дата принятия: 08 ноября 2018г.
Номер документа: 33-3830/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 ноября 2018 года Дело N 33-3830/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кургановой И.В.,
судей Чернецовой Н.А., Полосухиной Н.А.,
при секретаре Илюшкиной О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шейко М.А. на решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 14 июня 2018 г. по иску Шейко М.А. к администрации г. Тулы о признании права на заключение договора социального найма.
Заслушав доклад судьи Чернецовой Н.А., судебная коллегия
установила:
Шейко М.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Тулы о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, указывая на то, что она являлась гражданкой Украины, вынужденно покинула территорию Донецкой области и получила временное убежище на территории Российской Федерации. 30 октября 2014 г. между ней (Шейко М.А.) и АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" заключен трудовой договор N 111. На основании дополнительного соглашения к трудовому договору от 03 ноября 2014 г. на период трудовых отношений ей было предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>. 02 февраля 2016 г. между АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" и ней (Шейко М.А.) заключен договор N 072 найма жилого помещения - комнаты <адрес>, находящемся в хозяйственном ведении завода. Постановлением главы администрации г. Тулы от 07 июня 2016 г. N 2418 общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" в собственность муниципального образования г.Тулы. Домовладение утратило статус общежития, было преобразовано в многоквартирный жилой дом. В настоящее время она (Шейко М.А.) является гражданкой Российской Федерации и обратилась в администрацию г.Тулы с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, в чем ей было отказано, так как она не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает такой отказ администрации г. Тулы незаконным и необоснованным, так как до момента передачи данного жилого помещения в муниципальную собственность после приватизации завода оно находилось в федеральной собственности.
Просила суд признать за ней (Шейко М.А.) право на заключение договора социального найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>.
Истец Шейко М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что она была вселена в служебное помещение в связи с заключением с ней трудового договора, то есть на основании закона, все это время проживает в спорном помещении, где и состоит на регистрационном учете, оплачивает коммунальные услуги.
Представитель ответчика администрации г. Тулы и третьего лица комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенностям Соловьева Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указала на то, что предоставление АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" жилого помещения истцу и заключение между ними договора найма жилого помещения являлось незаконным. Жилое помещение является собственностью муниципального образования г.Тула. В соответствии с распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от 26 июля 2011 г. N 244-р "Об условиях приватизации ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова", ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова". ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова прекратило свое существование 27 декабря 2012 г. В соответствии с передаточным актом объектов женское общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, как неподлежащее приватизации в составе имущественного комплекса Федерального государственного имущественного предприятия, подлежит передаче в муниципальную собственность. Постановлением администрации г. Тулы от 07 июня 2016 г. в муниципальную собственность принято в том числе имущество, расположенное по адресу: <адрес>. В Единый государственный реестр прав внесены изменения в части адреса на указанный объект недвижимости с указанием адресу: <адрес>. Таким образом, АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л.Ванникова" не имело право распоряжения общежитием, договор найма заключен незаконно.
Представитель третьего лица АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" по доверенности Садыков Р.Р. в судебном заседании поддержал исковые требования Шейко М.А., пояснил, что поскольку до передачи в июне 2016 года в муниципальную собственность здание общежития числилось на балансе завода и принадлежало ему на праве хозяйственного ведения, то вселение и заключение предприятием с работником Шейко М.А. договора найма жилого помещения в общежитии являются законными. Полагал, что после принятия общежития в муниципальную собственность у истца возникло право на заключение договора социального найма занимаемого жилого помещения, которое утратило статус общежития.
Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 14 июня 2018 г. в удовлетворении исковых требований Шейко М.А. отказано.
В апелляционной жалобе Шейко М.А. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить ее исковые требования.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Шейко М.А., представителя третьего лица АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" по доверенности Садыкова Р.Р., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика администрации г. Тулы и третьего лица комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенностям Соловьевой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дела в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч. 1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Шейко М.А. являлась гражданкой Украины, получила временное убежище на территории Российской Федерации. В настоящее время она является гражданкой Российской Федерации.
30 октября 2014 г. между АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" и Шейко М.А. заключен трудовой договор N 111, по условиям которого работодатель принял Шейко М.А. на работу в должности контролера котельных, холодноштамповочных и давильных работ, 4 пвн, сроком с 30 октября 2014 г. по 22 сентября 2015 г.
03 ноября 2014 г. между АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" и Шейко М.А. было оформлено дополнительное соглашение к трудовому договору N 111 от 30 октября 2014 г., по условиям которого работодателем, в связи с необходимостью предоставления помощи гражданам Украины, получившим временное убежище на территории Российской Федерации, Шейко М.А. на период трудовых отношений предоставлено жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес>
02 февраля 2016 г. между АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" и Шейко М.А. заключен договор N072 найма жилого помещения в общежитии, согласно которому АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" обязалось оказать нанимателю Шейко М.А. услуги по сдаче комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, площадью 12,6 кв.м., Шейко М.А. на срок 02 февраля 2016 г. по 14 декабря 2018 г., в связи с получением вида на жительство. При этом наниматель, в том числе обязался производить оплату за проживание в общежитии в срок до 10 числа следующего месяца, по тарифам, утвержденным органами государственной власти.
Постановлением главы администрации г. Тулы от 07 июня 2016 г. N 2418 общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, было передано АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" в собственность муниципального образования г. Тулы, домовладение утратило статус общежития, было преобразовано в многоквартирный жилой дом.
Постановлением администрации г. Тулы от 19.10.2016 г. N4616 жилые помещения, расположенные в жилом доме <адрес>, определены как квартиры NN1,2,3; комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы поручено заключить с гражданами, зарегистрированными в указанных помещениях, договоры социального найма.
В письме комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от 28 декабря 2016 г. КИиЗО/11598/1 указано, что законных оснований для заключения с Шейко М.А. договора социального найма не имеется, так как на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий она не состоит, с заявлением о принятии на такой учет не обращалась, в настоящее время действующим является договор найма, заключенный 02 февраля 2016 г. под N 072, заключенный АО "Машиностроительный завод "Штамп" с Шейко М.А.
Обратившись в суд с иском, Шейко М.А. ссылалась на то, что была на законных основаниях вселена в общежитие, находившееся на праве хозяйственного ведения у АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова", в связи с чем после передачи общежития в муниципальную собственность имеет право на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
Отказывая Шейко М.А. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от 26.07.2011 г. N244-р, с учетом изменений, внесенных распоряжением от 13.12.2012г. N529-р, постановлено приватизировать федеральное государственное унитарное предприятие "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" путем преобразования в открытое акционерное общество "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова"; утверждены состав принадлежащего приватизации имущественного комплекса и перечень объектов, не подлежащих приватизации.
Из передаточного акта, подписанного генеральным директором ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" и генеральным директором ОАО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" и утвержденного руководителем ТУ Росимущества в Тульской области 18.12.2012 г., следует, что в соответствии с программой приватизации территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области сдало, а ОАО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" приняло подлежащий приватизации имущественный комплекс ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" согласно приложению к передаточному акту, в пункте 2 которого указан трехэтажный кирпичный ЖКХ дом (женское общежитие), расположенный по адресу: <адрес>
Постановлением администрации г.Тулы от 07.06.2016 г. N2418 "О приеме имущества в собственность муниципального образования город Тула" постановлено принять в собственность муниципального образования город Тула от АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" имущество по акту приема-передачи имущества.
В перечне имущества, принимаемого в собственность муниципального образования город Тула, являющегося приложением к постановлению администрации г. Тулы от 07 июня 2016 года N 2418, в пункте 1 указан трехэтажный кирпичный ЖКХ дом (женское общежитие), расположенный по адресу: <адрес>
Согласно письму ТУ Росимущества в Тульской области от 08 июня 2015 г. N ДП71-20/2388 в адрес АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" жилое здание <адрес> принадлежало ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" на праве хозяйственного ведения. При преобразовании унитарного предприятия в акционерное общество указанное здание в стоимость уставного капитала акционерного общества не включено и в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации Государственного имущества" подлежит передаче в муниципальную собственность; до момента передачи данного здания ОАО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" обязано нести бремя его содержания и эксплуатации, а также исполнять обязательства, установленные жилищным законодательством.
Из сообщения комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы от 15 мая 2018 г. N КИиЗО/3874/1 следует, что в Едином реестре муниципального имущества город Тулы числятся комната N 3 расположенная по адресу: <адрес>. Жилой дом (женское общежитие), расположенный по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования город Тула был передан на основании постановления от 07 июня 2016 г. N 2418 и акта приема-передачи недвижимого имущества от 01 июля 2016 г.
В соответствии с актом приема-передачи недвижимого имущества от 01 июля 2016 г., муниципальное образование город Тула принимает в собственность муниципального образования г. Тулы от АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" трехэтажный кирпичный ЖКХ дом (женское общежитие), расположенный по адресу: <адрес>
Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 июля 2016 г., удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, подтверждается проведение государственной регистрации права в отношении правообладателя: муниципального образования г. Тула в отношении трехэтажного кирпичного ЖКХ дома (женское общежитие), расположенного по адресу: <адрес>
Из уведомления о внесении изменений в ЕГРП от 23 августа 2016 г. следует, что внесены изменения в Единый государственный реестр прав на объект трехэтажный кирпичный ЖКХ дом (женское общежитие), расположенный по адресу: <адрес>, в части указания адреса.
Согласно постановлению администрации г.Тулы от 19 октября 2016 г. N4616 вид жилых помещений, расположенных в жилом доме <адрес>, определен квартирами NN1,2,3. В настоящее время собственностью муниципального образования город Тула являются жилые помещения в квартирах N 1,2,3.
В соответствии со ст.294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст.295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.
В силу ч.3 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования, а акционерное общество "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" создано 27 декабря 2012 г.
Как указано выше, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, в состав имущества, подлежащего приватизации, не вошло, и подлежало передаче в муниципальную собственность.
Таким образом, право хозяйственного ведения на указанное общежитие прекратилось у "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" после его реорганизации из ФГУП в АО, поскольку в силу закона (ст.294 ГК РФ) только государственное или муниципальное унитарное предприятие может иметь недвижимое имущество на данном праве.
Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, жилые помещения в общежитиях;
В соответствии со ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого помещения (чч.1,2,7 ст.100 ЖК РФ).
Договор найма жилого помещения в общежитии от 02 февраля 2016 г. N072 был заключен между Шейко М.А. и ОАО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова", которое на момент вселения истца и заключения с ним данного договора уже не обладало правом хозяйственного ведения в отношении указанного недвижимого имущества, не было уполномочено на распоряжение этим имуществом его собственником, которому это имущество должно было быть передано после акционирования предприятия в 2012 году в силу прямого указания в законе и в соответствии с распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области от 26 июля 2011г. N244-р и планом приватизации ФГУП "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова".
Кроме того, данный договор найма заключен заводом после вынесения администрацией г.Тулы постановления от 07 июня 2016 г. N2418 о принятии в собственность муниципального образования город Тула имущества от АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова".
Наймодателем жилого помещение в общежитии может быть собственник такого помещения либо уполномоченное им лицо.
Договор найма жилого помещения в общежитии заключен с истцом неуполномоченным лицом, в связи с чем не порождает для Шейко М.А. права на заключение договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что администрация г.Тулы длительное время уклонялась от принятия в муниципальную собственность здания общежития, а также о том, что до вынесения постановления администрации г.Тулы от 07.06.2016 г. N2418 "О приеме имущества в собственность муниципального образования город Тула" АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" на законных основаниях распоряжалось жилыми помещениями в этом общежитии, оставшемся на балансе предприятия, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании закона.
Бездействие администрации г.Тулы по приему в муниципальную собственность здания общежития от АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" никем не установлено.
Определением Арбитражного суда Тульской области от 09.06.2016 г. прекращено производство по делу по иску АО "Машиностроительный завод "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" к администрации г.Тулы о признания бездействия незаконным и об обязании принять в муниципальную собственность объекты недвижимого имущества в связи с отказом истца от иска. Сам по себе факт обращения завода в 2016 году в арбитражный суд с таким иском не свидетельствует о незаконном бездействии ответчика.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 г. N8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", принятого во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3риложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В соответствии с п. 1 Приложения 3 к вышеназванному Постановлению жилищный фонд отнесен к объектам муниципальной собственности.
В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N189-ФЗ (с посл. изм. и доп.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Вышеизложенные нормы в совокупности и взаимосвязи свидетельствуют о том, что в силу прямого указания в законе после преобразования ФГУП в акционерное общество объекты жилищного фонда, в т.ч. жилые помещения в общежитиях, относятся к муниципальной собственности независимо от времени оформления их передачи и регистрации права муниципальной собственности на эти объекты. В связи с этим после преобразования в акционерное общество у завода "Штамп им. Б.Л. Ванникова" имелась обязанность по передаче общежития в муниципальную собственность, однако, право хозяйственного ведения на него было утрачено, полномочий от собственника в лице муниципального образования г.Тула на распоряжение жилыми помещениями в этом общежитии не имелось. Таким образом, акционерное общество не имело полномочий на заключение с гражданами договоров найма, которые влекут возникновение у собственника жилых помещений обязанности заключить с этими гражданами договоры социального найма жилых помещений.
Ссылки в апелляционной жалобе Шейко М.А. на то, что ее исковые требования подлежали удовлетворению на основании ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N189-ФЗ (с посл. изм. и доп.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", являются необоснованными, так как данная норма к возникшим спорным правоотношениям не может быть применена. Истец вселился в общежитие не в период, когда оно еще принадлежало государственному предприятию, а после его акционирования, на основании договора найма, заключенного на определенный срок и в связи с трудовыми отношениями с акционерным обществом, не имеющим полномочий на распоряжение этими жилыми помещениями.
Как правильно указал суд первой инстанции, неисполнение Машиностроительным заводом "Штамп" им. Б.Л. Ванникова" своей обязанности передать недвижимое имущество в муниципальную собственность и отсутствие регистрации права муниципальной собственности на спорное жилое помещение не порождало у предприятия права распоряжаться спорным имуществом.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.
Из материалов дела следует, что Шейко М.А. на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит, зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Иных оснований, в том числе предусмотренных ст.7 Вводного закона от 29.12.2004 г. N189-ФЗ, для признания за истцом права на заключение договора социального найма спорного жилого помещения не имеется.
Суд первой инстанции, рассмотрев дела в пределах исковых требований и по заявленным истцом основаниям, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Шейко М.А.
Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверены доводы и возражения сторон.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного решения, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не опровергают правильность и законность выводов суда, изложенных в решении.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда от 14 июня 2018 г. по доводам апелляционной жалобы истца Шейко М.А.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Пролетарского районного суда г.Тулы от 14 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Шейко М.А. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
